2rc-214/15 — Repararea prejudiciului material

prima instanţă: A.Danilov dosarul nr.2rc-214/15 instanţa de apel: M.Guzun, A.Nogai, A.Doga DECIZIE 08 aprilie 2015 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Tamara Chişca-Doneva, Valentina Clevadî examinînd recursul declarat de Asociaţia pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă”, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Asociaţia pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” împotriva societăţii comerciale ,,Quo Vadis” societate cu răspundere limitată privind repararea prejudiciului material, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 27 ianuarie 2015 prin care a fost respinsă cererea apelantului cu privire la scutirea de la plata taxei de stat şi nu s-a dat curs cererii de apel, c o n s t a t ă La 19 februarie 2013 Asociaţia pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” a depus cerere de chemare în judecată împotriva SC,,Quo Vadis” SRL privind repararea prejudiciului material.

În motivarea cererii de chemare în judecată s-a indicat că, în proprietatea Asociaţiei pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” este apartamentul nr. 1 din str. Alexei Sciusev 82, care s-a deteriorat după executarea lucrărilor de reconstrucţie a apartamentului nr. 2 din str. A.Şciusev 82, executate cu grave încălcări, fapt constatat prin procesul-verbal cu privire la contravenţie din 09.12.2011 a Inspecţiei de Stat în Construcţii. Menţionează că apartamentele nr. 1 şi nr. 2 din str.Alexei Şciusev 82 sunt monumente de arhitectură de importanţă naţională, constituind un imobil unic consolidat, însă ulterior acestea au fost divizate de către SC,,Quo Vadis” SRL prin reconstrucţie. Indică reclamantul că în urma acestor lucrări ilegale de reconstrucţie a apartamentului nr. 2 din str. A.Şciusev 82, pîrîtul a deteriorat acoperişul prin separarea lui, care pînă la această reconstrucţie a fost unul întreg pentru ambele apartamente.

1 Solicită reclamantul, încasarea de la SC,,Quo Vadis” SRL în beneficiul Asociaţiei pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” a prejudiciului material în sumă de 23 476, 77 lei, deja investiţi pentru reparaţia acoperişului, încasarea prejudiciului material calculat în baza Raportului de constatare tehnico-ştiinţifică nr. 827 din 30.10.2012 în sumă de 29 747, 21 lei, precum şi încasarea cheltuielilor de judecată în sumă de 15 998, 50 lei. Prin cererea de concretizare a cerinţelor, reclamantul a solicitat încasarea prejudiciului material în sumă totală de 300 623, 26 lei şi a cheltuielilor de judecată în mărime de 25 238, 50 lei. Prin hotărîrea Judecătoriei Buiucani mun. Chişinău din 20 octombrie 2014 cererea de chemare în judecată a fost respinsă ca neîntemeiată.

Împotriva hotărîrii primei instanţe, la 12.11.2014 Asociaţia pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” a declarat apel, solicitînd concomitent şi scutirea de la plata taxei de stat, în legătură cu starea materială precară. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 27 ianuarie 2015 a fost respinsă cererea Asociaţiei pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” cu privire la scutirea de la plata taxei de stat. Nu s-a dat curs cererii de apel depuse de Asociaţia pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” şi s-a acordat apelantului termen pentru prezentarea dovezii de achitare a taxei de stat în sumă de 6 764 lei şi a apelului motivat pînă la 03 martie 2015, ora 11.00. La 12 februarie 2015, Asociaţia pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” a declarat recurs, solicitînd admiterea recursului, casarea încheierii Curţii de Apel Chişinău din 27 ianuarie 2015 şi admiterea cererii cu privire la scutirea plăţii taxei de stat pentru examinarea apelului.

