3r-436/14 — Verificarea legalităţii hotărîrii CEC din 29.11.2014

Prima instanță: Curtea de Apel Chișinău Dosarul nr. 3r-436/14 Judecător: A. Gavrilița DECIZIE 20 decembrie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție în componența: Președintele ședinței, judecătorul Nicolae Clima Judecători Tamara Chişca-Doneva, Ion Druţă examinînd recursul declarat de Arseni Vladimir, în pricina civilă la contestația depusă Arseni Vladimir împotriva Comisiei Electorale Centrale privind verificarea legalităţii hotărârii adoptate de Comisia Electorală Centrală la 29 noiembrie 2014 cu privire la contestaţia nr. AP-9/119 din 28 noiembrie 2014 a dnei Alina Russu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Comuniştilor din Republica Moldova, constatarea faptului ignorării de către Comisia Electorală Centrală a prevederilor art. 26 alin. (1) lit. k) din Codul Electoral, împotriva încheierii Curții de Apel Chişinău din 08 decembrie 2014, prin care contestația depusă de Arseni Vladimir a fost restituită, c o n s t a t ă : La 02 decembrie 2014, Arseni Vladimir a depus o contestație împotriva Comisiei Electorale Centrale, solicitînd verificarea legalităţii hotărîrii adoptate de Comisia Electorală Centrală la 29 noiembrie 2014 cu privire la contestaţia nr. AP- 9/119 din 28 noiembrie 2014 a dnei Alina Russu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Comuniștilor din Republica Moldova în Comisia Electorală Centrală,

cît şi constatarea faptului ignorării de către Comisia Electorală Centrală a prevederilor art. 26 alin. (1) lit. k) din Codul Electoral. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 03 decembrie 2014 nu s-a dat curs contestației depuse de Arseni Vladimir, fiind acordat termenul de 3 zile din momentul recepționării încheierii pentru lichidarea neajunsurilor din contestație şi anume: de a indica în contestație numărul de telefon, numărul de fax, poșta electronică sau alte date de contact ale pîrîtului; esenţa încălcării sau a pericolului de încălcare a drepturilor sale prin emiterea actului contestat, ale libertăţilor sau intereselor sale legitime; circumstanţele de fapt şi de drept pe care dînsul îşi întemeiază pretenţiile şi probele în acest sens şi să anexeze la cerere copia hotărîrii contestate, documentele care certifică circumstanţele pe care îşi întemeiază pretenţiile şi copiile de pe aceste documente pentru pîrît.

Totodată lui Arseni Vladimir i s-a explicat că, în caz dacă el nu va lichida neajunsurile menţionate, contestația nu va fi considerată depusă şi împreună cu actele anexate va fi restituită. Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 08 decembrie 2014, contestația depusă de Arseni Vladimir a fost restituită din considerentul că acesta nu s-a conformat indicațiilor instanței de judecată și nu a înlăturat neajunsurile din contestație. Nefiind de acord cu încheierea menționată, la 17 decembrie 2014, Arseni Vladimir a declarat recurs. Fără a invoca careva argumente privind ilegalitatea sau netemeinicia încheierii contestate, a solicitat repunerea în termen, casarea încheierii Curţii de Apel Chişinău din 08 decembrie 2014, examinarea cauzei în fond sau trimiterea spre rejudecare la Curtea de Apel Chișinău.

De asemenea, recurentul a înaintat un demers cu privire la examinarea recursului în prezența sa, cu citarea lui pentru şedinţa de judecată. În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, „Recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor”. Reieșind din sensul normei legale citate, Colegiul consideră necesar de a respinge demersul înaintat de Arseni Vladimir cu privire la examinarea recursului în prezența sa. Având în vedere că copia încheierii a Curţii de Apel Chişinău din 08.12.2014 a fost recepționată de către recurent la data de 16.12.2014 (f.d.

8), iar recursul în cauză a fost depus de către recurent la data de 17.12.2014, recursul se consideră declarat în termen. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat, care urmează a fi respins din următoarele considerente: Conform art. 427 lit. a) CPC, „instanța de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii este în drept, să respingă recursul şi să menţină încheierea”. Conform art. 171 alin. (1) CPC „După ce constată că cererea a fost depusă în judecată fără a se respecta condiţiile art.166 şi 167 alin.(1) lit. a), b), c) şi e), judecătorul emite, în cel mult 5 zile de la repartizarea cererii, o încheiere pentru a nu se da curs cererii, comunicînd persoanei care a depus cererea acest fapt de încălcare şi acordîndu-i un termen rezonabil pentru lichidarea neajunsurilor”.

