2ri-160/15 — Încasarea remunerației administratorului provizoriu

dosarul nr. 2ri-160/15 prima instanţă: N. Cernat DECIZIE 03 iunie 2015 mun. Chişinău Colegiul Civil, Comercial şi de Contencios Administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, în componenţa: Preşedintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu Judecători Ion Druţă Tamara Chișca-Doneva Galina Stratulat Dumitru Mardari examinând, fără citarea părților, recursul declarat de Întreprinderea Individuală ”Selevestru Irina”, în pricina privind derularea procedurii de insolvabilitate faţă de Societatea pe acțiuni ”Anchir”, în proces de restructurare împotriva hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 08 aprilie 2015, prin care a fost admisă cererea înaintată de administratorul procesului de insolvabilitate în interesele debitorului Societății pe acțiuni ”Anchir”, în proces de restructurare cu privire la încasarea de la fostul administrator provizoriu Întreprinderea Individuală ”Selevestru Irina” a remunerației în sumă de 30 000 lei.

c o n s t a t ă: La 17 martie 2015 Societatea pe acțiuni ”Anchir”, în proces de restructurare, s-a adresat în instanţa de insolvabilitate cu cerere de chemare în judecată către Întreprinderea Individuală ”Selevestru Irina” privind încasarea din contul ultimei în beneficiul Societății pe acțiuni ”Anchir”, în proces de restructurare, a sumei de 30 000 (treizeci mii) lei. În motivarea cererii a indicat că, prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 18 mai 2011 a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de Societatea cu răspundere limitată ”Ialoveni Gaz” privind intentarea în privinţa Societății pe acțiuni ”Anchir” a procesului de insolvabilitate, iar în calitate de administrator provizoriu al debitorului a fost desemnată Întreprinderea Individuală ”Selevestru Irina”.

Prin Hotărârea Curţii de Apel Economice din 01 martie 2012 a fost intentată procedura de insolvabilitate în privinţa Societății pe acțiuni ”Anchir”, fiind 1 desemnat în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate Ion Cucereavîi. Totodată, instanţa de insolvabilitate, în conformitate cu prevederile art.36 al.5 şi art.64 al.l lit.”b” din Legea insolvabilităţii, în baza demersului administratorului provizoriu Irina Selevestru, a considerat oportun de a determina remuneraţia administratorului provizoriu Irina Selevestru a cîte 3000 lei lunar pentru toată perioada de administrare, iar în total suma 30 000 lei.

La data de 03 mai 2013 Întreprinderea Individuală ”Selevestru Irina” a încasat din contul Societății pe acțiuni ”Anchir” suma de 30 000 (treizeci mii) lei ca plată a remuneraţiei administratorului provizoriu, fapt care vine în contradicţie cu prevederile legale şi cu hotărârea Curţii de Apel Economice din 01 martie 2012. Astfel, potrivit art.36 al.(5) din Legea insolvabilităţii (în redacția anului 2001), remuneraţia administratorului provizoriu se stabileşte de către instanţa de judecată din contul persoanei care a depus cererea introductivă. La caz, cererea introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate față de Societatea pe acțiuni ”Anchir” a fost depusă de către Societatea cu răspundere limitată ”Ialoveni Gaz”, şi nu de către Societatea pe acțiuni ”Anchir”.

Solicită încasarea de la administratorul Întreprinderea Individuală ”Selevestru Irina” în beneficiul Societății pe acțiuni ”Anchir” în procedura de restructurare a sumei de 30 000 lei, încasate în mod ilegal din contul debitorului. Prin hotărârea Curţii de Apel Chișinău din 08 aprilie 2015, a fost admisă cererea înaintată de administratorul Societății pe acțiuni ”Anchir”, în proces de restructurare cu privire la încasarea de la fostul administrator al insolvabilității al Societății pe acțiuni ”Anchir” - Selevestru Irina a sumei de 30 000 lei. S-a încasat de la administratorul Selevestru Irina în beneficiul Societății pe acțiuni ”Anchir” în proces de restructurare suma de 30 000 lei încasată ilegal din contul masei debitoare a Societății pe acțiuni ”Anchir”.

