2rc-67/15 — Anularea procesului-verbal, suspendarea licitaţiei

prima instanţă: A. Minciună dosarul nr.2rc-67/15 DECIZIE 18 februarie 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul: Iulia Sîrcu Judecătorii: Iuliana Oprea, Iurie Bejenaru examinînd cererea de recurs declarată de reprezentantul debitorului „Gazinstal-04” Societate cu Răspundere Limitată – Bumbu Lucia, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Societatea cu Răspundere Limitată „Orhei-Gaz” privind intentarea procesului de faliment faţă de „Gazinstal-04” Societate cu Răspundere Limitată, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 21 noiembrie 2014, prin care au fost respinse cererile reprezentantului debitorului „Gazinstal-04” SRL - Bumbu Lucia, cu privire la suspendarea petrecerii licitaţiei, contestarea licitaţiei de vînzare-cumpărare a reţelelor de gazificare din or.

Teleneşti, anularea deciziei Comitetului creditorilor reflectate în procesul-verbal nr.7 din 03.10.2014, suspendarea şedinţei Comitetului creditorilor din 11.11.2014, fiind admis demersul lichidatorului Î.I. „Bevziuc Sergiu” şi aprobat procesul-verbal nr.7 din 03.10.2014 privind transmiterea în natură a bunurilor ce au aparţinut „Gazinstal-04” SRL, c o n s t a t ă La data de 26.07.2013 SRL „Orhei-Gaz” s-a adresat cu cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de „Gazinstal-04” SRL. Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 30 septembrie 2013 a fost intentat procesul de insolvabilitate faţă de „Gazinstal-04” SRL. În calitate de administrator de insolvabilitate a fost desemnat Î.I „Cucereavîi Ion”.

Termenul-limită, pentru creditori, de înregistrare a cererilor de admitere a creanţelor în vederea întocmirii tabelului definitiv, a fost stabilit 31 octombrie 2013, iar şedinţa de validare a creanţelor a fost numită pentru data de 25 noiembrie 2013. 1 Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 25 noiembrie 2013 a fost admisă cererea de demisie a Î.I. „Cucereavîi Ion” şi desemnat în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate al „Gazinstal-04” SRL – Î.I. „Bevziuc Sergiu”. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 20 decembrie 2013 s-a dispus intentarea procedurii de faliment faţă de „Gazinstal-04” SRL, fiind numit în calitate de lichidator Î.I. „Bevziuc Sergiu”. La data de 26.05.2014 reprezentantul debitorului SRL „Gazinstal-04” a depus cerere prin care a solicitat suspendarea efectuării licitaţiei, indicînd că preţul stabilit la evaluare este eronat şi urmează a fi efectuată o evaluare suplimentară (vol.2, f.d.

142-143). Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 19 iunie 2014, a fost admisă cererea reprezentantului debitorului SRL „Gazinstal-04” şi s-a suspendat desfăşurarea licitaţiei bunului - reţeaua de gazificare or. Teleneşti, pînă la efectuarea unei noi evaluări a acestui bun. Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 13 august 2014, s-a admis recursul declarat de către SRL „Orhei-Gaz”. S-a casat integral încheierea Curţii de Apel Chişinău din 19 iunie 2014, în pricina civilă SRL „Gazinstal-04” în proces de insolvabilitate şi s-a restituit pricina spre rejudecare în instanţa de apel. La data de 06.10.2014 reprezentantul debitorului SC „Gazinstal-04” SRL – Bumbu Lucia, a depus cerere suplimentară prin care a contestat procesul-verbal nr. 7 din 03.10.2014 privind rezultatele examinării ofertelor de preluare a bunurilor în natură din 03.10.2014.

La data de 03.11.2014 reprezentantul debitorului „Gazinstal-04” SRL – Bumbu Lucia, a depus cerere prin care a solicitat şi suspendarea şedinţei comitetului creditorilor numită pentru data de 11.11.2014. Totodată lichidatorul Î.I. „Bevziuc Sergiu” a solicitat respingerea cererilor debitorului şi aprobarea procesul-verbal nr. 7 din 03.10.2014 de transmitere a gazoductului. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 21 noiembrie 2014 cererile reprezentantului debitorului „Gazinstal-04” SRL – Bumbu Lucia, cu privire la suspendarea petrecerii licitaţiei, contestarea licitaţiei de vînzare-cumpărare a reţelelor de gazificare din or. Teleneşti, anularea deciziei Comitetului creditorilor reflectate în procesul-verbal nr.7 din 03.10.2014, suspendarea şedinţei Comitetului creditorilor din 11.11.2014, au fost respinse, ca neîntemeiate.

A fost admis demersul lichidatorului Î.I. „Bevziuc Sergiu”, fiind aprobat procesul-verbal nr.7 din 03.10.2014 privind transmiterea în natură a bunurilor ce au aparţinut „Gazinstal-04” SRL. Nefiind de acord cu încheierea în cauză, la 04 decembrie 2014 reprezentantul debitorului „Gazinstal-04” Societate cu Răspundere Limitată – Bumbu Lucia a 2 declarat recurs, solicitînd admiterea acestuia, casarea încheierii Curţii de Apel Chişinău din 21 noiembrie 2014, cu remiterea cauzei la rejudecare în instanţa de apel, în altă componenţă. În susţinerea recursului s-a invocat interpretarea eronată a normelor de drept material. Însă-şi din încheierea din 21.11.2014, din pct.8 şi 9 este evident, că lichidatorul a anticipat rezultatele rejudecării dispoziţiei deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 13.08.2014, continuînd licitaţia în baza unui act de evaluare diminuat, lichidatorul a efectuat şedinţe de licitaţie la 26.06.2014 şi la 08.09.2014.

Aceste licitaţii nu puteau fi efectuate , deoarece efect juridic avea încheierea din 19.06.2014 – de suspendare petrecerii licitaţiei, pînă la efectuarea unei noi evaluări. Totodată participanţii la şedinţă şi-au exprimat opinia referitor la evaluarea obiectului licitaţiei, invocînd, că nu a fost evaluat bunul obiectiv şi în întregime, respectiv valoarea bunului este mai mare. Astfel, recurenta susţine că prin intermediul instanţei de judecată se comite un atac raider. Potrivit art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că recursul urmează a fi admis, cu casarea încheierii primei instanţe, cu dispunerea rejudecării cauzei în prima instanţă, din următoarele motive. În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să-l admită, şi să caseze integral sau parţial încheierea, restituind pricina spre rejudecare. Conform art. 117 alin. (1), (3), (4), (6), (7), (8) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29.06.2012, după intentarea procedurii falimentului, lichidatorul valorifică şi/sau lichidează neîntîrziat, în condiţii cît mai avantajoase şi în timpul cel mai potrivit, masa debitoare numai cu acordul expres al comitetului creditorilor sau al adunării creditorilor, după caz.

Termenul de valorificare şi/sau de lichidare a masei debitoare nu va depăşi 2 ani de la intentarea procedurii falimentului. Alin. (3) al aceluiaşi articol, prevede că dacă, după expirarea termenului indicat la alin.(1), se constată masă debitoare nevalorificată, aceasta va fi vîndută neîntîrziat de către lichidator la licitaţie cu reducere în condiţiile art.120, fără acordul adunării creditorilor sau al comitetului creditorilor. Reducerea preţului va continua pînă acesta va ajunge la zero. Dacă la licitaţia cu reducere s-a înscris un participant ori nu s-a înscris nici unul sau dacă bunurile nu au putut fi comercializate, lichidatorul vinde bunurile prin negocieri directe la orice preţ negociat şi confirmat de instanţa de judecată care examinează procesul de insolvabilitate.

3 Pentru evaluarea bunurilor din patrimoniul debitorului, lichidatorul poate angaja în numele debitorului un evaluator, iar cu acordul comitetului creditorilor poate utiliza un evaluator propriu. Bunurile din patrimoniul debitorului vor fi evaluate atît în bloc, cît şi individual. Evaluare în bloc înseamnă evaluarea totalităţii de bunuri din patrimoniul debitorului sau evaluarea subansamblurilor funcţionale. Prin subansamblu funcţional se înţeleg bunurile debitorului care, împreună, asigură realizarea unui produs finit, de sine stătător, sau care permit desfăşurarea unei afaceri independente. Un subansamblu se consideră funcţional numai dacă are asigurat accesul la drum public şi la folosirea utilităţilor.

Dacă, în termen de 180 de zile de la finalizarea evaluării, bunurile nu au fost expuse spre valorificare prin orice metodă prevăzută în prezenta lege, ele vor fi reevaluate pe cheltuiala creditorilor care s-au opus valorificării. În cel mult 10 zile de la data finalizării procesului de evaluare a masei debitoare, lichidatorul prezintă comitetului sau adunării creditorilor un raport despre evaluarea bunurilor şi metoda lor de valorificare, precizîndu-se modul de vînzare: în bloc sau individual, prin licitaţie publică, concurs sau negocieri directe, ori într-o combinaţie a acestor moduri. Preţul iniţial de vînzare a bunurilor din masa debitoare şi modul de vînzare se stabilesc la adunarea creditorilor sau la comitetul creditorilor, în baza raportului prezentat de lichidator şi a evaluării efectuate în conformitate cu legislaţia, însă nu poate fi mai mic de valoarea evaluată.

Instanţa de recurs menţionează că prin aviz publicat în Monitorul Oficial nr. 249-255 (4888-4894) din 22 august 2014, în data de 08.09.2014, au fost scoase la licitaţie, Lotul nr. 1 reţele de gazificare a caselor de locuit cu gaze naturale de presiune medie şi joasă din or. Teleneşti, s. Mihalaşa şi s. Mihalaşa Nouă, la preţul de start - 3 139 797,5 lei şi Lotul nr. 2 autoturismul Mitsubishi L300, a.p. 1989, la preţul de start - 14 760 lei. Conform procesului-verbal nr. 4, la această licitaţie nu s-a înscris nici un ofertant, din aceste considerente s-a stabilit că, licitaţia reţelelor de gazificare a caselor de locuit cu gaze naturale de presiune medie şi joasă din or. Teleneşti, s. Mihalaşa şi s. Mihalaşa Nouă, nu a avut loc din cauza lipsei ofertaţilor la licitaţie.

Reieşind din faptul că, licitaţiile desfăşurate în data de 16.04.2014, ora 11.00, 21.05.2014, ora 11.00, 26.06.2014, ora 11.00 şi în data 08.09.2014 nu au dat nici un rezultat, administratorul „Gazinstal-04” SRL a remis în adresa creditorilor notificări privind preluarea bunurilor în natură la preţul iniţial stabilit la ultima licitaţie. La data de 23.09.2014 în adresa administratorului a parvenit scrisoarea nr.1139 din 23.09.2014 de la creditorul garantat SRL „Orhei-Gaz” prin care a fost exprimat acordul de a prelua în natură bunurile „Gazinstal-04” SRL – reţele de gazificare a caselor de locuit cu gaze naturale de presiune medie şi joasă din or. 4 Teleneşti, s. Mihalaşa şi Mihalaşa Nouă la preţ de 3 139 797,5 lei şi transferarea la contul de acumulare al lichidatorului diferenţa dintre preţul gazoductului preluat.

La data de 03.10.2014 a avut loc şedinţa Comitetului Creditorilor privind rezultatele examinării ofertelor de preluare a bunurilor în natură. Potrivit procesului- verbal nr. 7 din 03.10.2014 în urma discuţiilor duse s-a decis: de a transmite în natură creditorului SRL „Orhei-Gaz” Lotul nr. 1 reţelele de gazificare a caselor de locuit cu gaze naturale de presiune medie şi joasă din or. Teleneşti, s. Mihalaşa şi s. Mihalaşa Nouă la preţ de 3 139 797,5 lei; a obliga administratorul să transmită începînd cu data de 06.10.2014 creditorului SRL „Orhei-Gaz” Lotul nr.l reţelele de gazificare a caselor de locuit cu gaze naturale de presiune medie şi joasă din or.

Teleneşti, s. Mihalaşa şi s. Mihalaşa Nouă la preţ de 3 139 797,5 lei; 1) de a obliga SRL „Orhei-Gaz" în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data semnării actului de ridicare a bunului şi factura de expediţie, să transfere pe contul de acumulare a administratorului suma de 469 757,5 lei, diferenţa dintre creanţele validate şi costul gazoductului preluat în natură; 2) de a obliga administratorul să scoată la licitaţia repetată cu reducere Lotul nr.2 autoturism Mitsubishi L 300, a.p. 1989, inclusiv să propune repetat SRL „LTpo” preluarea în natură a acestuia (f.d.66-68, Vol.III). Instanţa de recurs menţionează că la 26.02.2013 de către Camera de Comerţ şi Industrie a fost întocmit raportul de evaluare nr. 0308372 a reţelele de gazificare a caselor de locuit cu gaze naturale de presiune medie şi joasă, conform căruia obiectul în cauză a fost evaluat la suma de 3 479 000 lei (f.d.

27-44). Astfel, procesului-verbal nr. 7 din 03.10.2014 prin care s-a decis de a transmite în natură creditorului SRL „Orhei-Gaz” Lotul nr. 1 reţelele de gazificare a caselor de locuit cu gaze naturale de presiune medie şi joasă din or. Teleneşti, s. Mihalaşa şi s. Mihalaşa Nouă la preţ de 3 139 797,5 lei, s-a emis cu încălcarea prevederilor art. 117 alin. (6) a Legii insolvabilităţii, care prevede expres că dacă, în termen de 180 de zile de la finalizarea evaluării, bunurile nu au fost expuse spre valorificare prin orice metodă prevăzută în prezenta lege, ele vor fi reevaluate pe cheltuiala creditorilor care s-au opus valorificării. Prin urmare, odată ce raportul de evaluarea a fost întocmit la 23.02.2013, iar decizia de transmitere în natură a fost efectuată abia la 03.10.2014, se constată că a fost omis termenul de 180 zile, termen în care urma să fie expuse bunurile spre valorificare.

