2rc-568/15 — Intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanţă: A.Nogai dosarul nr. 2rc-568/2015 DECIZIE 09 septembrie 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Valentina Clevadî judecătorii Galina Stratulat, Sveatoslav Moldovan examinînd recursul declarat de către lichidatorul întreprinderii mixte ,,Asvocon” societate cu răspundere limitată – ÎI ,,Manalati Tair”, în cadrul dosarului de insolvabilitate a întreprinderii mixte ,,Asvocon” societate cu răspundere limitată, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 21 mai 2015, prin care a fost admis demersul Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Centru de repunere în termen a cererii de validare a creanţei, c o n s t a t ă La 18 ianuarie 2014, ÎM ,,Asvocon” SRL s-a adresat în instanţa de insolvabilitate cu cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine.

Prin hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 03 februarie 2014, menţinută prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 14 mai 2014, s-a constatat insolvabilitatea şi s-a iniţiat procedura simplificată a falimentului faţă de ÎM ,,Asvocon” SRL, fiind desemnat în funcţie de lichidator ÎI „Manalati Tair” şi stabilit termenul-limită pentru creditori, de înregistrare a cererilor de admitere a creanţelor în vederea întocmirii tabelului definitiv, până la 10 martie 2014, termenul de verificare a creanţelor, de întocmire şi de comunicare a tabelului definitiv, până la 20 martie 2014, şedinţa de validare a creanţelor pentru 11 aprilie 2014, ora 10:30. S-a propus creditorilor garantaţi să precizeze neîntîrziat bunurile din masa debitoare asupra cărora deţin un drept de preferinţă, precum şi temeiul acestui drept şi s-a împuternicit lichidatorul să preia în administrare şi gestionare întreprinderea.

S-a indicat că dispozitivul prezentei hotărâri se publică în Monitorul Oficial al RM în termen de 10 zile de la data adoptării. La 08 aprilie 2015, IFS mun.

Chişinău, DAF Centru a depus cerere de validare a creanţei, solicitînd repunerea în termenul de înaintare a creanţei, validarea creanţei în sumă de 90 236.21 lei, rezultată din actul de control şi decizia nr. 500/1/6 din 26 martie 2015. 1 În susţinerea cererii de repunere în termen a cererii de validare a creanţei a invocat că, obligaţiile fiscale au fost stabilite ulterior intentării procesului de insolvabilitate, deoarece doar în urma controlului fiscal s-a constatat că, datoriile respective au fost acumulate pînă la intentarea procesului de insolvabilitate şi anume în perioada octombrie 2012 - august 2014. Susţine că, la 26 martie 2015 a fost emisă decizia organului fiscal care a devenit definitivă şi executorie, prin necontestare de către administratorul insolvabilității, iar la 08 aprilie 2015 a fost depusă cererea de validare a creanței, cu anexarea actelor în acest sens.

Suplimentar a indicat că, la efectuarea controlului fiscal, datele contabile ale întreprinderii nu au fost aduse la cunoștința organului fiscal. Consideră că, în urma circumstanțelor expuse, dispune de motive justificative de a solicita repunerea în termen de înaintare a creanței. Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 21 mai 2015, a fost admisă cererea IFS mun. Chişinău, DAF Centru de repunere în termen a cererii de validare a creanţei faţă de ÎM ,,Asvocon” SRL. S-a repus în termen cererea de validare a creanţei IFS mun. Chişinău, DAF Centru. S-a stabilit şedinţa pentru validarea creanţei pentru 18 iunie 2015 şi s-a propus lichidatorului să prezinte proiectul tabelului de creanţe pînă la 10 iunie 2015. S-a explicat dreptul de a depune contestaţii în ordinea art. 144 al Legii insolvabilităţii.

Potrivit art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, hotărîrile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege. La 26 mai 2015, în termenul prevăzut de lege, lichidatorul ÎM ,,Asvocon” SRL – ÎI ,,Manalati Tair” a declarat recurs nemotivat împotriva încheierii Curţii de Apel Chișinău din 21 mai 2015, iar la 03 iulie 2015 a depus cerere de recurs motivat, solicitînd casarea încheierii contestate şi emiterea unei noi încheieri prin care să fie respinsă cererea IFS mun. Chişinău, DAF Centru de repunere în termen a cererii de validare a creanţei, ca depusă tardiv.