S-a încasat de la administratorul Selevestru Irina în beneficiul statului taxa de stat în sumă de 900 lei (f.d.27-32). Prin prisma art.8 din Legea insolvabilităţii nr.149 din 29 iunie 2012, hotărârile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării. Considerînd ilegală hotărîrea pronunţată, la 10 aprilie 2015 Întreprinderea Individuală ”Selevestru Irina” a depus recurs motivat, solicitînd admiterea recursului, casarea hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 08 aprilie 2015, cu pronunțarea unei noi hotărîri prin care cererea să fie respinsă ca nefondată. La data de 27 aprilie 2015 Întreprinderea Individuală ”Selevestru Irina” a depus recurs suplimentar, avînd aceleași cerințe.

În motivarea recursului, recurenta a invocat că, instanța de fond nu a dat apreciere probelor anexate, interpretînd eronat art.36 din Legea insolvabilității nr. 632 din 14 noiembrie 2001, abrogată odată cu intrarea în vigoare a Legii insolvabilităţii nr.149 din 29 iunie 2012. A invocat, că hotărîrea instanței de insolvabilitate nu este motivată, este contradictorie, mai mult Societatea pe acțiuni ”Anchir” a depus cerere de chemare în judecată cu cerința de a încasa suma de 30 000 lei din contul Întreprinderii 2 Individuale ”Selevestru Irina”, iar instanța în mod arbitrar a dispus încasarea sumei de la persoana fizică Selevestru Irina, cerință neînaintată de către reclamant.

A mai indicat, că instanța nu s-a expus în nici un mod asupra hotărîrilor comitetului creditorilor care au permis fostului administrator al insolvabilității de a transfera remunerația administratorului provizoriu din contul masei debitoare a Societății pe acțiuni ”Anchir”, hotărîri care nu sunt contestate și sunt în vigoare pînă la moment. A făcut referire la art. 253 al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, prin care s-a stipulat că prevederile legii noi se vor aplica și asupra proceselor de insolvabilitate în curs de desfășurare întentate pînă la intrarea ei în vigoare.

Procesul de insolvabilitate față de Societatea pe acțiuni ”Anchir” este în proces de desfășurare, iar conform art. 32 alin (1) din legea menționată supra, cheltuielile judiciare aferente perioadei de observare a debitorului privind taxa de stat, privind remunerarea administratorului provizoriu, privind notificarea, privind convocarea şedinţelor şi comunicarea actelor de procedură efectuate de administratorul provizoriu se suportă din patrimoniul debitorului. La 06 mai 2015 administratorul insolvabilității Vladimir Hadjiu în interesele debitorului Societatea pe acțiuni ”Anchir” a depus referință, solicitînd respingerea recursului ca nefondat și menținerea hotărîii Curții de Apel Chișinău din 08 aprilie 2015 ca fiind legală și întemeiată.

Judecînd recursul declarat de Întreprinderea Individuală ”Selevestru Irina” împotriva hotărîrii date de instanța de insolvabilitate, în limitele invocate în recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul, declarat în termen, de a casa hotărîrea Curţii de Apel Chișinău din 08 aprilie 2015, pronunțînd o decizie nouă de respingere a cererii Societății pe acțiuni ”Anchir” în proces de restructurare cu privire la încasarea sumei, din următoarele considerente. În conformitate cu art. 445 alin.(1) lit. b) Cod de procedură civilă, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe, pronunţînd o nouă hotărîre.

