Mai târziu, mama reclamantului l-a acuzat pe tatăl său de violență sexuală asupra copilului și a solicitat să înceteze contactul cu el; în schimb, plângerea ei a fost respinsă în legătură cu o decizie de apel din luna iulie 2016 în legătură cu o decizie de a nu fi în măsură să execute actele susținute de tatăl reclamantului. După ce a fost respinsă o plângere de violență sexuală în cadrul procedurii de procedură, în octombrie 2016, mama a fost satisfacută de un raport de procedură privind violența sexuală a tatălui său, care a fost în curs de pregătire a unei instanțe de judecată, în special în cadrul unei plângeri de la data de octombrie 2012 în care a fost invitat să se întoarcă la centrul de decizie pentru a obține o decizie de sprijin social.
O decizie privind custodia nu i-a fost atribuită un custod ad litem 1 pentru reprezentarea și protejarea intereselor sale; nu i s-a oferit posibilitatea de a fi auzit/auzit în timpul acestor proceduri și că decizia de acordare a custodiei tatălui său fără nicio pregătire și perioadă de adaptare nu a fost în interesul său cel mai bun, contradictoriu cu art. 8 din Convenție.Operatiunea Curții Generale a principiilor ECHR a amintit că art. 8 din Convenție impune ca autoritățile să respecte un echilibru just între interesele copilului și ale părinților săi și că în timpul procesului din 2010, trebuie acordată o atenție deosebită intereselor cele mai bune ale copilului, care, în funcție de natura și gravitatea cazului, pot depăși drepturile părinților.În special, Suedia nu are dreptul, în temeiul articolului 8 din Convenție, de a efectua o astfel de căutare de fapte, ci de a determina o decizie permanentă responsabilă, care să asigure o analiză a sănătății personale a fiecărui copil (în cazul în care, în cazul în care, Curtea Europeană a Recunoașterii Sociale și a României, în cazul în care, nu există o decizie juridică, precum în cazul în cazul în care, în cazul în care, nu există o decizie juridică, precum în cazul în cazul în cazul în care, în cazul în care, în cazul în cazul în care, nu există o decizie, nu există o decizie juridică, precum în cazul în cazul în cazul în care, în cazul în cazul în care, în cazul în care, în cazul în cazul în care, nu există o decizie, în cazul în care, nu există o decizie juridică, nu există o judecată juridică, în care nu există o judecată judecată judecată judecată judecătoare, judecătoare, judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul judecătorul
În plus, în cazul în care în dosarul privind copiii Curtea a examinat dacă părinții au fost implicați în mod suficient de recent în procesul de luare a deciziei, pentru a stabili dacă au fost încălcate în mod minor cerințele de procedură prevăzute la art. 8 din Convenție (a se vedea, de exemplu, Sommereldf , sub§171 de mai sus, §§ 6675, și Sahiha , sub§741, de mai sus, §§ 78).Curtea a remarcat că autoritățile respective au fost responsabile în mod corespunzător de adoptarea deciziilor în conformitate cu principiile Convenției, în special în cazul în care nu au fost luate în considerare în procesul de judecată, în cazul în care nu au fost luate în considerare în mod suficient de bune și în cazul în care nu au fost luate în considerare în cazul în care au fost implicate în proces, în special în cazul în care nu au fost luate în considerare în cazul în care au fost luate în considerare în cazul în care au fost implicate în proces, în cazul în care nu au fost luate în cauză în cazul în care nu au fost luate în cauză în cazul în care au fost luate decizii, în cazul în care nu au fost luate în mod corespunzător în cazul în care au fost luate decizii, în cazul în care nu au fost luate în mod corespunzător și în cazul în care nu au fost luate în cazul în cazul în care au fost luate decizii, în cazul în care nu au fost luate în cazul în cazul în care au fost luate în cazul în cazul în care au fost luate în cazul în cazul în care nu au fost luate decizii, în cazul în care au fost luate în cazul în cazul în cazul în care au fost luate în cazul în cazul în cazul în care nu au fost luate în cazul în cazul în cazul în care au fost luate în cazul în cazul în cazul în care nu au fost luate în cazul în cazul în cazul în cazul în care au fost luate în cazul în cazul în cazul în care nu au fost luate în cazul în cazul în cazul în cazul în care nu au fost luate în cazul în cazul în cazul în cazul în care au fost luate în cazul în cazul în cazul în cazul în care nu au fost în cazul în cazul în cazul în cazul în
În ceea ce privește prima parte a plângerii reclamantului, Curtea a subliniat lipsa necesității de a-i oferi posibilitatea reclamantului de a fi auzit în instanță, deoarece autorităților implicate i-a fost deja clar că acesta dorește să locuiască împreună cu mama sa.În plus, autoritățile au susținut că reclamantul nu a solicitat custodie specială ad litem în cadrul procedurilor privind custodia, deoarece nu a fost parte la aceste proceduri (punctul 75 din hotărâre).În această privință, Curtea a subliniat că Legea privind familia din 2003, aplicabilă la momentul evenimentelor din cazul reclamantului, a impus obligația pe care o are autoritatea socială a copilului de a recunoaște custodia specială ad litem în cazurile în care interesele părinților copilului intră în conflict cu interesele părinților acestuia (vezi art. 167 din Legea respectivă).În numele Curții, de asemenea, trebuie să se clarifice în contextul articolului 10 din Directiva privind drepturile copiilor (Ghidrocartiile privind drepturile copiilor și drepturile copiilor din 2010), în vederea căruia căruia, în cazul în care interesele copiilor nu pot fi prezentate în mod independent, trebuie să se stabilească o decizie ad litem în vederea unui tribunal internațional (vezională).În conformitate cu art. 76 din Directiva privind drepturile copiilor, Curtea a adoptat în mod clar principiile de drept de a prezenta păreri și a unor opinii în ceea ce privește drepturile copiilor (în cazul în care nu este cazul în care este cazul în care este cazul în cazul în care este cazul în cazul în care un copil, în interesul copiilor și în cauză).