Odată ce termenul în cauză a fost depăşit, urma să fie prezentată o nouă evaluare în vederea respectării prevederilor art. 117, 120 a Legii insolvabilităţii. Mai mult ca atît, de către recurentă la cererea de recurs a fost prezentat raportul de evaluare efectuate de către „Gofma-Consulting” SRL la 20.11.2014, conform căruia valoarea de piaţă a obiectului reţelele de gazificare a caselor de 5 locuit cu gaze naturale de presiune medie şi joasă din or. Teleneşti, s. Mihalaşa şi s. Mihalaşa Nouă constituie 16 920 206 lei. Astfel, se observă o diferenţă esenţială dintre preţul evaluării din 23.02.2013 şi 20.11.2014.

Totodată, referitor la legalitatea procesului-verbal nr. 7 din 03.10.2014 privind rezultatele examinării ofertelor de preluare a bunurilor în natură, instanţa de recurs relevă că acesta a fost emis cu încălcarea procedurii,fiind aprobat în baza unui act a cărui valabilitate a expirat, adică în baza unui raport de evaluare care şi-a pierdut puterea juridică prevăzută de art. 117 alin. (6) a Legii insolvabilităţii. Ca consecinţă, instanţa de insolvabilitate pripit a ajuns la concluzia privind legalitatea procesului-verbal nr. 7 din 03.10.2014.

Prin urmare, instanţa de insolvabilitate nu a stabilit toate circumstanţele cauzei, nu a dat o apreciere obiectivă raportului juridic litigios în concordanţă cu prevederile Legii insolvabilităţii, neargumentat ajungînd la concluzia de respingere a cererilor reprezentantului debitorului „Gazinstal-04” SRL – Bumbu Lucia, cu privire la suspendarea petrecerii licitaţiei, contestarea licitaţiei de vînzare-cumpărare a reţelelor de gazificare din or. Teleneşti, anularea deciziei Comitetului creditorilor reflectate în procesul-verbal nr.7 din 03.10.2014, suspendarea şedinţei Comitetului creditorilor din 11.11.2014, şi admitere a demersului lichidatorului Î.I. „Bevziuc Sergiu” privind aprobarea procesul-verbal nr.7 din 03.10.2014 privind transmiterea în natură a bunurilor ce au aparţinut „Gazinstal-04” SRL.

Referitor la admiterea cerinţei înaintate de lichidatorul Î.I. „Bevziuc Sergiu” privind aprobarea procesul-verbal nr.7 din 03.10.2014 privind transmiterea în natură a bunurilor ce au aparţinut SC „Gazinstal-04” SRL, instanţa de insolvabilitate la unilateral a concluzionat că cerinţa înaintată este întemeiată, limitîndu-se la o frază de ordin general, neinvocînd temeiul de drept a cerinţei date, precum şi probele care ar sta la baza admiterii acestei pretenţii. Astfel, din considerentele menţionate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul declarat de către reprezentantului debitorului „Gazinstal-04” SRL – Bumbu Lucia şi de a casa încheierea primei instanţe prin care au fost respinse cererile reprezentantului debitorului „Gazinstal-04” SRL - Bumbu Lucia, cu privire la suspendarea petrecerii licitaţiei, contestarea licitaţiei de vînzare-cumpărare a reţelelor de gazificare din or.

Teleneşti, anularea deciziei Comitetului creditorilor reflectate în procesul-verbal nr.7 din 03.10.2014, suspendarea şedinţei Comitetului creditorilor din 11.11.2014, fiind admis demersul lichidatorului Î.I. „Bevziuc Sergiu” şi aprobat procesul-verbal nr.7 din 03.10.2014 privind transmiterea în natură a bunurilor ce au aparţinut „Gazinstal-04” SRL, cu restituirea pricinii la rejudecare 6 în instanţa de insolvabilitate, reieşind din natura şi specificul examinării cauzelor procesului de insolvabilitate. În conformitate cu art. 427 lit. b), 428 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e Se admite recursul declarat de către reprezentantul debitorului „Gazinstal-04” SRL - Bumbu Lucia.

Se casează încheierea Curţii de Apel Chişinău din 21 noiembrie 2014 în pricina civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Societatea cu Răspundere Limitată „Orhei-Gaz” privind intentarea procesului de faliment faţă de „Gazinstal-04” Societate cu Răspundere Limitată, cu transmiterea cauzei la rejudecare, în Curtea de Apel Chişinău. Decizia nu este susceptibilă nici unei căi de atac. Preşedintele şedinţei, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Iuliana Oprea Iurie Bejenaru 7