În conformitate cu art. 356 Codul de procedură civilă, cererea de declarare a insolvabilităţii se judecă în instanţă conform normelor generale din acest cod, cu excepţiile şi completările stabilite în legislaţia insolvabilităţii. În conformitate cu art. 1 alin. (4) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, în vigoare din 14 martie 2013, procesul de insolvabilitate se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi cu cele ale prezentei legi. Materialele cauzei atestă, că prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 18 mai 2011 a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de Societatea cu răspundere limitată ”Ialoveni Gaz” privind intentarea în privinţa Societății pe acțiuni ”Anchir”, a procesului de insolvabilitate, iar în calitate de administrator 3 provizoriu al debitorului a fost desemnată Întreprinderea Individuală ”Selevestru Irina”.

Prin Hotărârea Curţii de Apel Economice din 01 martie 2012 a fost intentată procedura de insolvabilitate în privinţa Societății pe acțiuni ”Anchir”, fiind desemnat în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate Ion Cucereavîi. Instanţa de insolvabilitate, în conformitate cu prevederile art.36 al.5 şi art.64 al.l lit ”b” din Legea insolvabilităţii, a stabilit remuneraţia administratorului provizoriu Irina Selevestru a cîte 3000 lei lunar pentru toată perioada de administrare, iar în total suma 30 000 lei. La 17 martie 2015 Societatea pe acțiuni ”Anchir”, în proces de restructurare, s-a adresat în instanţa de insolvabilitate cu cerere de chemare în judecată către Întreprinderea Individuală ”Selevestru Irina” privind încasarea din contul ultimei în beneficiul Societății pe acțiuni ”Anchir”, în proces de restructurare, a sumei de 30 000 (treizeci mii) lei.

Prin hotărârea Curţii de Apel Chișinău din 08 aprilie 2015, a fost admisă cererea înaintată de administratorul Societății pe acțiuni ”Anchir”, în proces de restructurare cu privire la încasarea de la fostul administrator al insolvabilității al Societății pe acțiuni ”Anchir” - Selevestru Irina a sumei de 30 000 lei. S-a încasat de la administratorul Selevestru Irina în beneficiul Societății pe acțiuni ”Anchir” în proces de restructurare suma de 30 000 lei încasată ilegal din contul masei debitoare a Societății pe acțiuni ”Anchir”. S-a încasat de la administratorul Selevestru Irina în beneficiul statului taxa de stat în sumă de 900 lei (f.d.27-32).

Adoptînd o soluție de admitere a pretențiilor, instanța de insolvabilitate a concluzionat că, raportînd circumstanțele de fapt stabilite la prevederile legale cuprinse în art. 36 din Legea insolvabilității nr. 632 din 14 noiembrie 2001 (abrogată), care prevede că remunerația administratorului provizoriu se stabilește de către instanța de judecată din contul persoanei care a depus cererea introductivă, instanța a considerat că Selevestru Irina neîntemeiat a încasat de la Societatea pe acțiuni ”Anchir” suma de 30 000 lei ca plată a remunerației administratorului provizoriu, or, această sumă prin prisma acestor prevederi, ar urma a fi încasată din contul Societății cu răspundere limitată ”Ialoveni-Gaz” avînd în vedere că ultima s- a adresat cu cerere introductivă în instanța de insolvabilitate.

Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, consideră că soluţia instanţei de insolvabilitate este neîntemeiată, emisă cu aplicarea eronată a normelor de drept material, soluţie care se impune a fi casată din considerentele ce urmează. În conformitate cu art.255 din Codul de procedură civilă, hotărîrea judecătorească se execută, în modul stabilit de lege, după ce rămîne definitivă, cu excepţia cazurilor de executare imediată după pronunţare. Sub aspectul obligativităţii hotărîrii judecătoreşti s-a pronunţat şi Curtea Europeană, care a statuat în jurisprudenţa sa că "dreptul la un tribunal garantat de art.6 alin.1 din Convenţie ar fi iluzoriu, dacă ordinea juridică internă a unui stat contractant ar permite ca o hotărîre judecătorească definitivă şi obligatorie să 4 rămînă inoperantă în detrimentul unei părţi.