În susţinerea recursului s-a invocat dezacordul cu încheierea contestată prin faptul că au fost încălcate şi aplicate eronat normele de drept procedural. Susţine că, Asociaţia pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” urma a fi scutită de la plata taxei de stat avînd în vedere că activitatea acesteia este îndreptată spre sprijinul invalizilor, copiilor cu dezabilităţi, vîrstnicilor şi altor pături vulnerabile. De asemenea indică că, conform certificatului eliberat de BC,,Victoriabank”SA se confirmă faptul că în conturile Asociaţiei nu sunt bani suficienţi întru plata taxei de stat.

Examinînd argumentele recursului în raport cu circumstanţele cauzei, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul întemeiat, care urmează a fi admis cu casarea încheierii Curţii de Apel Chişinău din 27 ianuarie 2015 în partea respingerii cererii Asociaţiei pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” cu privire la scutirea de la plata taxei de stat şi stabilirii termenului pentru achitarea taxei de stat la depunerea cererii de apel în sumă de 6 764 lei, cu emiterea în această parte a unei noi încheieri prin care a scuti parţial Asociaţia 2 pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” de la plata taxei de stat la depunerea apelului, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 alin. (1) lit. c) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial încheierea, soluţionînd prin decizie problema în fond. În conformitate cu art. 85 alin. (1) lit. k) CPC, de taxă de stat pentru judecarea pricinilor civile se scutesc organizaţiile obşteşti ale invalizilor, instituţiile, întreprinderile şi asociaţiile de instruire şi de producţie ale invalizilor – în toate acţiunile şi pentru toate cererile lor. Conform art.85 alin. (4) CPC, în funcţie de situaţia materială şi de probele prezentate în acest sens, persoana fizică sau juridică poate fi scutită de judecător (de instanţa judecătorească) de plata taxei de stat sau de plata unei părţi a ei.

Conform art. 4 alin.(1) din Legea taxei de stat nr. 1216 din 03 decembrie 1992, în cazurile prevăzute de lege, la cerere, judecătorul sau instanţa judecătorească, în funcţie de situaţia materială şi de probele prezentate în acest sens, este în drept să elibereze, complet sau parţial, de plata taxei de stat persoanele fizice şi juridice, precum şi să eşaloneze sau să amîne achitarea taxei de stat. Din materialele pricinii rezultă că, la depunerea cererii de apel împotriva hotărîrii Judecătoriei Buiucani mun. Chişinău din 20 octombrie 2014, Asociaţia pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” a solicitat să fie scutită de plata taxei de stat în temeiul art. 85 alin. (4) CPC, în legătură cu starea materială precară.

Curtea de Apel Chişinău prin încheierea din 27 ianuarie 2015 a respins din lipsă de temei demersul Asociaţiei pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” cu privire la scutirea de la plata taxei de stat şi nu a dat curs cererii de apel, comunicîndu-i apelantului despre necesitatea prezentării dovezii de achitare a taxei de stat în sumă de 6 764 lei şi a apelului motivat, stabilindu-i pentru aceasta termen pînă la 03 martie 2015, ora 11.00, pentru lichidarea neajunsurilor menţionate. Colegiul consideră că soluţia instanţei de apel cu privire la respingerea cererii privind scutirea de la plata taxei de stat şi obligarea Asociaţiei pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” de a achita suma taxei de stat la depunerea apelului în cuantum de 6 764 lei, este incorectă.

În acest sens, Colegiul reţine că conform statutului Asociaţiei pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă”, aceasta este o asociaţie obştească de caritate, neguvernamentală, non-profit, apolitică şi care contribuie la promovarea şi susţinerea iniţiativelor societăţii civile prin intermediul programelor sociale, educaţionale şi de sănătate. La fel, conform certificatului nr. 171 din 03.02.2015 eliberat de BC,,Victoriabanak”SA, anexat la cererea de recurs, se confirmă faptul că în conturile Asociaţiei nu sunt bani suficienţi întru plata taxei de stat. 3 Prin urmare, Colegiul consideră că este oportun de a scuti parţial Asociaţia pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” de la plata taxei de stat la depunerea apelului şi anume, în mărime de 50% din suma taxei de stat ce urmează a fi achitată la depunerea apelului, ceia ce constituie 3 382 lei.

