2ri-230/15 — Intentarea procesului de insolvabilitate

dosarul nr.2ri-230/15 prima instanţă : M. Moraru DECIZIE 16 septembrie 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele ședinței, Tamara Chișca-Doneva Judecători Maria Ghervas Sveatoslav Moldovan Elena Covalenco Dumitru Mardari examinând recursul declarat de către Consiliul raional Cahul, la cererea introductivă depusă de administratorul Societății cu Răspundere Limitată „Aeroportul Internațional Cahul” privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de întreprinderea fondată, împotriva hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 27 aprilie 2015, prin care a fost aprobat bilanțul de lichidare al Societății cu Răspundere Limitată „Aeroportul Internațional Cahul” și încetat procesul de insolvabilitate faţă de Societatea cu Răspundere Limitată „Aeroportul Internațional Cahul”.

c o n s t a t ă La 05 septembrie 2014, administratorul SRL „Aeroportul Internațional Cahul” a depus cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de întreprinderea fondată. În motivarea cererii, administratorul SRL „Aeroportul Internațional Cahul” a menţionat, că capitalul statutar al întreprinderii constituie 6792987 lei, asociații întreprinderii fiind SRL ”Concordia-Management” cu cota de participare de 51 % și Consiliul raional Cahul, cu cota de participare de 49 %. La fel a menționat că genurile principale de activitate ale întreprinderii sunt: alte activități anexe transporturilor de călători și de mărfuri, transporturi aeriene pe bază de grafic, transporturi aeriene ocazionale, servicii ale terminalelor, manipulări, activitate de turism.

De asemenea a reiterat că la moment, SRL „Aeroportul Internațional Cahul” are datorii față de următorii creditori: Brauda Boris – în mărime de 1896971,34 lei; ”Interrealty Management&Trade” în mărime de 1246247,08 lei; Bugetul de Stat în mărime de 780572,42 lei; retribuirea muncii în mărime de 39906 lei; Bugetul de Asigurări sociale în mărime de 11572,74 lei. Astfel, suma totală a datoriilor constituie 3975269,58 lei. 1 Totodată, SRL „Aeroportul Internațional Cahul” are debitori cu suma datoriilor în mărime de 46752,46 lei. Astfel, întreprinderea nu dispune de capacități operaționale și funcționale viabile ce i-ar permite restabilirea activității și obținerea veniturilor necesare pentru stingerea creanțelor acumulate, fapt ce constituie temei de intentare a procesului de insolvabilitate față de SRL „Aeroportul Internațional Cahul”.

Administratorul SRL „Aeroportul Internațional Cahul” solicită intentarea procesului de insolvabilitate față de SRL „Aeroportul Internațional Cahul” și desemnarea în calitate de administrator provizoriu ÎI ”Breahnă Filip”. Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 12 septembrie 2014, a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de administratorul SRL „Aeroportul Internațional Cahul” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate. În scopul prevenirii modificării stării bunurilor în perioada de pînă la examinarea cererii introductive, s-a dispus aplicarea măsurilor de asigurare. În calitate de administrator provizoriu a fost desemnată ÎI ”Breahnă Filip”. Prin hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 13 octombrie 2014, a fost intentată procedura de insolvabilitate față de SRL „Aeroportul Internațional Cahul” și desemnat în funcție de administrator al procesului de insolvabilitate ÎI ”Breahnă Filip”.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 30 martie 2015, a fost inițiată procedura simplificată a falimentului față de SRL „Aeroportul Internațional Cahul”, în calitate de lichidator fiind desemnat Breahnă Filip. Prin hotărîrea Curii de Apel Chișinău din 27 aprilie 2015, a fost aprobat bilanțul de lichidare al SRL „Aeroportul Internațional Cahul” și încetat procesul de insolvabilitate faţă de SRL „Aeroportul Internațional Cahul”. La 08 iunie 2015, Consiliul raional Cahul a declarat recurs împotriva hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 27 aprilie 2015, solicitînd admiterea recursului, casarea hotărîrii instanței de insolvabilitate, cu restituirea pricinii spre rejudecare cu atragerea fondatorului în proces.

Totodată, a menționat că despre hotărîrea instanței de insolvabilitate a aflat la 22 mai 2015 prin intermediul Monitorului Oficial al Republicii Moldova, astfel consideră recursul depus în termen. Recurentul Consiliul raional Cahul, în motivarea recursului, a menționat că este fondator al SRL „Aeroportul Internațional Cahul” și respectiv 49 % din patrimoniul acestei întreprinderi este proprietate publică. De asemenea, a menționat că prin hotărîrea contestată, a fost neglijat dreptul de fondator al Consiliului raional Cahul. Cererea introductivă a fost depusă de directorul SRL „Aeroportul Internațional Cahul” în lipsa deciziei Adunării Generale, contrar pct. 8.5 lit. j) al Actului de constituire a întreprinderii, care prevede că stabilirea modului de acoperire a pierderilor este de competența Adunării Generale.

A mai relatat că directorul întreprinderii, abuzînd de împuternicirile sale, a deposedat Consiliul raional Cahul de proprietatea sa, contractînd împrumuturi mai mari de 300000 lei, fără aprobarea Adunării generale a Asociaților. Astfel, prin 2 acțiunile sale, directorul întreprinderii a provocat starea de insolvabilitate intenționată și fictivă. În aceste circumstanțe, temeiurile generale și speciale de intentare a procedurii de insolvabilitate au fost create de către administratorul întreprinderii și asociatul SRL ”Concordia-Management”, deținător al 51 %. Astfel, menționează că Aeroportul Internațional Cahul este de o importanță strategică republicană, iar conform art. art. 6, 27, 30 ale Legii insolvabilității, fondatorul urma să fie implicat direct în acest proces.