În schimb, CEDO a subliniat că situația reclamantului copil al părinților divorțați, care decide o chestiune privind custodia sa, pare a fi unul dintre exemplele de cazuri în care copiii pot avea nevoie de custodi speciali ad litem pentru a-și proteja interesele, pentru a explica procedurile judiciare, deciziile și consecințele lor, precum și pentru a menține legătura dintre judecător și copil în mod implicit. Cu toate acestea, cererile unui copil care nu a fost implicat în această procedură nu au fost în mod oficial puse la dispoziția autorității sau funcția a fost încredințată mamei sale (punctul 77 din prezenta hotărâre). CEDO a analizat în continuare întrebarea a cărui declarație a fost obligată să își exprime opinia în mod corespunzător în procesul judiciar, în conformitate cu art. 86 din Convenția Europeană din 2003 privind dreptul la o procedură juridică. În plus, în conformitate cu art. 9 din Convenția Europeană, în ceea ce privește dreptul copilului, în conformitate cu art. 8 din Legea din 2003 privind dreptul la o persoană fizică, copilul trebuie să aibă dreptul să fie considerat în orice moment în favoarea instanței competente pentru a-și judeca cazul în care a fost adoptat un copil.
În această cauză, niciuna dintre organele judiciare nu a ascultat reclamantul în decizia privind custodia. Guvernul a susținut în această parte că legislația relevantă nu prevedea obligația de implicare directă a copilului și că în acest caz autoritățile relevante erau bine informate despre dorința optimă a reclamantului de a trăi cu mama sa (punctul 79 din hotărâre). CEDO nu a convins argumentul Guvernului să ia o decizie adecvată. Din punct de vedere al standardelor periodice ale acestui caz, Curtea nu a găsit nicio explicație adecvată în privința deciziei sale fără a se observa că nu a fost necesară o decizie adecvată în această privință, în special în ceea ce privește posibilitatea de a se pronunța în mod corespunzător în favoarea părților interesate (în conformitate cu art. 80 din Convenția nr. 8), iar Curtea nu a dat nicio explicație în legătură cu faptul că nu a fost necesară o decizie directă în cazul în care nu a fost necesară o decizie de îndepărtare a părților interesate (în conformitate cu art. 80 din Convenția nr. 84).
C v. Croatia
(
№
80117/1
7)
Текст неофіційного перекладу рішення:
Обставини справи
Справа стосувалася захисту прав дитини під час провадження з
розгляду питання
стосовно опіки батьків. Заявник у цій справі 2006 року народження, а його інтереси в
Суді представляли мати А. та юрист.
У січні 2010 року рішенням суду шлюб батьків заявника було розірвано. Місце
проживання заявника визначено з його матір’ю А., а батькові В. було надано право на
побачення з ним.
Пізніше мати заявника звинуватила його батька у сексуальному розбещенні дитини
та клопотала про припинення контакту заявника з ним; проте її клопотання було
відхилене у зв’язку з невстановленням вчинення батьком заявника стверджуваних дій.
Після тверджень матері заявника про його сексуальне розбещення в рамках
адміністративного та судових проваджень у жовтні 2012 року було підготовлено
експертний висновок, у якому, зокрема, вказувалось, що мати завдавала заявникові
емоційних образ. На основі цього звіту його батько звернувся з проханням про надання
йому права на опіку над дитиною, яке було задоволене судом у червні 2015 року та
підтримане в апеляційному порядку («другий етап проваджень»).
Мати ініціювала третій етап проваджень, коли заявник повернувся до неї в червні
2016 року, втікши від батька, з яким він перебував на виконання судового рішення. У
2019
році соціальний центр, що був залучений до справи, запропонував тимчасово
помістити заявника до дитячого будинку, проте суди відхилили це клопотання.