Or, argumentele aduse de către Asociaţia pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” şi probele întru confirmarea acestora, demonstrează cu certitudine că recurentul este în imposibilitate de a achita taxa de stat la depunerea apelului în mărimea stabilită prin încheierea instanţei de apel. În context, instanţa de recurs remarcă că art. 6 § 1 din Convenţia Europeana a Drepturilor Omului îi garantează fiecărei persoane dreptul de a sesiza o instanţă cu orice contestaţie referitoare la drepturile şi obligaţiile sale cu caracter civil, iar factorul financiar, respectiv incapacitatea de a achita o taxă de stat, nu poate servi ca motiv de a nu recurge la această cale de atac. De altfel, Curtea a relatat în practica sa constantă că, „dreptul la o instanţă” nu este absolut.

În această privinţa, Curtea Europeană, în mai multe cauze de acest gen nu exclude niciodată ipoteză că interesele unei bune administrări a justiţiei pot să justifice impunerea unei restricţii de natură financiară în accesul unei persoane la o instanţă (Tolstoy –Miloslavsky împotriva Regatului Unit), dar această restricţie se impune a fi una justificată, generată de situaţia celui ce recurge la calea de atac, dar şi conformă normelor care guvernează accesul la justiţie. Respectiv, impunerea achitării taxei de stat în condiţiile în care norma legală, şi situaţia contestatarului prevede scutirea de la achitarea taxei de stat – ar restricţiona nejustificat accesul la justiţie, şi s-ar admite astfel încălcarea unuia din drepturile fundamentale consfinţite în Convenţie.

Astfel, din considerentele menţionate şi avînd în vedere faptul că sunt întrunite condiţiile prevăzute de art. 4 alin.(1) din Legea taxei de stat, art. 85 alin. (4) CPC pentru scutirea parţială a recurentului-apelant de la plata taxei de stat, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul, a casa încheierea Curţii de Apel Chişinău din 27 ianuarie 2015 în partea respingerii cererii Asociaţiei pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” cu privire la scutirea de la plata taxei de stat şi stabilirii termenului pentru achitarea taxei de stat la depunerea cererii de apel în sumă de 6 764 lei, cu emiterea în această parte a unei noi încheieri prin care a scuti parţial Asociaţia pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” de la plata taxei de stat la depunerea apelului.

În conformitate cu art. 427 alin. (1) lit.c) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e : Se admite recursul declarat de Asociaţia pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă”.

4 Se casează încheierea Curţii de Apel Chişinău din 27 ianuarie 2015, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Asociaţia pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” împotriva societăţii comerciale ,,Quo Vadis” societate cu răspundere limitată privind repararea prejudiciului material, în partea respingerii cererii Asociaţiei pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” cu privire la scutirea de la plata taxei de stat şi stabilirii termenului pentru achitarea taxei de stat la depunerea cererii de apel în sumă de 6 764 lei, şi în această parte se emite o nouă încheiere prin care: Se admite cererea Asociaţiei pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” privind scutirea de la plata taxei de stat la depunerea cererii de apel.

Se scuteşte parţial Asociaţia pentru caritate şi asistenţă socială ,,Acasă” de la plata taxei de stat la depunerea cererii de apel şi se obligă să achite suma taxei de stat pentru examinarea cererii de apel în mărime de 3 382 lei, acordîndu-i pentru aceasta termen pînă la 29 aprilie 2015. Se restituie cauza spre judecare la Curtea de Apel Chişinău de la faza depunerii cererii de apel. În rest, încheierea Curţii de Apel Chişinău din 27 ianuarie 2015 se menţine. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele completului, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Tamara Chişca-Doneva Valentina Clevadî 5