3ra-1466/14 — Anularea actelor administrative

Prima instanță: Judecătoria Sîngerei Dosarul nr. 3ra-1466/14 Judecător: I. Dandara Instanța de apel: Curtea de Apel Bălți Judecători: T. Duca, A. Albu, T. Ivas ÎNCHEIERE 19 noiembrie 2014 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție în componența: Președintele ședinței, judecătorul Nicolae Clima Judecători Tamara Chişca-Doneva, Ion Druţă examinînd chestiunea privind admisibilitatea recursului declarat de către SA „Red-Nord” Bălți, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Vieru Iurie împotriva SA „Red-Nord” filiala Sîngerei cu privire la anularea actelor administrative, împotriva deciziei Curții de Apel Bălți din 01 iulie 2014, prin care a fost menținută hotărîrea Judecătoriei Sîngerei din 24 ianuarie 2014, c o n s t a t ă : La 18 aprilie 2011, Vieru Iurie a depus cerere de chemare în judecată către SA „Red-Nord„ filiala Sîngerei privind contestarea actelor administrative.

În motivarea acţiunii reclamantul a indicat că, în urma unui raid de control, efectuat de salariații SA „Red-Nord„ care au violat domiciliul său în timp ce el şi familia lui nu erau în gospodărie şi mai tîrziu, după apariţia sa, au deschis sigiliile contorului electric au depistat în contor aşa numită „o punte de conexiune” astfel a fost învinuit că a instalat-o el. Indică că tot atunci s-a întocmit un act despre depistare a încălcărilor de către consumatorul casnic a clauzelor contractuale care au dus la neînregistrarea sau înregistrarea incompletă a cantității de energie electrică consumată şi la 18 februarie 2011 comisia a întocmit proces verbal, în urma căruia a fost recunoscut vinovat de încălcări contractuale şi urmează să achite 9 685,39 lei.

Actul nr. 000436 din 17.02.2011 şi procesul verbal al comisiei din 18 februarie 2011 le consideră ilegale. Mai indică reclamantul că a depus cerere prealabilă spre administraţia SA „Red-Nord” la care a primit răspuns negativ. A solicitat reclamantul anularea actului nr. 000436 din 17 februarie 2011 şi a procesului verbal a comisiei din 18 februarie 2011. Prin hotărîrea judecătoriei Sîngerei din 24 ianuarie 2014 acţiunea a fost admisă, s-a anulat actul nr. 000436 de depistare a încălcării de către consumator a clauzelor contractuale din 17 februarie 2011 și procesul-verbal al comisiei SA „Red-Nord„ filiala Sîngerei din 18 februarie 2011 in privinţa iui Vieru Iurie.

Prin decizia Curții de Apel Bălți din 01 iulie 2014, a fost respins apelul declarat de SA „Red-Nord” și a fost menținută hotărîrea judecătoriei Sîngerei din 24 ianuarie 2014. Nefiind de acord cu decizia menționată, la 24 septembrie 2014 SA „Red- Nord” a declarat recurs, solicitînd casarea deciziei instanței de apel și hotărîrii primei instanțe, cu pronunțarea unei noi hotărîri prin care acțiunea să fie respinsă. În motivarea recursului a indicat că a atît decizia instanței de apel cît și hotărîrea primei instanțe sunt ilegale, fiind emise cu aplicarea eronată a normelor de drept material și procedural. Examinînd cererea de recurs în raport cu materialele pricinii, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie a RM consideră că recursul este inadmisibil din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) CPC RM, părţile şi alţi participanţi la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea esenţială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural prevăzute la art. 432 alin. (2), (3), (4) CPC RM. Alineatele (2) și (3) al articolului menționat, prevăd exhaustiv cazurile în care se consideră că au fost aplicate eronat normele de drept material sau procedural, iar alin. (4) prevede că săvîrşirea altor încălcări decît cele indicate la alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul şi în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluţionarea greşită a pricinii sau în cazul în care instanţa de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanţa judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului.

În conformitate cu art. 433 lit. a) CPC, cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3), (4) CPC RM. Completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că recursurile declarate de către SA „Red-Nord” Bălţi nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) şi (4) CPC, or recurentul nu au invocat nici un temei care ar indica la ilegalitatea deciziei instanţei de apel, ci a formulat critici ce se axează asupra fondului cauzei. Prin urmare, argumentele recursului nu indică la încălcarea esenţială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural de către instanțele inferioare, respectiv nu constituie temei de casare a actelor judecătorești contestate.

În acest context, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie reiterează şi faptul că, procedura admisibilităţii constă în verificarea faptului, dacă motivele invocate în recurs se încadrează în cele prevăzute în art. 432 alin. (2), (3) şi (4) CPC. În acest sens, completul ţine să menţioneze că conform jurisprudenţei CEDO, recursul trebuie să fie efectiv, adică să fie capabil să ofere îndreptarea situaţiei prezentate în cerere, la fel recursul trebuie să posede puterea de a îndrepta în mod direct starea de lucruri (cauza Purcell vs Irlanda, 16 aprilie 1991), însă motivele recursurilor invocate în speţă sunt similare celor invocate în cadrul judecării pricinii, care au fost apreciate corespunzător.

Distinct de cele relatate, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a considera recursurile declarate de către SA „Red-Nord” Bălţi ca fiind inadmisibil. În conformitate cu art. art. 269-270, 433 lit. a), 440 CPC, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d i s p u n e Recursul declarat de SA „Red-Nord” Bălţi se consideră inadmisibil. Încheierea este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele completului, judecătorul Nicolae Clima Judecătorii Tamara Chişca-Doneva Ion Druţă