2rc-258/15 — Destituirea administratorului-lichidatorului

Prima instanţă: A. Pahopol dosarul nr. 2rc-258/15 DECIZIE 22 aprilie 2015 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul: Iulia Sîrcu Judecătorii: Iuliana Oprea, Iurie Bejenaru examinînd cererea de recurs declarată de administratorul Adrian Cazacu, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Întreprinderea Municipală „Regia Transport Electric” privind intentarea procesului de faliment faţă de „Otecestvo” Societate cu Răspundere Limitată, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 05 februarie 2015, prin care s-a admis demersul reprezentantului debitorului SRL „Otecestvo” şi SRL „Metiba Desing” – Andrei Baciu, avocat Alexandru Grosu, a fost destituit, din oficiu, lichidatorul insolvabilităţii a SRL „Otecestvo”, în proces de insolvabilitate ÎI „Cazacu Adrian”, c o n s t a t ă La data de 20.03.2014 creditorul ÎM „Regia Transport Electric” s-a adresat la Curtea de Apel Chişinău cu o cerere introductivă prin care a solicitat intentarea procesului de insolvabilitate faţă de debitorul SRL „Otecestvo”, adresa juridică bd.

Dacia, 27, mun. Chişinău, c/f 1002600022197. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 26.03.2014 a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de creditorul ÎM „Regia Transport Electric” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de debitorul SRL „Otecestvo”, c/f 1002600022197. Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 23.06.2014 în privinţa debitorului a fost intentat procesul de insolvabilitate; iar în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate a fost numit Î.I. „Cazacu Adrian”. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 28.11.2014 a fost intentată procedura falimentului debitorului SRL „Otecestvo”, cu desemnarea în calitate de lichidator al debitorului SRL „Otecestvo” pe Adrian Cazacu, fondatorul – Î.I.

„Cazacu Adrian”. La data de 13.01.2015, din partea reprezentantului SRL „Otecestvo” şi SRL „Metiba Design” - Andrei Baciu, reprezentat de avocatul Alexandru Grosu, a fost depusă o cerere prin care se solicită destituirea administratorului procesului de insolvabilitate, în condiţiile în care potrivit reglementărilor în vigoare din 01.01.2015, acesta nu este autorizat în calitate de administrator. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 05 februarie 2015, a fost admis demersul reprezentantului debitorului SRL „Otecestvo” şi SRL „Metiba Desing” – Andrei Baciu, avocat Alexandru Grosu, a fost destituit, din oficiu, administratorul insolvabilităţii a SRL „Otecestvo”, în proces de insolvabilitate ÎI „Cazacu Adrian”.

Totodată a fost obligat Î.I. „Cazacu Adrian” să prezinte adunării creditorilor SRL „Otecestvo”, pînă la 16.02.2015, raportul prevăzut la art. 72 din Legea insolvabilităţii şi pentru propunerea spre desemnare a unui alt administrator, autorizat, al procedurii de insolvabilitate faţă de SRL „Otecestvo”. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 04 martie 2015 s-a corectat eroarea mecanică, referitoare la calitatea procesuală, din încheierea Curţii de Apel Chişinău din 05.02.2015 prin substituirea, în dispozitivul încheierii, a sintagmei „Destituie din oficiu administratorul insolvabilităţii” cu sintagma „Destituie din oficiu lichidatorul”. Nefiind de acord cu încheierea în cauză, la 11 februarie 2015 Î.I.

„Cazacu Adrian” a declarat recurs, solicitînd admiterea acestuia, casarea încheierii Curţii de Apel Chişinău din 05 februarie 2015, cu pronunţarea unei noi hotărîri de respingere a demersului cu privire la destituirea administratorului insolvabilităţii faţă de SRL „Otecestvo” ca neîntemeiat. În susţinerea recursului s-a invocat că instanţa de insolvabilitate a demis administratorul insolvabilităţii prin încheierea din 05 februarie 2015 în temeiul art. 71, alin. (1), litera d) din Legea insolvabilităţii şi art. 49 alin. (5) din Legea cu privire la administratorii autorizaţi, pe motiv că acesta ar cădea sub restricţiile prevăzute de lege şi anume că nu a obţinut autorizaţia de administrator.