În motivarea recursului s-a invocat că, instanţa de insolvabilitate a interpretat eronat normele de drept material şi anume art. 145 al Legii insolvabilităţii, deoarece motivul repunerii în termen a cererii de validare a creanţei nu depind de persoana creditorului, dar urmează să i-a în considerare circumstanţele obiective ale creditorului, care au dus la înaintarea tardivă a cererii de validare a creanţei. Susţine că, cererea de validare a creanţei a fost depusă cu încălcarea termenului de mai mult de 1 an, invocîndu-se emiterea deciziei nr. 500/1/6 din 26 martie 2015, însă de către instanţă a fost omis faptul că controlul fiscal a fost iniţiat la cererea lichidatorului, iar controlul efectuat repetat începînd cu 28 ianuarie 2015 reprezintă o modalitate de creare a 2 unui temei artificial pentru repunere în termen şi omitere a termenului de înaintare a creanţei.

Suplimentar a indicat că, prin scrisoarea nr. 01-16/4-2010 din 29 aprilie 2015, IFS mun. Chişinău, DAF Centru a recunoscut că, creanţele calculate după intentarea procesului de insolvabilitate nu reprezintă creanţele masei debitoare, care urmează a fi validate, ci reprezintă cheltuieli curente, iar IFS mun. Chişinău, DAF Centru este creditorul masei. Consideră că, creanţa înaintată de IFS mun. Chişinău, DAF Centru a existat şi pînă la controlul fiscal, astfel putea fi înaintată în termen cererea de validare a creanţei, iar ulterior modificată prin depunerea cererii suplimentare de majorare sau micşorarea a sumei creanţei.

Examinînd materialele dosarului prin prisma argumentelor invocate în cererea de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie conchide că, recursul înaintat de către lichidatorul ÎM ,,Asvocon” SRL – ÎI ,,Manalati Tair” urmează a fi respins cu menţinerea încheierii instanţei de insolvabilitate din următoarele motive. În conformitate cu art.427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. Potrivit art. 356 CPC, cererea de declarare a insolvabilităţii se judecă în instanţă conform normelor generale din prezentul cod, cu excepţiile şi completările stabilite de legislaţia insolvabilităţii.

Conform art. 1 alin. (4) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, în vigoare din 14 martie 2013, procesul de insolvabilitate se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi cu cele ale prezentei legi. Din materialul prezentat instanţei de recurs s-a stabilit că, prin hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 03 februarie 2014, menţinută prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 14 mai 2014, s-a constatat insolvabilitatea şi s-a iniţiat procedura simplificată a falimentului faţă de ÎM ,,Asvocon” SRL, fiind desemnat în funcţie de lichidator ÎI „Manalati Tair”.

Termenul-limită pentru creditori, de înregistrare a cererilor de admitere a creanţelor în vederea întocmirii tabelului definitiv, până la 10 martie 2014. Termenul limită de verificare a creanţelor, de întocmire şi de comunicare a tabelului definitiv, s-a stabilit până la 20 martie 2014. Şedinţa de validare a creanţelor s-a stabilit pentru 11 aprilie 2014, ora 10:30 şi s-a propus creditorilor garantaţi să precizeze neîntîrziat bunurile din masa debitoare asupra cărora deţin un drept de preferinţă, precum şi temeiul acestui drept şi s-a împuternicit lichidatorul să preia în administrare şi gestionare întreprinderea. S-a indicat că dispozitivul prezentei hotărâri se publică în Monitorul Oficial al RM în termen de 10 zile de la data adoptării (f.d.7-9).

3 La 08 aprilie 2015, IFS mun. Chişinău, DAF Centru a depus cerere de validare a creanţei, solicitînd repunerea în termenul de înaintare a creanţei, validarea creanţei în sumă de 90 236.21 lei, stabilită prin decizia nr. 500/1/6 din 26 martie 2015 asupra cazului de încălcare a legislaţiei, emisă în baza actului de control nr. 5-670949 din 06 februarie 2015 (f.d. 10-11, 12-13, 19). Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 21 mai 2015, a fost admisă cererea IFS mun. Chişinău, DAF Centru de repunere în termen a cererii de validare a creanţei faţă de ÎM ,,Asvocon” SRL. În conformitate cu art. 76 al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, înaintarea creanţelor de către creditori are loc în strictă conformitate cu reglementările privind procedura de insolvabilitate.