Executarea unei sentinţe, a oricărei instanţe, trebuie considerată ca făcînd parte integrantă din "proces" în sensul art.6" (SC Ruxandra Trading contra Romîniei, Hornsby contra Greciei). În cauza Prodan contra Moldovei Curtea Europeană a reţinut că:"[...] Ar fi de neconceput ca articolul 6 § 1 să descrie în detaliu garanţiile procedurale oferite părţilor aflate în litigiu - proceduri care sunt echitabile, publice şi prompte - fără a proteja executarea hotărîrilor judecătoreşti; a interpreta articolul 6 ca referindu-se în exclusivitate la accesul la o instanţă şi îndeplinirea procedurilor ar putea duce la situaţii incompatibile cu principiul preeminenţei dreptului, pe care Statele Contractante şi-au asumat angajamentul să-l respecte atunci cînd au ratificat Convenţia.

Executarea unei hotărîri pronunţate de orice instanţă trebuie, prin urmare, privită ca o parte integrantă a "procesului" în sensul articolului 6 (a se vedea Hornsby v.Greece, hotărîre din 19 martie 1997, Reports 1997-II, p.510, § 40)." Materialele dosarului atestă că, prin hotărârea Curţii de Apel Economice din 01 martie 2012 în conformitate cu prevederile art.36 al.5 şi art. 64 al.l lit ”b” din Legea insolvabilităţii nr.632 din 14 noiembrie 2001 (abrogată), a fost stabilită remuneraţia administratorului provizoriu Irina Selevestru a cîte 3000 lei lunar pentru toată perioada de administrare, iar în total suma 30 000 lei (f.d.7-9). Hotărîrea în cauză a devenit executorie și irevocabilă prin neatac.

La data de 15 ianuarie 2013 Întreprinderea Individuală ”Selevestru Irina” a solicitat instanței de insolvabilitate a Curții de Apel Bender eliberarea titlului executoriu pe hotărîrea Curții de Apel Economice din 01 martie 2012 cu privire la încasarea remunerației administratorului provizoriu (f.d.46) Conform extrasului de cont eliberat de Banca Comercială ”Eximbank” Societate pe acțiuni se atestă că, la data de 03 mai 2013 debitorul Societatea pe acțiuni ”Anchir” a efectuat transferul sumei de 30 000 lei în vederea executării hotărîrii judecătorești (f.d.10).

Mai mult, prin hotărîrile aprobate în baza proceselor verbale din 11 ianuarie 2013 și din 12 aprilie 2013 ale Comitetului creditorilor a Societății pe acțiuni ”Anchir” în proces de insolvabilitate, anexate la materialele dosarului, Comitetul creditorilor, la chestiunea de pe ordinea de zi cu privire la aprobarea cheltuielilor procesului de insolvabilitate, a pus în discuție și a aprobat executarea hotărîrii Curții de Apel Economice din 01 martie 2012 cu privire la încasarea remunerației administratorului provizoriu Întreprinderea Individuală ”Selevestru Irina” (f.d.51- 53, 55-57).

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție reține că, adoptînd o soluție de admitere a pretențiilor prin dispunerea restituirii sumei cu titlu de remunerație din contul recurentei Întreprinderea Individuală ”Selevestru Irina” în beneficiul debitorului, instanța de insolvabilitate a încălcat dreptul recurentei la instanță garantat de art. 6§1 CEDO, dat fiind faptul că dreptul la executarea unei hotărîri judecătoreşti constituie parte integrantă a dreptului de acces la justiţie. 5 În conformitate cu art. 6 alin. (1,2) Cod civil, legea civilă nu are caracter retroactiv. Ea nu modifică şi nici nu suprimă condiţiile de constituire a unei situaţii juridice constituite anterior, nici condiţiile de stingere a unei situaţii juridice stinse anterior.