Se arată că potrivit art. 49, alin. (5) din Legea privind administratorii autorizaţi, administratorii care la data intrării în vigoare a Legii sînt implicaţi în proceduri pendinte de insolvabilitate sau de dizolvare, vor fi substituiţi cu administratori autorizaţi în condiţiile prezentei legi, însă doar în cazul în care aceştia nu au obţinut autorizaţia de administrator în condiţiile alin. (l)-(4) al aceluiaşi articol, iar alineatul (4) al acestui articol acordă administratorilor termenul de 1 an de la data intrării în vigoare a Legii, adică pînă la 31.12.2015, pentru obţinerea calităţii de administrator autorizat. Potrivit art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că recursul urmează a fi admis, cu casarea încheierii primei instanţe, cu pronunţarea unei noi hotărîri, din următoarele considerente. În conformitate cu art. 427, lit. c) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial încheierea, soluţionînd prin decizie problema în fond. Reieşind din materialele cauzei se constată că prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 26.03.2014 a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de creditorul ÎM „Regia Transport Electric” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de debitorul SRL „Otecestvo”.

Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 23.06.2014 în privinţa debitorului a fost intentat procesul de insolvabilitate, iar în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate a fost numit Î.I. „Cazacu Adrian”. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 28.11.2014 a fost intentată procedura falimentului debitorului SRL „Otecestvo”, cu desemnarea în calitate de lichidator al debitorului SRL „Otecestvo” pe Adrian Cazacu, fondatorul – Î.I. „Cazacu Adrian”. Pe parcursul derulării cauzei, prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 05 februarie 2015, a fost admis demersul reprezentantului debitorului SRL „Otecestvo” şi SRL „Metiba Desing” – Andrei Baciu, avocat Alexandru Grosu, a fost destituit, din oficiu, lichidatorul insolvabilităţii a SRL „Otecestvo”, în proces de insolvabilitate ÎI „Cazacu Adrian”.

Totodată a fost obligat Î.I. „Cazacu Adrian” să prezinte adunării creditorilor SRL „Otecestvo”, pînă la 16.02.2015, raportul prevăzut la art. 72 din Legea insolvabilităţii şi pentru propunerea spre desemnare a unui alt lichidator, autorizat, al procedurii de lichidare faţă de SRL „Otecestvo”.

Instanţa de recurs constată că conform art. 71 al Legii insolvabilităţii la cererea comitetului creditorilor, a adunării creditorilor, a administraţiei publice centrale de specialitate sau autorităţilor administraţiei publice locale (în cazul intentării procesului de insolvabilitate în privinţa întreprinderii de stat care a fost fondată de către organul central de specialitate sau a întreprinderii municipale care a fost fondată de autoritatea administraţiei publice locale, sau a întreprinderii în al cărei capital statutar statul deţine mai mult de 35% din pachetul de acţiuni), sau din oficiu, instanţa de insolvabilitate poate destitui administratorul/lichidatorul din motive întemeiate, inclusiv dacă acesta: a) nu îndeplineşte condiţiile privind indicatorii de performanţă; b) depăşeşte sau nu respectă atribuţiile ce îi revin prin prezenta lege, încalcă legislaţia; c) se află în conflict de interese cu orice parte în proces; d) cade sub incidenţa prevederilor de incompatibilitate şi/sau a restricţiilor prevăzute de lege; e) se află în procedură de lichidare sau de insolvabilitate.

Astfel, reprezentantul SRL „Otecestvo” şi SRL „Metiba Design” - Andrei Baciu nu sunt în drept să înainteze cerere privind destituirea administratorului/lichidatorului procesului de insolvabilitate, în condiţiile în care Legea materială nu-i acordă aşa drept. În ce priveşte admiterea demersului înaintat de reprezentantului debitorului SRL „Otecestvo” şi SRL „Metiba Desing” – Andrei Baciu, avocat Alexandru Grosu, din oficiu, instanţa de insolvabilitate a indicat că Adrian Cazacu nu a prezentat o confirmare a obţinerii autorizaţiei de administrator, iar în sensul incompatibilităţii acestuia şi a restricţiilor faţă de exercitarea atribuţiilor de administrator a persoanei juridice în proces de insolvabilitate.