Colegiul reține că din conținutul încheierii Curţii de Apel Chişinău din 03 decembrie 2014, recepționată de către Arseni Vladimir la 03 decembrie 2014, ora 1408 prin intermediul poștei electronice (f.d. 5), urmează că contestația a fost depusă de către Arseni Vladimir fără respectarea condițiilor art. 166 alin. (2) lit. b1), d), e), f) din Codul de procedură civilă.

Astfel, Curtea de Apel Chişinău, legal și întemeiat prin încheierea sa din 03 decembrie 2014, nu a dat curs contestației și i-a fost oferit lui Arseni Vladimir termen pentru lichidarea neajunsurilor şi anume, de a indica în contestație numărul de telefon, numărul de fax, poșta electronică sau alte date de contact ale pîrîtului; esenţa încălcării sau a pericolului de încălcare a drepturilor sale prin emiterea actului contestat, ale libertăţilor sau intereselor sale legitime; circumstanţele de fapt şi de drept pe care dînsul îşi întemeiază pretenţiile şi probele în acest sens şi să anexeze la cerere copia hotărîrii contestate, documentele care certifică circumstanţele pe care îşi întemeiază pretenţiile şi copiile de pe aceste documente pentru pîrît.

Totodată i s-a explicat lui Arseni Vladimir că, în caz dacă el nu va lichida neajunsurile menționate, contestația nu va fi considerată depusă şi împreună cu actele anexate va fi restituită. Conform art. 171 alin. (2) CPC, „Dacă persoana care a depus cererea îndeplineşte în termen toate cerinţele enumerate în încheierea judecătorului, cererea se consideră depusă la data prezentării iniţiale în judecată. În caz contrar, ea nu se consideră depusă şi, împreună cu actele anexate, se restituie reclamantului printr-o încheiere judecătorească ce poate fi atacată cu recurs”. Colegiul constată că deși Arseni Vladimir a recepționat încheierea de a nu da curs contestației, acesta nu s-a conformat indicațiilor instanței și nu a înlăturat neajunsurile stabilite în încheierea menționată.

În asemenea circumstanțe de fapt și de drept, Colegiul reține că Curtea de Apel Chişinău justificat a considerat că neajunsurile cererii nu au fost înlăturate. Prin urmare, concluzia Curţii de Apel privind restituirea contestației depuse de Arseni Vladimir este una întemeiată. Menţionează instanţa că pentru depunerea şi primirea spre examinare a contestației este necesară nu doar existenţa premiselor şi condiţiilor de exercitare a dreptului la acţiune, ci şi respectarea condiţiilor de formă şi conținut a acesteia, iar participanţii la proces sunt obligaţi să se folosească cu bună-credinţă de drepturile lor procesuale. Avînd în vedere cele relatate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul declarat de Arseni Vladimir și de a menține încheierea Curţii de Apel Chişinău din 08 decembrie 2014, or aceasta este legală și întemeiată.

În conformitate cu art. 427 lit. (a) CPC, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție, d e c i d e : Se respinge demersul înaintat de Arseni Vladimir cu privire la examinarea cauzei în prezența sa. Se respinge recursul declarat de Arseni Vladimir. Se menține încheierea Curții de Apel Chișinău din 08 decembrie 2014, emisă în pricina civilă la contestația depusă Arseni Vladimir împotriva Comisiei Electorale Centrale privind verificarea legalităţii hotărârii adoptate de Comisia Electorală Centrală la 29 noiembrie 2014 cu privire la contestaţia nr. AP-9/119 din 28 noiembrie 2014 a dnei Alina Russu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Comuniştilor din Republica Moldova, constatarea faptului ignorării de către Comisia Electorală Centrală a prevederilor art. 26 alin. (1) lit. k) din Codul Electoral.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Președintele ședinței judecătorul Nicolae Clima Judecătorii Tamara Chişca-Doneva Ion Druță