Заявник скаржився, що під час другого етапу проваджень та впродовж наступного
виконання рішення про опіку йому не було призначено опікуна
ad litem
1
для
представництва та захисту його інтересів; не було надано можливості бути заслуханим /
почутим під час цих проваджень і що рішення про надання права опіки його батькові
без жодної підготовки та адаптаційного періоду не відповідало його найкращим
інтересам, що суперечило статті 8 Конвенції.
Оцінка Суду
Загальні принципи
ЄСПЛ нагадав, що стаття 8 Конвенції вимагає дотримання органами влади
справедливого балансу між інтересами дитини та її батьками і що під час процесу
урівноваження особлива увага має бути приділена найкращим інтересам дитини, які,
залежно від характеру та серйозності, можуть переважати над правами батьків.
Зокрема, мати
/
батько не мають права згідно зі статтею 8 Конвенції вживати таких
заходів, що можуть заподіяти шкоду здоров’ю чи розвитку дитини (див.
Sahin v.
1
«
Guardian ad litem
»
-
опікун, призначений судом (пер. з англ.)
.
Germany
[ВП], no.
30943/9
6
,
Sommerfeld v. Germany
[ВП], no.
31871/
96
,
-
VIII (витяги)). Із цією метою Суд мав з’ясувати, чи провели національні
суди комплексний аналіз усієї сімейної ситуації разом із низкою таких аспектів, як
фактичний, емоційний, психологічний, матеріальний
/
майновий та медичний, і чи
забезпечили збалансовану та розумну оцінку відповідних інтересів кожної особи,
виявляючи постійний інтерес з визначення / пошуку такого рішення, яке б відповідало
найкращим інтересам дитини (див.
Neulinger and Shuruk v. Switzerland
[ВП], no.
41615/
07
,
Antonyuk v. Russia
, no.
47721/
10
,
134., 1 серпня 2013 року) (пункт
72 рішення).
ЄСПЛ також нагадав, що, хоча стаття 8 Конвенції не містить явних процесуальних
вимог, процес прийняття рішення має бути справедливим і таким, що забезпечує
належну повагу до інтересів, гарантованих статтею 8 Конвенції (див., напр.,
and
[ВП], no.
28945/
95
,
§
V (витяги)). Крім цього, у
низці справ щодо дітей Суд розглядав питання, чи були батьки достатньою мірою
залучені до процесу прийняття рішення, для того, щоб установити, чи мало місце
порушення статті 8 Конвенції (див., напр.,
Sommerf
eld
, згадану вище, §§ 66–75, та
Sahi
n
,
згадану вище, §§ 68–
78
). ЄСПЛ вже попередньо зазначав, що такі ж міркування мають
mutatis mutandis
застосовуватись і до дітей – як у судовому, так і в адміністративному
провадженнях стосовно їхніх прав за статтею 8 Конвенції. Зокрема, в таких справах не
можна сказати, що діти, здатні формулювати власні думки, були достатнім чином
залучені до процесу прийняття рішення у разі, якщо їм не було надано можливості бути
заслуханими і тим самим висловити свої погляди відповідно до свого віку та зрілості
(див.
M. and M. v. Croatia
, no.
10161/
13
,
§§ 171 та 181, ECHR 2015 (витяги)) (пункт 73
рішенн
я).
Застосування зазначених принципів до цієї справи
Суд зазначив, що суть у цій справі полягала у скарзі заявника на те, що другий етап
провадження з опіки та процес виконання рішення, здійснюваного органами влади, не
відповідали вимогам статті 8 Конвенції, у результаті чого не було взято до уваги його
найкращих інтересів (пункт 74 рішення).
Стосовно першої частини скарги заявника Уряд зазначив про відсутність
необхідності в наданні можливості заявникові бути заслуханим у суді, оскільки
залученим органам влади і так було зрозуміло, що він бажав проживати разом зі своєю
матір’ю. Крім того, органи влади стверджували, що заявник не потребував спеціального
опікуна
ad litem
в рамках провадження щодо опіки, оскільки він не був стороною цього
провадження (пункт 75 рішення).
У зв’язку із цим Суд підкреслив, що Закон про сім’ю 2003 року, застосовний на час
подій у справі заявника, покладав обов’язок на компетентні соціальні органи
призначити спеціального опікуна
ad litem
у справах, у яких інтереси дитини вступали в
конфлікт з інтересами її батьків (див. статтю 167 цього Закону). У цьому контексті варто
послатися також на статтю 10 Європейської конвенції про здійснення прав дітей, яка
набула чинності для Хорватії 1 серпня 2010 року і передбачала, що представник має
діяти належним чином від імені дитини, шляхом надання їй інформації та пояснень,
визначення поглядів дитини та представлення їх у суді. Зокрема, Керівні принципи КМ
РЄ щодо правосуддя, дружнього до дітей (
the Guidelines of the Committee of Ministers of
the Council of Europe on Child-Friendly Justice
) спрямовані на забезпечення того, щоб у
разі суперечності інтересів батьків та дітей призначався чи опікун
ad litem
,
чи інший
незалежний представник для представництва поглядів та інтересів дитини та її
інформування про суть провадження (пункт 76 рішення).
