3r-254/14 — Anularea hotărîrii

Curtea de Apel Chişinău Dosarul nr. 3r-254/14 Judecători: Ion Muruianu Republica Moldova Curtea Supremă de Justiţie DECIZIE 13 noiembrie 2014 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii: Sveatoslav Moldovan, Iuliana Oprea judecînd recursul declarat de Arseni Vladimir, în cauza privind contestaţia depusă de Arseni Vladimir împotriva Comisiei Electorale Centrale a Republicii Moldova cu privire la anularea hotărîrii, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 07 noiembrie 2014, prin care a fost restituită contestaţia împotriva Comisiei Electorale Centrale a Republicii Moldova, CONSTATĂ: La data de 01.11.2014, Arseni Vladimir a depus la Curtea de Apel Chişinău contestaţie, intitulată „CONTESTAŢIA 41” împotriva Comisiei Electorale Centrale a Republicii Moldova (în continuare CEC) privind anularea hotărîrii.

În motivarea contestaţiei a indicat că, Hotărîrea adoptată de CEC în şedinţa din data de 28.10.2014 cu privire la contestaţia nr. CEC AP-9/31 din 24 octombrie 2014 a dlui Nicolae Raileanu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic Mişcarea Populară Antimafie în Comisia Electorală Centrală, raportorul: Andrei Volentir, o consider ilegală. Solicită anularea hotărîrii din 28.10.2014, adoptată de către Comisia Electorală Centrală, în legătură cu ALEGERILE PARLAMENTARE 2014, în şedinţa din 28.10.2014 ora 15, cu privire la contestaţia nr. CEC AP-9/31 din 24 octombrie 2014 a dlui Nicolae Raileanu, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic Mişcarea Populară Antimafie în Comisia Electorală Centrală.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 04.11.2014 nu s-a dat curs contestaţiei depuse de Arseni Vladimir împotriva CEC a Republicii Moldova, contestatarului Arseni Vladimir fiindu-i acordat termen pînă la data de 07 noiembrie 2014, ora 14:00 pentru înlăturarea neajunsurilor contestaţiei, sesizate prin încheiere. Copia încheierii a fost expediată contestatarului, conform solicitării, prin poştă electronică şi recepţionată de acesta. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 07 noiembrie 2014, a fost restituită lui Arseni Vladimir contestaţia şi anexa la contestaţie împotriva Comisiei Electorale Centrale a Republicii Moldova privind anularea hotărîrii, cu toate actele anexate. 1 Pentru a hotărî astfel, instanţa de apel a indicat prevederile art 166, art.167, art.171 CPC şi art. 68 Codul Electoral, menţionînd că reclamantul Arseni Vladimir nu a îndeplinit în termen toate cerinţele enumerate în încheierea judecătorului din 04.11.2014.

Considerînd ilegală încheierea instanţei de apel, la 10 noiembrie 2014, Arseni Vladimir a contestat-o cu recurs, solicitînd admiterea recursului şi casarea încheierii Curţii de Apel Chişinău din 07 noiembrie 2014, cu trimiterea contestaţiei la rejudecare. În motivarea cererii de recurs recurentul a invocat că instanţa nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată şi a fost interpretată eronat legea. Potrivit art. 68 alin. (7) Codul Electoral, recursul se examinează în termen de 3 zile de la primirea dosarului în cauză. Studiind materialele dosarului în raport cu criticile invocate în recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ consideră recursul neîntemeiat şi pasibil de a fi respins din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să-l respingă şi să menţină încheierea. Încheierea recurată este adoptate în conformitate cu normele de drept procedural şi cu aprecierea completă a tuturor probelor şi a circumstanţelor cauzei – motiv pentru care de către Colegiu este considerată legală şi întemeiată. Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ consideră că încheierea recurată este adoptată în conformitate cu normele de drept procedural care reglementează acţiunile instanţei la acea fază a procesului, pornind de la următoarele. Potrivit art.171 alin. (2) CPC, dacă persoana care a depus cererea îndeplineşte în termen toate cerinţele enumerate în încheierea judecătorului, cererea se consideră depusă la data prezentării iniţiale în judecată.

În caz contrar, ea nu se consideră depusă şi, împreună cu actele anexate, se restituie reclamantului printr-o încheiere judecătorească ce poate fi atacată cu recurs. Este important de relatat că această normă legală este una cu caracter imperativ. Pornind de la prevederile normei de drept menţionate, Colegiul conchide că instanţa de apel corect a restituit contestaţia lui Arseni Vladimir împotriva Comisiei Electorale Centrale a Republicii Moldova cu privire la anularea hotărîrii, or, acesta nu a îndeplinit cerinţele enumerate în încheierea judecătorului din 04.11.2014. Astfel, contrar prevederilor art. 171 CPC, ignorînd indicaţiile instanţei expuse în încheierea de a nu da curs cererii, cît şi în detrimentul art. 166-167 CPC, contestatarul în termenul fixat, în nici un fel, nu a înlăturat neajunsurile acţiunii.

Colegiul reţine că, la data de 06.11.2014, ora 08:58 Arseni Vladimir, sub nr. 15127, la cancelaria Curţii de Apel Chişinău, a depus anexă la contestaţie, însă nu a arătat motivele de fapt şi de drept a contestaţiei, nici nu a nominalizat hotărîrea CEC contestată şi, în consecinţă, nu a înlăturat nici unul din neajunsurile indicate în încheierea de a nu da curs cererii. Colegiul mai reţine ca justă şi concluzia instanţei de apel, conform căreia neînlăturarea neajunsurilor contestaţiei sunt de aşa natură întru cît exclude judecarea obiectivă şi multilaterală a cererii, face imposibilă adoptarea unei hotărîri temeinice 2 şi legale şi împiedică punerea pe rol a cererii de contestare a hotărîrii CEC, or, în situaţia creată, nu este cu putinţă să fie identificat obiectul contestatiei.

În acest sens, Colegiul conchide că instanţa de apel corect a apreciat examinarea cauzei prin prisma necesităţii respectării principiului contradictorialităţii şi egalitatea părţilor în drepturile procedurale, aşa cum prevede art. 26 CPC şi corect a restituit contestaţia lui Arseni Vladimir, or, acesta nu a înlăturat neajunsurile contestaţiei sale. În acest context, argumentele invocate de Arseni Vladimir nu se încadrează în temeiurile de casare a încheierii recurate. În această ordine de idei, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ constată netemeinicia motivelor invocate de către recurent în cererea de recurs. Ţinînd cont de cele expuse, în temeiul art. 427 lit. a) CPC al RM şi art. 68 Cod Electoral, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, DECIDE: Se respinge recursul declarat de Arseni Vladimir.

Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 07 noiembrie 2014, în cauza privind contestaţia depusă de Arseni Vladimir împotriva Comisiei Electorale Centrale a Republicii Moldova cu privire la anularea hotărîrii. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, Judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Sveatoslav Moldovan Iuliana Oprea 3