CtEDO 21.01.2021 Auto

GENSHAFT v. UKRAINE

RESPONDENT
UKR
HOTĂRÂRE
21.01.2021
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Inadmissible
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2021
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
GENSHAFT v. UKRAINE (CtEDO, 2021)
HUDOC · oficial

A cincea secțiune DECIZIE nr. 44291/17 Oleg Gennadiyovych GENSHAFT împotriva Ucrainei Curții Europene a Drepturilor Omului (a cincea secțiunea), care așeză la 21 ianuarie 2021 ca comitet compus din: Arnfinn Bårdsen, președinte, Ganna Yudkivska, Mattias Guyomar, judecători și Martina Keller, grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere cererea depusă la 13 iunie 2017, Având în vedere observațiile prezentate de Guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de către solicitant, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE Reclamantul, dl Oleg Gennadiyovych Genshaft, este un național american, născut în 1975 și locuiește în Londra. El a fost reprezentat în fața Curții de către dl V.V. Shevchuk, un avocat practicant în Kiev. Guvernul ucrainean („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl I. Lishchyna. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. La 21 iunie 2013 au fost inițiate proceduri penale împotriva reclamantului pentru acuzații de agresiune împotriva unui ofițer de aplicare a legii (art. 345) 2 din Codul Criminal, pedepsit de până la cinci ani de închisoare) și neascultarea ofițerului de poliție (art. 342 § 1 din Codul, pedepsit de până la doi ani de închisoare), în legătură cu unele lucrări de construcție desfășurate în apropierea coastei în 2013 la Alupka (în Republica Autonomă de Crimea) a căror legalitate a fost contestată. La 22 noiembrie 2013, proiectul de pronunțare a acuzării în ceea ce privește reclamantul a fost depus Curtea Yalta a ARC, instanța de probă. La 24 decembrie 2013, Curtea Yalta a desfășurat o ședință pregătitoare în acest caz și a programat procesul. Cu toate acestea, datorită evenimentelor descrise la punctul 7 de sub judecată nu a început niciodată. Guvernul a susținut că în februarie și martie 2014, Federația Rusă a confiscat controlul asupra Crimeei și autoritățile guvernamentale ucrainene au încetat să opereze în peninsula și au pierdut accesul la dosarele de caz stocate acolo, inclusiv dosarul în cazul reclamantului. Guvernul a descris evenimentele din 2014 în următoarele termeni: „4. La sfârșitul lunii februarie – martie 2014 Federația Rusă a ocupat teritoriul peninsulei Crimeei. ... 6. Pe 16 martie 2014 a fost nelegitim și nerecunoscut de comunitatea internațională și a falsificat „referința” în Crimea și în orașul Sevastopol, pe care Rusia l-a organizat și a folosit pentru justificarea ocupației. La 17 martie 2014, Consiliul Suprem al ARC a proclamat independența Republicii Crimeei... Conform acestei decizii, legislația ucraineană nu ar trebui aplicată pe teritoriul „Republicii Crimeei”; deciziile Verkhovna Rada din Ucraina și ale altor autoritățile de stat, adoptate după 21 februarie 2014, nu ar fi respectate. De asemenea, decizia susținea de a pune capăt autorității organismelor de stat ale Ucrainei pe teritoriul Crimeei. Atribuțiile lor, proprietățile și facilitățile au fost transmise autorităților de stat ale „Republicii Crimeei”, recunoscute de Guvernul Republicii Crimeei. Proprietatea de stat a Ucrainei, situată pe teritoriul „Republicii Crimeei” a fost de a deveni proprietatea de stat a „Republicii Crimeei”... În plus, prin această decizie Consiliul Suprem al ARC a aplicat Federației Ruse cu o propunere de a accepta Republica Crimeei și Sevastopol (din nou fără consimțământul său) ca noi membri ai Federației. 8. La 20 martie 2014, Duma de Stat a Federației Ruse a votat pentru „acceptarea” a Crimeei și a Sebastopolului și a ratificat acordul din 18 martie 2014. 9. La 21 martie 2014, Consiliul Federației a “ajuns” Crimeei și Sebastopol Federației Ruse și a ratificat Hotărârea din 18 martie 2014 155 membri ai Consiliului Federației au votat să adopte decizia corespunzătoare”. Într-o dată neespecificată, reclamantul a depus o cerere de întrerupere a procedurii penale împotriva acestuia în fața Curții de Apel din Kyiv, cere să-i depună, în temeiul Legii nr. 1207-VII (a se vedea punctul 1). 