2ac-254/19 — Contestarea actului adminsitrativ

Dosar nr. 2ac-254/19

Î N C H E I E R E

30 octombrie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul: Tamara Chișca-Doneva

Judecătorii: Sveatoslav Moldovan

Nicolae Craiu

examinând conflictul de competență dintre Curtea de Apel Chișinău și Curtea

de Apel Cahul,

în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă

de Dumitru Berdilă împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale, intervenient

accesoriu Ministerul Afacerilor Interne cu privire la contestarea actului

administrativ,

c o n s t a t ă :

La data de 28 iunie 2018, Dumitru Berdilă a depus cerere de chemare în

judecată împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale, intervenient accesoriu

Ministerul Afacerilor Interne cu privire la contestarea actului administrativ.

Prin hotărârea din 5 iunie 2018 a Judecătoriei Cahul, sediul Central, acțiunea

a fost admisă.

La data de 15 iunie 2018, Casa Națională de Asigurări Sociale a depus cerere

de apel împotriva hotărârii din 5 iunie 2018 a Judecătoriei Cahul, sediul Central.

Prin încheierea din 4 aprilie 2019 a Curții de Apel Cahul, prezenta cauză de

contencios administrativ a fost strămutată spre examinare conform competenței

teritoriale la Curtea de Apel Chișinău.

Prin încheierea din 1 octombrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, a fost

declinată competența Curții de Apel Chișinău de la examinarea cauzei de

contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de Dumitru

Berdilă împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale, intervenient accesoriu

Ministerul Afacerilor Interne cu privire la contestarea actului administrativ. A fost

remis dosarul Curții Supreme de Justiție pentru soluționarea conflictului negativ de

competență.

Studiind materialele dosarului, completul specializat în cauze de contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că competentă să judece prezenta cauză de

contencios administrativ, este Curtea de Apel Cahul, unde urmează a fi remisă, din

considerentele ce urmează.

1

Prin Legea nr. 116 din data de 19 iulie 2018, a fost adoptat Codul administrativ

al Republicii Moldova.

În conformitate cu art. 257 alin. (1) al Codului administrativ, prezentul cod

intră în vigoare la 01 aprilie 2019, iar potrivit alin. (2), la data intrării în vigoare a

prezentului cod se abrogă Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10

februarie 2000.

În conformitate art. 200 alin. (3) Cod administrativ, conflictul de competență

dintre judecătoriile din jurisdicția diferitor curți de apel, dintre o judecătorie și o

curte de apel sau dintre două curți de apel se soluționează de către Curtea Supremă

de Justiție.

Din materialele dosarului rezultă că, la 28 iunie 2018 Dumitru Berdilă a depus

la Judecătoria Cahul cerere de chemare în judecată împotriva Casei Naționale de

Asigurări Sociale, intervenient accesoriu Ministerul Afacerilor Interne cu privire la

contestarea actului administrativ, în conformitate cu prevederile art. 11 din Legea

contenciosului administrativ nr. 793 din 10 februarie 2000 (abrogată la 01 aprilie

2019 prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018), conform competenței jurisdicționale

teritoriale la alegerea reclamantului.

Prin hotărârea din 5 iunie 2018 a Judecătoriei Cahul, sediul Central, acțiunea

a fost admisă.

La data de 15 iunie 2018, Casa Națională de Asigurări Sociale a depus la

Judecătoria Cahul, sediul Central, cerere de apel împotriva hotărârii din 5 iunie

2018 a Judecătoriei Cahul, sediul Central.

Prin încheierea din 19 februarie 2019 a Curții de Apel Cahul, cererea de apel

depusă de Casa Națională de Asigurări Sociale, a fost primită în procedură și a fost

intentată procedura de apel (f.d. 87-88).

Astfel, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție constată că, reieșind din actele dosarului, prezenta cauză a fost

reținută spre examinare inițial de către Curtea de Apel Cahul cu respectarea

competenței stabilite de Codul de procedură civilă și de art. 11 din Legea

contenciosului administrativ și neîntemeiat a fost expediată după competență Curții

de Apel Chișinău.

Conform art. 258 alin. (3) din Codul administrativ, procedurile de contencios

administrativ inițiate până la intrarea în vigoare a prezentului cod se vor examina

în continuare, după intrarea în vigoare a prezentului cod, conform prevederilor

prezentului cod. Prin derogare, admisibilitatea unei astfel de acțiunii în

contenciosul administrativ se va face conform prevederilor în vigoare până la

intrarea în vigoare a prezentului cod. Prevederile prezentului alineat se vor aplica

corespunzător pentru procedurile de apel, de recurs și de contestare cu recurs a

încheierilor judecătorești.

În speță, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție reține că, competența a fost atribuită instanței nu prin legi

speciale, după cum prevede art. 258 alin. (2) din Codul administrativ, respectiv,

Curtea de Apel Cahul în continuare urmează să judece prezenta cauză de contencios

administrativ conform dispozițiilor Codului administrativ.

2

Astfel, din considerentele enunțate, completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia că competentă să

examineze prezentul litigiu în ordine de apel este Curtea de Apel Cahul, unde și

urmează a fi remisă cauza.

Conform art. 200 alin. (3), art. 230 și 258 alin. (3) din Codul administrativ,

completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție

d i s p u n e:

Se constată competența Curții de Apel Cahul, la judecarea cauzei de

contencios administrativ intentată la cererea de chemare în judecată depusă de

Dumitru Berdilă împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale, intervenient

accesoriu Ministerul Afacerilor Interne cu privire la contestarea actului

administrativ.

Cauza de contencios administrativ intentată la cererea de chemare în judecată

depusă de Dumitru Berdilă împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale,

intervenient accesoriu Ministerul Afacerilor Interne cu privire la contestarea actului

administrativ, se remite la Curtea de Apel Cahul.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

Judecătorul Tamara Chișca-Doneva

Judecătorii Sveatoslav Moldovan

Nicolae Craiu

3