De asemenea, legea nouă nu modifică şi nu desfiinţează efectele deja produse ale unei situaţii juridice stinse sau în curs de realizare. Legea nouă este aplicabilă situaţiilor juridice în curs de realizare la data intrării sale în vigoare. În conformitate cu art. 253 al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, prevederile legii noi se vor aplica și asupra proceselor de insolvabilitate în curs de desfășurare întentate pînă la intrarea ei în vigoare. Astfel, avînd în vedere că legea nouă nu modifică şi nu desfiinţează efectele deja produse ale unei situaţii juridice stinse, Colegiul lărgit urmează a se pronunța asupra temeiniciei admiterii recursului, prin prisma Legii insolvabilităţii nr.632 din 14 noiembrie 2001 (abrogată), în vigoare la data producerii situației juridice, care constituie obiect de examinare a prezentului recurs.

Materialele cauzei atestă, că la 11 mai 2012 prin încheierea Curții de Apel Economice a fost admisă cererea introductivă a Societății cu răspundere limitată ”Ialoveni Gaz” față de Societatea pe acțiuni ”Anchir”. Întreprinderea Individuală ”Selevestru Irina” a fost numită în calitate de administrator provizoriu. La 01 martie 2012 prin hotărîrea Curții de Apel Chișinău a fost intentat procesul de insolvabilitate față de Societatea pe acțiuni ”Anchir”, iar în calitate de administrator al insolvabilității a fost numită o altă persoană. Astfel, Întreprinderea Individuală ”Selevestru Irina” a supravegheat administrarea întreprinderii Societatea pe acțiuni ”Anchir” în perioada 11 mai 2011 - 01 martie 2012. În conformitate cu art.33 alin. (1) din Legea insolvabilității nr.632 din 14 noiembrie 2001 (abrogată), instanţa de judecată este obligată să admită spre examinare cererea introductivă depusă cu respectarea prevederilor Codului de procedură civilă şi ale prezentei legi.

În conformitate cu art.35 alin. (1,2, 5) din Legea insolvabilității nr.632 din 14 noiembrie 2001 (abrogată), instanţa de judecată ia toate măsurile necesare pentru a preveni modificarea stării bunurilor debitorului în perioada de pînă la intentarea procesului de insolvabilitate.

Pe lîngă măsurile de asigurare prevăzute de Codul de procedură civilă, instanţa de judecată aplică următoarele măsuri de asigurare: a) numeşte un administrator provizoriu; b) dispune înlăturarea debitorului de la gestionarea patrimoniului sau emite prescripţia ca deciziile privind gestionarea patrimoniului să fie luate doar cu acordul prealabil al administratorului provizoriu; c) pune sub sechestru toate bunurile debitorului şi corespondenţa lui comercială; d) suspendă executarea silită asupra bunurilor debitorului; e) pune sub interdicţie înstrăinarea de către debitor a bunurilor sale sau decide ca acestea să poată fi înstrăinate doar cu învoirea expresă a administratorului provizoriu, remunerația administratorului provizoriu se stabilește de către instanța de judecată din contul persoanei care a depus cererea introductivă, iar conform art. 36 alin. (1, 2) din lege, din momentul desemnării administratorului provizoriu şi înlăturării debitorului de la gestionarea întreprinderii, atribuţiile de administrare şi de dispoziţie asupra 6 bunurilor debitorului sînt transmise administratorului provizoriu.

Administratorul provizoriu este obligat: a) să întreprindă acţiuni pentru asigurarea păstrării bunurilor debitorului şi integrităţii lor; b) să continue administrarea întreprinderii pînă la adoptarea hotărîrii de intentare a procesului de insolvabilitate, dacă instanţa nu va dispune suspendarea activităţii pentru a se evita diminuarea valorii bunurilor debitorului; c) să verifice dacă debitorul dispune de bunuri suficiente pentru suportarea cheltuielilor procesului de insolvabilitate; d) la solicitarea instanţei de judecată, verifică existenţa temeiurilor de intentare a procesului de insolvabilitate şi oportunitatea continuării activităţii întreprinderii debitorului. În conformitate cu art. art.63, 64 alin. (1,3) din Legea insolvabilității nr.632 din 14 noiembrie 2001 (abrogată), din masa debitoare trebuie acoperite în prealabil cheltuielile procesului de insolvabilitate şi obligaţiile masei debitoare.