У світлі вищенаведених національних і міжнародних правових стандартів Суд не міг
погодитися з Урядом, що не було необхідним призначення спеціального опікуна
ad litem
заявникові лише тому, що він офіційно не був стороною провадження у провадженні з
опіки. Навпаки, ЄСПЛ підкреслив, що ситуація заявника – дитини розлучених батьків,
які вирішують питання щодо її опіки, видається одним із прикладів справ, у яких діти
можуть потребувати спеціальних опікунів
ad litem
для захисту своїх інтересів, пояснень
про судові провадження, ухвалені рішення та їхні наслідки, а також підтримувати
зв’язок між суддею та дитиною загалом. Однак заявникові жодного разу не було
надано такого опікуна в рамках другого етапу проваджень, ці функції було покладено на
його матір (пункт 77 рішення).
Далі ЄСПЛ розглянув питання про те, чи було надано заявникові – на час подій 9
-
річній дитині, можливість бути заслуханим під час другого етапу проваджень
компетентним судом. У зв’язку із цим ЄСПЛ зауважив, що стаття 86 Закону про сім’ю
2003 року, чинна на час подій, передбачала, що дитина вправі висловлювати свою
думку в ході провадження, пов’язаного з прийняттям рішення про її право чи інтерес.
Крім цього, цією статтею передбачалося, що поглядам дитини варто приділяти належну
увагу відповідно до її віку та зрілості. Такий обов’язок заслухати дитину був посилений
Законом про сім’ю 2015 року. ЄСПЛ знову нагадав, що відповідно до чинних
міжнародних стандартів у будь
-
якому судовому чи адміністративному провадженні
стосовно прав дитини за статтею 8 Конвенції діти, здатні формулювати власні думки,
мають достатньою мірою бути залучені до процесу прийняття рішення, їм повинна бути
надана можливість бути заслуханими і висловити свою думку (див.
M. and
M.
,
цит. вище, §§,
171 та 181;
M. K.
v. Greece
, no.
51312/
16
,
§§ 74 та
91, 1
лютого 2018
року; див. також §§
53
та 73 цього рішення) (пункт 78 рішення).
У цій справі жоден із судових органів при вирішенні питання опіки не заслухав
заявника. Уряд у цій частині стверджував, що відповідне законодавство не передбачало
обов’язку прямого залучення дитини і що в будь
-
якому разі відповідні органи влади
були добре обізнані про бажання заявника жити зі своєю матір’ю (пункт 79 рішення).
ЄСПЛ не переконав аргумент Уряду. З точки зору відповідних правових стандартів
із зазначеного питання у цій справі Суд не побачив достатнього пояснення того, чому
національні суди не розглянули можливості прямого залучення заявника до
провадження та не надали жодних причин, чому його не було заслухано (див.
M. and M.
,
цит. вище, §§ 184–
85
). Потенційна необхідність у безпосередній участі заявника була
особливо важливою з огляду на недоліки в його представництві, як указано вище (див.
N. Ts. and Others
, цит. вище, §
80
) (пункт 80 рішення).
На думку Суду, недосконале представництво та ненадання представника у
відповідному порядку разом із незаслуховуванням думки заявника заподіяли
непоправної шкоди процесу прийняття рішення. Такий висновок усуває необхідність
Суду у з’ясуванні, чи були належним чином оцінені найкращі інтереси заявника під час
ухвалення рішення про опіку на користь його батька без жодного періоду підготовки чи
адаптації та чи було виконання цього рішення сумісне зі статтею 8 Конвенції (див.
E. S. v. Romania and Bulgaria
, no.
60281/1
1
,
82., 19 липня 2016 року) (пункт 81 рішення).
Без шкоди будь
-
якому майбутньому рішенню національних судів, яке можуть
ухвалити суди в цій справі (див.
E. S. v. Romania and Bulgaria
, цит. вище, §
82
), розгляд
якої національними судами ще триває, вказані вище недоліки призвели до висновку
Суду про порушення статті 8 Конвенції в частині права заявника на повагу до його
сімейного життя (пункт 82 рішення).
Висно
вок
Порушення статті 8 Конвенції (право на повагу до приватного і сімейного життя).
Рішення в цій справі ухвалене Палатою 8 жовтня 2020 року і набуде статусу
остаточного відповідно до пункту 2 статті 44 Конвенції.