Lichidatorul SRL ”Aeroportul Internațional Cahul”, Filip Breahnă, prin referința depusă a solicitat respingerea recursului declarat de Consiliul raional Cahul. De asemenea, a menționat că recursul a fost depus cu omiterea termenului de declarare. La fel a relatat că argumentele invocate de recurent precum că instanța de insolvabilitate din oficiu urma să efectueze citarea părților, nu se încadrează în situația prezentă, din motiv că fondatorul Consiliul raional Cahul nu este parte şi nici participant la procesul de insolvabilitate. Or, conform art. 4 al. (1) al Legii insolvabilității, participanți la procesul de insolvabilitate sunt: administratorul provizoriu, administratorul insolvabilităţii, lichidatorul, creditorii, adunarea creditorilor, comitetul creditorilor, debitorul sau, după caz, reprezentantul debitorului.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea hotărîrii contestate din următoarele considerente. În conformitate cu art. 445 al. (1) lit. a) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină decizia instanţei de apel. S-a constatat, că administratorul SRL „Aeroportul Internațional Cahul” a depus cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de întreprinderea fondată. Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 12 septembrie 2014, a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de administratorul SRL „Aeroportul Internațional Cahul” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate.

În scopul prevenirii modificării stării bunurilor în perioada de pînă la examinarea cererii introductive, s-a dispus aplicarea măsurilor de asigurare. În calitate de administrator provizoriu a fost desemnată ÎI ”Breahnă Filip”. Prin hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 13 octombrie 2014, a fost intentată procedura de insolvabilitate față de SRL „Aeroportul Internațional Cahul” și desemnat în funcție de administrator al procesului de insolvabilitate ÎI ”Breahnă Filip”. Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 30 martie 2015, a fost inițiată procedura simplificată a falimentului față de SRL „Aeroportul Internațional Cahul”, în calitate de lichidator fiind desemnat Breahnă Filip. 3 Prin hotărîrea Curii de Apel Chișinău din 27 aprilie 2015, a fost aprobat bilanțul de lichidare al SRL „Aeroportul Internațional Cahul” și încetat procesul de insolvabilitate faţă de Societatea cu Răspundere Limitată „Aeroportul Internațional Cahul”.

Nefiind de acord cu hotărîrea de încetare a procesului de insolvabilitate, Consiliul raional Cahul a contestat-o cu recurs. Judecînd recursul declarat împotriva hotărîrii date în instanţa de insolvabilitate şi verificînd, în limitele invocate în recurs legalitatea hotărîrii atacate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie conchide că recursul este pasibil respingerii, pornind de la următoarele. Conform art. 1 al. (4) al Legii insolvabilităţii, procesul de insolvabilitate se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi cu cele ale prezentei legi. Conform art. 4 al. (1) al Legii insolvabilităţii, participanţi la procesul de insolvabilitate sînt: administratorul provizoriu, administratorul insolvabilităţii, lichidatorul, creditorii, adunarea creditorilor, comitetul creditorilor, debitorul sau, după caz, reprezentantul debitorului, alte organe şi persoane stabilite în prezenta lege.

Conform art. 180 al. (3) al Legii insolvabilității, hotărîrea de încetare a procesului de insolvabilitate poate fi contestată cu recurs în modul prevăzut de lege. În conformitate cu art. 430 CPC, sunt în drept să declare recurs părțile și alți participanți la proces, martorul, expertul, specialistul, interpretul și reprezentantul, cu privire la compensarea cheltuielilor de judecată ce li se cuvine. Astfel, din conținutul normelor enunțate, se deduce că legea procesual civilă a stabilit expres subiecții titulari al dreptului de a declara recurs împotriva hotărîrilor pronunțate de curțile de apel, iar în procedura de insolvabilitate, care este una specifică, cercul persoanelor care pot participa în cadrul acestei proceduri, inclusiv și în vederea exercitării drepturilor procedurale, este strict determinat de lege.

La caz, se constată că Consiliul raional Cahul, care a contestat hotărîrea instanței de insolvabilitate din 27 aprilie 2015, nu deține calitatea de participant al procesului de insolvabilitate, în virtutea cărei ar fi îndreptățit să declare recurs împotriva actului de dispoziție emis de către instanța de insolvabilitate în cadrul procesului de insolvabilitate ce vizează debitorul SRL ”Aeroportul Internațional Cahul”.

Astfel, Colegiul civil, Comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie relevă că odată ce Consiliul raional Cahul nu face parte din cercul persoanelor care pot participa în cadrul procedurii de insolvabilitate a SRL ”Aeroportul Internațional Cahul”, în sensul dispoziţiilor art. 4 alin. (1) al Legii insolvabilităţii, respectiv nu este nici în drept să declare recurs împotriva hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 27 aprilie 2015. Reieșind din cele expuse Colegiul civil, Comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a respinge 4 recursul declarat de Consiliul raional Cahul ca depus de o persoană care nu este în drept să-l declare.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) Cod de Procedură Civilă, Colegiul civil, Comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e: Se respinge recursul declarat de Consiliul raional Cahul. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele ședinței, Tamara Chișca-Doneva Judecători Maria Ghervas Sveatoslav Moldovan Elena Covalenco Dumitru Mardari 5