Instanţa de recurs reţine că conform art. 49 din Legea privind administratorii autorizaţi, (1) Titularii certificatelor valabile de instruire profesională în vederea desfăşurării activităţii de administrator, care întrunesc condiţiile stabilite la art.12 şi au administrat cel puţin o procedură de insolvabilitate sau de dizolvare pe parcursul ultimilor 2 ani, calculaţi pînă la data intrării în vigoare a prezentei legi, sînt autorizaţi să desfăşoare activitatea de administrator fără examen de calificare, indiferent de domeniul în care au studii superioare. (2) Eliberarea autorizaţiei pentru activitatea de administrator în condiţiile alin.(1) se va efectua la Ministerul Justiţiei în termen de cel mult 15 zile de la depunerea cererii.

(3) Titularii certificatelor valabile de instruire profesională în vederea desfăşurării activităţii de administrator, care întrunesc condiţiile stabilite la art.12, dar nu întrunesc condiţiile alin.(1) din prezentul articol, sînt autorizaţi să desfăşoare activitatea de administrator după promovarea examenului de calificare, fără a urma programul de formare profesională pentru admiterea în profesia de administrator conform prezentei legi, indiferent de domeniul în care au studii superioare. (4) Titularii certificatelor de instruire profesională în vederea desfăşurării activităţii de administrator, care nu au obţinut calitatea de administrator în condiţiile alin.(1)–(3) în termen de un an de la intrarea în vigoare a prezentei legi, sînt admişi în profesia de administrator în condiţiile generale stabilite de prezenta lege.

(5) Administratorii care la data intrării în vigoare a prezentei legi sînt implicaţi în proceduri pendinte de insolvabilitate sau de dizolvare şi care nu au obţinut autorizaţia de administrator în condiţiile alin.(1)–(4), vor fi substituiţi cu administratori autorizaţi în condiţiile prezentei legi. Prin urmare, reieşind din prevederile alin. (4) al articolului menţionat, acesta acordă administratorilor termenul de 1 an de la data intrării în vigoare a Legii, adică pînă la 31.12.2015, pentru obţinerea calităţii de administrator autorizat. Materialele cauzei atestă că Ministerul Justiţiei al R. Moldova la 03.02.2015 sub nr. 172 a eliberat autorizaţia pe numele lui Cazacu Adrian, precum că acesta este autorizat în calitate de administrator.

Astfel, temeiul care a stat la baza emiterii încheierii de destituire a lichidatorului Î.I. „Cazacu Adrian”, este unul neîntemeiat, motiv pentru care se impune soluţia de admitere a recursului, a casării încheierii instanţei de insolvabilitate, cu emiterea unei noi decizii sub formă de încheiere privind respingerea demersului reprezentantului debitorului SRL „Otecestvo” şi SRL „Metiba Desing” – Andrei Baciu, avocat Alexandru Grosu, prin care a fost destituit din oficiu lichidatorul insolvabilităţii a SRL „Otecestvo”, în proces de insolvabilitate ÎI „Cazacu Adrian”. Instanţa de recurs ţine să menţioneze că alte careva temeiuri de destituire a administratorului ÎI „Cazacu Adrian”, instanţa de insolvabilitate nu a invocat.

În conformitate cu art. 427 lit. c), 428 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e Se admite recursul declarat de către administratorul Adrian Cazacu. Se casează ca neîntemeiată încheierea Curţii de Apel Chişinău din 05 februarie 2015 în pricina civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Întreprinderea Municipală „Regia Transport Electric” privind intentarea procesului de insolvabilitate faliment faţă de „Otecestvo” Societate cu Răspundere, prin care a fost destituit din oficiu lichidatorul insolvabilităţii a SRL „Otecestvo”, în proces de insolvabilitate – Î.I. „Cazacu Adrian” şi se emite o nouă decizie sub formă de încheiere prin care: Se respinge demersul reprezentantului debitorului SRL „Otecestvo” şi SRL „Metiba Desing” – Andrei Baciu, reprezentat de avocat Alexandru Grosu, cu privire la destituirea lichidatorului insolvabilităţii a SRL „Otecestvo” în proces de insolvabilitate – Î.I.

„Cazacu Adrian”. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Iuliana Oprea Iurie Bejenaru