22 de mai jos), o instanță de la Kyiv care a examinat cererea. Reclamantul a solicitat întreruperea procedurii din cauza faptului că nu au fost găsite suficiente dovezi de vinovăție și că nu a existat posibilitatea de a colecta astfel de probe. La 27 octombrie 2014, Curtea de Apel Kyiv a desemnat Curtea de District Kyiv Dnipravsky ca instanță competentă să examineze cererea de întrerupere. La 19 februarie 2015, Curtea de district Dnipravsky a pronunțat o audiere cu privire la cererea de întrerupere a cererii reclamantului, a refuzat să examineze cererea și a remis-o reclamantului din cauza faptului că numai instanța în care a fost întârziată factura de acuzare a fost competentă, în temeiul dreptului intern, să examineze o astfel de cerere. Curtea de Apel din Kyiv a desemnat Curtea de District doar ca instanță competentă să examineze cererea de întrerupere și nu ca o procedură penală în ansamblul său. La 5 iunie 2015, Curtea de Apel a anulat hotărârea Curții Dnipravsky din 19 februarie 2015 și a remis cazul și cererea de întrerupere de reexaminare, explicând că, în contradicție cu ceea ce a înțeles Curtea Dnipravsky, a numit-o instanța competentă pentru examinarea cererii. Reclamantul a cerut procurorului ARC să prezinte Curtea Dnipravsky un proiect de inculpare în ceea ce privește acesta. La 11 septembrie 2015, biroul procurorului ARC a refuzat să facă acest lucru, din motivele că Legea nr. 1207-VII (a se vedea punctul 22 de mai jos) nu prevede repunerea facturilor de inculpare care au fost deja depuse. La 14 septembrie 2015, reclamantul a retras cererea de întrerupere. Avocatul reclamantului a solicitat Curtea de Apel Kyiv să desemneze o altă instanță de district Kyiv ca instanță de judecată în cazul său. El a depus o copie a proiectului de inculpare cu cererea sa. 16. La 17 noiembrie 2016, Curtea de Apel din Kyiv, cu privire la cererea avocatului reclamantului, a desemnat Curtea de District din Kyiv Desnyansky. 17. La 16 decembrie 2016, reclamantul a solicitat Curții din Desnyansky să organizeze o nouă ședință pregătitoare în cazul său pe baza proiectului de procedură de inculpare. Cu toate acestea, la 30 decembrie 2016 Curtea Desnyansky a respins proiectul de inculpare avocatului reclamantului. La 1 martie 2017 Curtea de Apel din Kyiv, într-o hotărâre finală, a susținut această decizie. Curtea a raționat că avocatul reclamantului nu are autoritatea de a prezenta actele de inculpare în judecată, deoarece biroul procurorului a fost singura parte care are dreptul de a face acest lucru. 19. Reclamantul nu a afirmat că a fost plasat pe lista „destinată” în legătură cu procedura penală menționată mai sus sau că au avut un impact practic asupra libertății sale de circulație. Legea și practica internă relevantă Statutul juridic al Crimei În ordinea constituțională a Ucrainei Peninsula Crimeei, cu excepția orașului Sebastopol, are statutul Republicii Autonome a Crimeei. Sebastopol este un oraș cu un statut administrativ specific. Lege și practică privind restabilirea și recuperarea dosarelor de caz pierdute Procedura relevantă este stabilită în articolele 524-531 din Codul de Procedură Penală 2012. Potrivit acestor dispoziții, orice parte la procedură poate aplica instanței care au pronunțat hotărârea pentru restabilirea unui caz pierdut. art. 527 din Codul prevede ca persoanele care solicită restabilire să explice scopul în care se solicite restabilirea, să furnizeze informații detaliate privind materialul specific din dosar, numele și adresele părților la procedura, posibila locație a materialului pierdut și circumstanțele în care a fost pierdut și să furnizeze instanței toate documentele disponibile. art. 529 prevede că instanța, după primirea cererii, trebuie să ceară biroului procurorului informații și documente care pot ajuta la restabilirea dosarului. În conformitate cu art. 530, instanța poate examina ca martori funcționari și alte persoane care au participat la procedura și, dacă este cazul, judecătorilor care au examinat cazul. Pe baza informațiilor și documentației astfel colectate, instanța poate considera fie dosarul restaurat în întregime sau în parte sau, în cazul în care constată că informațiile disponibile sunt insuficiente, încetează procedura și explică părților dreptul lor de a reaplica dacă se găsește documentația necesară (art. 531). Legea nr. 1207-VII din 15 aprilie 2014 privind protecția drepturilor cetățenilor ucraineni și a regimului juridic al teritoriului temporar ocupat Legea se referă la Republica Autonomă Crimee și Sebastopol, care definește drept teritoriu ocupat temporar de Rusia (articolele 2 și 3). Secțiunea 12 transferă jurisdicția asupra cazurilor care în mod normal se încadrează în jurisdicția instanțelor ARC și Sebastopol la tribunalele din Kyiv desemnate de Curtea de Apel de Kyiv. COMPLAINTE 23. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 6 § 1 din Convenția de nerespectare prelungită a cazului său și în temeiul articolului 13 de faptul că nu dispune de un remediu intern eficace în acest sens. „În hotărârea de ... orice acuzație penală împotriva lui, toată lumea are dreptul la ... o audiere într-un timp rezonabil de [a] ... tribunal ...” art. 13 „Toată persoana a căror drepturi și libertăți sunt încălcate în [] Convenție are un remediu eficace înaintea unei autorități naționale, în ciuda faptului că încălcarea a fost comisă de persoane care acționează în calitate oficială.” Observațiile părților 25. Guvernul s-a referit la situația din Republica Autonomă Crimee (a se vedea punctul 7 de mai sus) și a susținut că, la fel ca în Khlebik c. Ucraina (nu. 2945/16, 25 iulie 2017) în care Curtea nu a constatat încălcarea articolului 6 § 1 din cauza situației complexe din regiunea Luhansk, întârzierea examinării cazului prezentului reclamant a fost, de asemenea, cauzată exclusiv de imposibilitatea obținerii materialelor din dosarul de la Crimea. În consecință, durata procedurii nu a putut fi considerată necorespunzătoare. Autoritățile ucrainene întreprind toate măsurile disponibile pentru a proteja drepturile cetățenilor care se aflau în situația, cum ar fi a reclamantului. Legea internă prevede realocarea competenței în cazurile în care tribunalele din Crimea erau competente pentru o instanță din Kyiv. Reclamantul a folosit această procedură, iar instanțele din Kyiv au examinat chestiunile procedurale susținute de el. Reclamantul și-a retras cererea de încheiere a procedurii penale (a se vedea punctul 14 mai sus), chiar dacă instanța internă ia în considerare această chestiune și există o posibilitate de decizie pozitivă pentru reclamant. Reclamantul a susținut că a luat toate măsurile posibile pentru a dovedi nevinovăția sa. El a solicitat de două ori Curtea de Apel de Kyiv pentru a dispune de instanțe competente în Kyiv desemnate pentru examinarea cazului său. Prima dată când reclamantul a comis o greșeală cerând depunerea instanței doar de a examina cererea de întrerupere a procedurii și de a nu depune actele de inculpare către aceeași instanță. Realizând greșeala, a retras cererea deoarece nu a respectat legea. A doua oară când reclamantul a avut o altă instanță desemnată ca instanță responsabilă pentru examinarea cazului împotriva acestuia în ansamblul său și a depus proiectul de pronunțare. Cu toate acestea, instanța de procedură desemnată a refuzat injustificabil să examineze cazul. Evaluarea Tribunalului 27. Principiile relevante ale jurisprudenței Curții au fost rezumate în Khlebik (citată mai sus, § 71). 28. Procedura penală împotriva reclamantului a început la 21 iunie 2013 (a se vedea punctul 4 de mai sus) și s-a așteptat de atunci înainte de un nivel de competență. 29. Autoritățile nu au putut continua cu cazul, având în vedere faptul că materialul de caz era inaccesibile. Deși jurisdicția asupra cazului reclamantului a fost realocată instanțelor din Kyiv, acestea nu au fost în măsură să examineze orice chestiuni de fond implicate în acest caz. 30. Reclamantul a susținut în fața instanțelor interne că, în absența cazului, nu existau dovezi suficiente ale vinovăției sale și nici o posibilitate de a colecta astfel de dovezi, ceea ce înseamnă că procedurile împotriva acestuia trebuie întrerupte. 31. Guvernul a subliniat că reclamantul și-a subminat propriul caz prin retragerea cererii de întrerupere a procedurii, chiar dacă există o perspectiva reală că aceste proceduri vor aduce rezultate pozitive (a se vedea punctul 14 mai sus). 32. Reclamantul a răspuns că, în depunerea cererii, a comis o eroare de procedură deoarece factura de inculpare nu a fost depusă la aceeași instanță. După ce a realizat eroarea, a retras cererea pentru a-l corecta (a se vedea punctul 26 de mai sus). 33. Cu toate acestea, nu este clar de ce reclamantul a considerat că cererea sa a fost depusă în greșeală, având în vedere că Curtea de Apel a anulat decizia instanței de primă instanță a respins-o. Reclamantul nu a citat nici o jurisprudență care să sprijine evaluarea sa. Acest lucru este, probabil, nesurprinzător având în vedere că problemele cu care au fost confruntate instanțele în cazul reclamantului au fost noi (compară Khlebik , citat mai sus, § 60). 34. Cu toate acestea, acest lucru face tot mai dificil de afirmat cu orice certitudine ce poziție instanțelor ar fi luat cu privire la cererea de întrerupere dacă reclamantul nu l-ar retrage. Curtea nu este în măsură să speculeze în acest punct. 35. Curtea constată că, prin retragerea cererii de întrerupere a procedurii penale, reclamantul a renunțat la utilizarea unei proceduri care a oferit instanței interne posibilitatea de a face față situației sale. Prin urmare, cererea este vădit nefondată și ar trebui respinsă în temeiul art. 35 §§ 3 a) și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea declară în unanimitate cererea inadmisibilă. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 11 februarie 2021. {signature_p_2} Martina Keller Arnfinn Bårdsen Președintele adjunct al grefierului

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă