2ac-62/15 — Contestarea actului administrativ

2ac- 62/15 Judecătoria Cahul Judecător N. Veleva Instanţa de apel: N. Cernat, A. Pahopol, L. Bulgac ÎNCHEIERE 25 martie 2015 mun. Chişinău Colegiul Civil şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul Svetlana Novac Judecătorii Tatiana Vieru , Oleg Sternioală soluționând chestiunea conflictului de competentă jurisdicţională înaintată prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 23 februarie 2015, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Covaliova Marina împotriva Casei Teritoriale de Asigurări Sociale Cahul privind contestarea actului administrativ, c o n s t a t ă: La 07.10.2014, reclamanta Marina Covaliova a depus cerere de chemare în judecată împotriva Casei teritoriale de Asigurări Sociale Cahul cu privire la anularea contribuţiilor de asigurări sociale de stat şi anularea penalităţii calculate.

Prin demersul Casei Teritoriale de Asigurări Sociale Cahul din 03.11.2014 s-a solicitat strămutarea pricinii civile pentru examinarea la Judecătoria Centru, mun. Chişinău după competenţa jurisdicţională. Prin încheierea Judecătoriei Cahul din 19.11.2-014 cauza a fost strămutată Judecătoriei Centru, mun. Chişinău conform competenţei jurisdicţionale. Prin încheierea Judecătoriei Centru din 21.01.2015 s-a declinat competenţa în favoarea Judecătoriei Cahul la examinarea cauzei civile înaintată de către Covaliova Marina împotriva Casei Teritoriale de Asigurări Sociale Cahul privind contestarea actului administrativ. S-a suspendat examinarea cererii de chemare în judecată a lui Covaliova Marina împotriva Casei Teritoriale de Asigurări Sociale Cahul privind contestarea actului administrativ.

S-a sesizat Curtea de Apel Chişinău pentru soluţionarea conflictului negativ de competenţă Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 23 februarie 2015 s-a ridicat de la examinarea conflictul de competenţă în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Covaliova Marina împotriva Casei Teritoriale de Asigurări Sociale Cahul privind contestarea actului administrativ, cu remiterea dosarului Colegiului civil şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie pentru soluţionarea conflictului de competenţă jurisdicţională.

Examinând chestiunea conflictului de competenţă jurisdicţională înaintat prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 23.02.2015, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că ,competentă să judece pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Covaliova Marina împotriva Casei Teritoriale de Asigurări Sociale Cahul privind contestarea actului administrativ, este Judecătoria Centru, mun. Chişinău, unde urmează a fi remisă pricina din următoarele motive. În conformitate cu art. 44 alin. (3) din Codul de procedură civilă, conflictul de competenţă dintre două sau mai multe judecătorii care nu ţin de aceeaşi curte de apel ori dintre o judecătorie şi o curte de apel, ori între curţile de apel se judecă de Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie.

Colegiul menţionează că, aplicarea practică a regulilor competenţei jurisdicţionale teritoriale, în special a celor de competenţă jurisdicţional teritorial alternativă, pot duce la apariţia conflictului de competenţă în măsura în care două instanţe de judecată se declară deopotrivă competente sau necompetente să judece pricina dedusă examinării. Astfel, instanţa de recurs explică că, conflictul de competenţă reprezintă acel diferend apărut între două instanţe de judecată referitor la determinarea competenţei acestora în raport cu o pricină civilă concretă. Judecând conflictul de competenţă apărut, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că competentă să judece litigiul este judecătoria Centru, mun.

Chişinău , unde urmează a fi remisă cauza civilă ,din considerentele ce urmează. În conformitate cu art.43 alin.(2) lit.b) CPC, instanţa strămută pricina la altă instanţă dacă pe parcursul judecării, s-a constatat că pricina a fost reţinută spre judecare cu încălcarea normelor de competenţă jurisdicţională. Instanţa de recurs reţine că Casa Teritorială de Asigurări Sociale Cahul nu poate participa ca parte în proces, calitatea procesuală de pîrît în cauza respectivă o poate avea doar organul ierarhic superior şi anume Casa Naţională de Asigurări Sociale, cu sediul în mun. Chişinău, str. Gh. Tudor,3. Din aceste considerente, în conformitate cu art. 12 al Legii contenciosului administrativ nr. 793 din 10 februarie 2000, dacă în cadrul judecării pricinii, se stabileşte că litigiul este de competenţa unei alte instanţe judecătoreşti, instanţa de contencios administrativ îşi declină competenţa şi strămută pricina în instanţa competentă.

Astfel, din considerentele menţionate şi avînd în vedere faptul că cererea de chemare în judecată urma să fie depusă şi examinată la Judecătoria sec. Centru, mun. Chişinău se constată încălcarea normelor de competenţă jurisdicțională-materială, instanţa de recurs ajunge la concluzia de a strămuta spre judecare la Judecătoria sec. Centru, mun.Chişinău pricina civilă la acţiunea Covaliova Marina împotriva Casei Teritoriale de Asigurări Sociale Cahul cu privire la anularea actului administrativ. Astfel, din considerentele menţionate, completul Colegiului civil şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că judecarea pricinii civile la cererea de chemare în judecată în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Covaliova Marina împotriva Casei Teritoriale de Asigurări Sociale Cahul privind contestarea actului administrativ urmează să fie remisă spre judecare în fond.

În conformitate cu art. 44 alin. (3) şi alin. (9), art. art. 269-270 CPC, completul Colegiului civil şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d i s p u n e: Se constată competenţa Judecătoriei Centru mun. Chişinău la judecarea în fond a pricinii civile la cererea de chemare în judecată depusă de Covaliova Marina împotriva Casei Teritoriale de Asigurări Sociale Cahul privind contestarea actului administrativ. Pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Covaliova Marina împotriva Casei Teritoriale de Asigurări Sociale Cahul privind contestarea actului administrativ se remite spre judecare în fond Judecătoriei Centru mun. Chişinău. Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

Preşedintele şedinţei, judecătorul Svetlana Novac Judecătorii Tatiana Vieru Oleg Sternioală