3ds-3/15 — Contestarea actului administrativ

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIȚIE A REPUBLICII MOLDOVA

dosar nr.3ds-3/15 prima instanță: Judecătoria Centru mun. Chișinău (judecător V.Brașoveanu) instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (judecători: L.Popova, M.Moraru, A.Panov) instanța de recurs: Curtea Supremă de Justiție (judecători: N.Clima, T.Vieru, I.Corolevschi, O.Sternioală, Sv.Novac) DECIZIE SUPLIMENTARĂ 11 martie 2014 mun. Chișinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, în componența: Președintele ședinței, Judecătorul Svetlana Novac Judecătorii: Tatiana Vieru, Valentina Clevadî Iurie Bejenaru, Dumitru Mardari examinând cererea depusă de Șeful Oficiului Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat, Țurcanu Iancu, privind emiterea unei decizii suplimentare, în cauza civilă la acțiunea înaintată de Oficiul Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat împotriva Consiliului mun.

Chişinău, intervenient accesoriu Societatea cu Răspundere Limitată „Bimcon-Service” privind anularea actului administrativ, a c o n s t a t a t: La 16.09.2013, reclamantul Oficiul Teritorial Chişinău al Cancelariei de Stat (OTC al Cancelariei de Stat) s-a adresat în judecată cu acțiune împotriva Consiliului mun. Chişinău, intervenient accesoriu SRL „Bimcon-Service”, prin care a solicitat anularea actului administrativ. În motivarea acţiunii, reclamantul a indicat că prin decizia Consiliului mun. Chişinău, nr.6/33-26 din 27.06.2013, s-a dat în arendă către SRL „Bimcon-Service” pe o perioadă de cinci ani, suplimentar terenului privat, lotul de pământ cu suprafaţa de 0,0486 ha pentru definitivarea construcției blocului locativ cu obiective de menire socială şi garaje subterane.

La 12.08.2013, reclamantul a solicitat pârâtului abrogarea deciziei nr.6/33-26 din 27.06.2013, prin notificarea nr.1304/OT4-909 din 12.08.2013, în corespundere cu art.68 din Legea privind administrația publică locală, care nu a fost examinată în termenul stabilit de lege. Reclamantul a invocat că lotul de pământ cu suprafaţa de 0,0486 ha poate fi format ca bun imobil separat pentru că întrunește condițiile principale de formare a bunurilor imobile prevăzute la art.7 din Legea cu privire la formarea bunurilor imobile, nr.354 din 28.10.2004. În acest caz transmiterea lotului în arendă urma să aibă loc prin licitație publică, organizată şi desfășurată în conformitate cu Regulamentul privind licitațiile cu strigare şi reducere, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.136 din 10.02.2009.

A indicat, că la adoptarea deciziei nr.6/33-26 din 27.06.2013 nu au fost respectate prevederile din Legea privind administrația publică locală și Legea privind prețul normativ şi modul de vânzare-cumpărare a pământului, din care considerente s-a adresat în instanță pentru anularea deciziei nominalizate. Prin cererea suplimentară depusă la 05.11.2013, reclamantul a solicitat anularea contractului de arendă nr.6277/2013 din 15.07.2013, încheiat între Primăria mun. Chişinău şi SRL „Bimcon-Service”. Prin hotărârea Judecătoriei Centru mun. Chișinău din 26.12.2014 acţiunea a fost respinsă ca neîntemeiată. Prin decizia Curţii de Apel Chișinău din 11.06.2014 a fost respins apelul declarat de OTC al Cancelariei de Stat, fiind menținută hotărârea primei instanțe din 26.12.2014.

Prin decizia Curţii Supreme de Justiție din 03.12.2014 a fost admis recursul declarat de OTC al Cancelariei de Stat, casate hotărârile instanțelor judecătorești și emisă o nouă hotărâre prin care acțiunea a fost admisă. S-a anulat decizia nr.6/33-26 din 27.06.2013 emisă de Consiliului mun. Chişinău prin care s-a dat în arendă către SRL „Bimcon-Service”, suplimentar terenului privat, pe o perioadă de cinci ani, lotul de pământ cu suprafaţa de 0,0486 ha, pentru definitivarea construcției blocului locativ cu obiective de menire socială şi garaje subterane. La 30.01.2015, Șeful OTC al Cancelariei de Stat, Țurcanu Iancu, a depus o cerere prin care a solicitat emiterea unei decizii suplimentare privind anularea contractului de arendă nr.6277/2013 din 15.07.2013 încheiat între Primăria mun.

Chişinău şi SRL „Bimcon-Service”. În motivarea cererii a indicat că instanţa de recurs nu s-a pronunțat asupra pretenției privind anularea contractului de arendă nr.6277/2013 din 15.07.2013 încheiat între Primăria mun. Chişinău şi SRL „Bimcon-Service”, în situația în care recursul a fost admis, iar hotărârile instanțelor judecătorești inferioare au fost casate. Examinând temeiurile cererii privind emiterea unei decizii suplimentare în raport cu materialele pricinii, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră că este întemeiată. În conformitate cu art.250 alin.(1) lit.a) CPC, instanţa care a pronunțat hotărârea poate, din oficiu sau la cererea participanților la proces, să emită o hotărâre suplimentară dacă nu s-a pronunțat asupra unei pretenții în a cărei privință participanții la proces au prezentat probe şi au dat explicații.

Astfel, actele cauzei denotă că la depunerea cererii de recurs Șeful OTC al Cancelariei de Stat, Țurcanu Iancu, a solicitat admiterea recursului, casarea hotărârilor judecătorești pronunțate și emiterea unei noi hotărâri prin care să fie anulată decizia Consiliului mun. Chişinău nr.6/33-26 din 27.06.2013 „Cu privire la darea în arendă a unui lot de pământ suplimentar din str. Albișoara 80/7 către SRL „Bimcon-Service” și anularea contractului de arendă nr.6277/2013 din 15.07.2013 încheiat între Primăria mun. Chişinău şi SRL „Bimcon-Service”. Prin decizia Curţii Supreme de Justiție din 03.12.2014 au fost casate hotărârile instanțelor judecătorești și emisă o nouă hotărâre prin care s-a anulat decizia nr.6/33- 26 din 27.06.2013 emisă de Consiliului mun.

Chişinău, însă s-a omis pronunțarea asupra pretenției privind anularea contractului de arendă nr.6277/2013 din 15.07.2013 încheiat între Primăria mun. Chişinău şi SRL „Bimcon-Service”. Or, prin prisma normei de drept enunțate, la caz se impune adoptarea unei decizii suplimentare în privința pretenției asupra căreia instanța de recurs nu s-a 2 pronunțat, deoarece este evident că prin cererea suplimentară depusă în primă instanță la 05.11.2013, OTC al Cancelariei de Stat a solicitat anularea contractului de arendă nr.6277/2013 din 15.07.2013, încheiat între Primăria mun. Chişinău şi SRL „Bimcon-Service”, pretenție ce a format obiectul prezentei acțiuni în instanța de apel și cea de recurs. Din aceste considerente, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră ce este necesară emiterea unei decizii suplimentare cu privire la anularea contractului de arendă nr.6277/2013 din 15.07.2013 încheiat între Primăria mun.

Chişinău şi SRL „Bimcon-Service” pentru executarea deciziei Consiliului mun. Chişinău nr.6/33-26 din 27.06.2013. În conformitate cu art.250 alin.(1) lit.a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e: Se admite cererea depusă de Șeful Oficiului Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat, Țurcanu Iancu, privind emiterea unei decizii suplimentare. Se emite o decizie suplimentară prin care se anulează contractul de arendă nr.6277/2013 din 15.07.2013 încheiat între Primăria mun. Chişinău şi Societatea cu Răspundere Limitată „Bimcon-Service”, în cauza civilă la acțiunea înaintată de Oficiul Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat împotriva Consiliului mun.

Chişinău, intervenient accesoriu Societatea cu Răspundere Limitată „Bimcon- Service”, privind anularea actului administrativ. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Președintele ședinței, judecătorul Svetlana Novac Judecătorii: Tatiana Vieru Valentina Clevadî Iurie Bejenaru Dumitru Mardari 3