Conform art. 140 alin. (1) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, dacă are o creanţă faţă de debitor născută anterior datei deschiderii procedurii, creditorul înaintează în scris creanţa, indiferent de tipul ei, printr-o cerere de admitere a creanţelor adresată instanţei de judecată care examinează cauza de insolvabilitate a debitorului.

Art. 141 alin. (1) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, prevede că, cererea de admitere a creanţelor are acelaşi regim juridic ca şi cererea de chemare în judecată, cu excepţiile stabilite la art. 19. Potrivit art. 145 alin. (2) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, la cererea întemeiată a creditorului, în cazuri excepţionale, dacă instanţa de judecată care examinează procesul de insolvabilitate constată că termenul de înaintare a creanţelor nu este respectat din cauza unor circumstanţe legate de persoana creditorului sau de obiectul creanţei ori dacă nu s-a respectat procedura de notificare a intentării procesului, instanţa de insolvabilitate repune, prin încheiere, în termen cererea de admitere a creanţelor.

Conform art. 116 alin. (1) şi (3) CPC, persoanele care, din motive întemeiate, au omis termenul de îndeplinire a unui act de procedură pot fi repuse în termen de către instanţă. La cererea de repunere în tremen se anexează probele ce dovedesc imposibilitatea îndeplinirii actului. Totodată, trebuie efectuat actul de procedură care nu a fost îndeplinit în termen (să fie depusă cererea, să fie prezentate documente respective etc.). Având în vedere circumstanţele de fapt constatate în prezentul caz şi normele sus- citate, se constată că, instanţa de insolvabilitate corect a ajuns la concluzia admiterii cererii depusă de IFS mun. Chişinău, DAF Centru cu privire la repunerea în termenul de înaintare a creanţei faţă de ÎM ,,Asvocon” SRL.

În acest context, Colegiul reţine că depunerea tardivă a cererii cu privire la validarea creanţei de către IFS mun. Chişinău, DAF Centru din 08 aprilie 2015 a fost condiţionată de faptul că decizia IFS mun. Chişinău, DAF Centru nr. 500/1/6 asupra cazului de încălcare a legislaţiei a fost emisă la 26 martie 2015, în rezultatul efectuării controlului 4 fiscal repetat din 06 februarie 2015 (f.d. 12-13) pentru perioada fiscală octombrie 2012- august 2014. Mai mult, din materialele pricinii denotă cu certitudine că, IFS mun. Chişinău, DAF Centru s-a aflat în imposibilitate de a înainta în termen, pînă la 10 martie 2014 cererea de validare a creanţei, deoarece la caz termenul de înaintare a creanţei este legat atît de persoana creditorului, cît şi de obiectul creanţei – obligaţie fiscală stabilită prin decizia organului fiscal, emisă în baza actului de control fiscal repetat.

Prin urmare, circumstanţele expuse de IFS mun. Chişinău, DAF Centru care au dus la înaintarea tardivă a cererii de validare a creanţei, se încadrează în prevederile art. 145 alin. (2) al Legii insolvabilităţii. Astfel, din considerentele menţionate şi avînd în vedere că încheierea instanţei de insolvabilitate este întemeiată şi legală, iar argumentele invocate de către recurent sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 21 mai 2015. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e: Se respinge recursul declarat de către lichidatorul întreprinderii mixte ,,Asvocon” societate cu răspundere limitată – ÎI ,,Manalati Tair”.

Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 21 mai 2015 în cadrul dosarului de insolvabilitate a întreprinderii mixte ,,Asvocon” societate cu răspundere limitată, prin care a fost admis demersul Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Centru de repunere în termen a cererii de validare a creanţei. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, judecătorul Valentina Clevadî Judecătorii Galina Stratulat Sveatoslav Moldovan 5