Cheltuielile procesului de insolvabilitate includ: a) cheltuielile de judecată; b) remuneraţia şi cheltuielile administratorului provizoriu şi ale administratorului, dacă au fost prevăzute. Obligaţiile rezultate din acţiunile şi actele administratorului provizoriu, căruia i s-a transmis dreptul de dispoziţie asupra bunurilor debitorului, sînt considerate obligaţii ale masei debitoare după intentarea procesului de insolvabilitate. Reieșind din normele legale citate supra, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție reține că, într-adevăr art. 36 alin. (5) al Legii insolvabilității nr.632 din 14 noiembrie 2001 (abrogată) stipulează că, remunerația administratorului provizoriu se stabilește din contul persoanei care a depus cererea introductivă.

Acest articol se aplică în situația în care cererea introductivă este respinsă sau este restrasă și nu se intentează procesul de insolvabilitate. Însă, în siuația în care procesul de insolvabilitate s-a intentat, atunci se aplică prevederile art. 64 din Legea nr. 632 din 14 noiembrie 2001, conform căruia remunerația administratorului provizoriu se atribuie la cheltuielile procesului, după intentarea acestuia.

În acest sens, Colegiul lărgit apreciază critic poziția instanței de insolvabilitate, conform căreia litigiului dedus judecății sunt aplicabile prevederile art.36 alin. (5) din Legea insolvabilității nr.632 din 14 noiembrie 2001 (abrogată), deoarece în perioada de observație, perioada cuprinsă între data admiterii cererii introductive (la caz, data de 11 mai 2011) și data intentării procedurii de insolvabilitate (data de 01 martie 2012), administratorul provizoriu își exercită atribuțiile sale sub supravegherea instanței de insolvabilitate, iar pentru îndeplinirea atribuțiilor sale, administratorul provizoriu are dreptul la remunerare, precum și la recuperarea cheltuielilor suportate pentru acțiunile sale (notificarea creditorilor, comunicarea actelor de procedură) etc. Cuantumul de remunerare și modalitatea de repartizare a cheltuielilor de remunerare a administratorului provizoriu este stabilit de instanța de insolvabilitate.

Odată cu intentarea procedurii de insolvabilitate, atît sumele pentru remunerarea administratorului provizoriu, cît și celelalte cheltuieli necesare efectuate de acesta, se suportă din parimoniul debitorului. 7 Reieşind din considerentele sus menţionate şi avînd în vedere faptul că circumstanţele pricinii au fost stabilite de către instanța de insolvabilitate, însă normele de drept material au fost aplicate eronat şi nu este necesară verificarea suplimentară a carorva dovezi, Colegiul lărgit ajunge la concluzia de a admite recursul, de a casa hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 08 aprilie 2015, fiind pronuntată o decizie nouă prin care, se respinge cererea înaintată de administratorul Societății pe acțiuni ”Anchir”, în proces de restructurare cu privire la încasarea de la fostul administrator al insolvabilității al Societății pe acțiuni ”Anchir” - Selevestru Irina a sumei de 30 000 lei încasată cu titlu de remunerare, fiind neîntemeiată.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. b) Codul de procedură civilă, Colegiul Civil, Comercial şi de Contencios Administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e: Se admite recursul declarat de Întreprinderea Individuală ”Selevestru Irina”. Se casează hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 08 aprilie 2015, fiind pronuntată o decizie nouă prin care: Se respinge cererea înaintată de administratorul Societății pe acțiuni ”Anchir”, în proces de restructurare cu privire la încasarea de la fostul administrator al insolvabilității al Societății pe acțiuni ”Anchir” - Selevestru Irina a sumei de 30 000 lei încasată cu titlu de remunerare, fiind neîntemeiată. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Preşedintele şedinţei, judecătorul Iulia Sîrcu Judecători Ion Druță Tamara Chișca-Doneva Galina Stratulat Dumitru Mardari 8 9