3r-209/14 — Anularea hotărîrilor, anexelor şi altor acte

Prima instanță: Curtea de Apel Chișinău Dosarul nr. 3r-209/14 Judecător: N. Budăi DECIZIE 15 octombrie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție în componența: Președintele ședinței, judecătorul Nicolae Clima Judecători Maria Ghrevas, Ion Druţă examinând recursul declarat de Arseni Vladimir, în pricina civilă la contestația depusă de Arseni Vladimir împotriva Comisiei Electorale Centrale privind anularea hotărîrilor, anexelor și altor acte adoptate de Comisia Electorală Centrală pentru Alegerile Parlamentare 2014, împotriva încheierii Curții de Apel Chişinău din 03 octombrie 2014, prin care nu s-a dat curs contestației depuse de Arseni Vladimir, fiind acordat termen pentru înlăturarea neajunsurilor din contestație, împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 06 octombrie 2014 prin care contestația depusă de Arseni Vladimir a fost restituită pentru neîndeplinirea indicațiilor instanței de judecată, c o n s t a t ă : La 03 octombrie 2014, Arseni Vladimir a depus contestaţie către Comisia Electorală Centrală, solicitînd anularea hotărîrilor, anexelor şi altor acte adoptate de CEC pentru Alegerile Parlamentare 2014. În motivarea contestaţiei a invocat, că nu a primit informația la cererile din 04 septembrie 2014 nr. CEC 9/340, 08 septembrie 2014 nr. CEC 9/341 şi 11 septembrie 2014 nr. CEC 9/342, astfel, impunîndu-1 să se prezinte la CEC,

unde la orele 10.00 s-a început şedinţa din 01 octombrie 2014. După şedinţa dată s-a adresat secretarului Comisiei Electorale Centrale - Volentir Andrei, care i-a comunicat, că hotărîrile emise în şedinţă cu toate actele şi anexele vor fi publicate pe saitul CEC şi dacă nu va fi de acord este în drept să depună contestaţie. Consideră Arseni Vladimir că acţiunile Comisiei Electorale Centrale sunt ilegale, deoarece aceste hotărîri micșorează perioada companiei electorale pentru concurenții electorali, fapt care încalcă dreptul de a alege şi de a fi ales. Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 03 octombrie 2014, nu s-a dat curs contestației depuse de Arseni Vladimir, lui Arseni Vladimir fiind acordat termen pînă la 06 octombrie 2014 ora 1230, pentru prezentarea motivării dreptului încălcat, nominalizarea hotărîrilor, anexelor și actelor contestate, temeiurilor de fapt și de drept pe care se întemeiază contestația.

Totodată, Arseni Vladimir a fost preîntîmpinat despre efectele neîndeplinirii indicațiilor instanței de judecată. Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 06 octombrie 2014, contestația depusă de Arseni Vladimir a fost restituită pentru neîndeplinirea indicațiilor instanței de judecată. Nefiind de acord cu încheierile menționate, la 09 octombrie 2014, Arseni Vladimir a declarat recurs.

Fără a invoca vreun temei de ilegalitate sau netemeinicie, a solicitat casarea încheierilor Curții de Apel Chișinău din 03 octombrie 2014 și 06 octombrie 2014, cu pronunțarea unei noi hotărîri privind anularea hotărîrilor, anexelor și altor acte emise de Comisia Electorală Centrală pentru Alegerile Parlamentare 2014. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat, care urmează a fi respins din următoarele considerente: Conform art. 427 lit. a) CPC, instanța de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii este în drept, să respingă recursul şi să menţină încheierea. Colegiul menționează că scopul exercitării căilor de atac, constă în declanșarea mecanismului de control judiciar în privința temeiniciei și legalității actelor judecătorești emise de către instanțele inferioare.

Astfel, controlul judiciar se realizează în baza argumentelor de ilegalitate sau netemeinicie invocate de către persoana interesată, cu excepția încălcărilor de ordin procedural care pot fi invocate și din oficiu de către instanța de recurs. Or, instanța de recurs la examinarea recursului împotriva încheierii instanței inferioare, verifică în exclusivitate respectarea normelor procesuale la emiterea încheierii atacate. Astfel prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 03 octombrie 2014, nu s- a dat curs contestației depuse de Arseni Vladimir, fiind acordat termen pînă la 06 octombrie 2014 ora 1230, pentru prezentarea motivării dreptului încălcat, nominalizarea hotărîrilor, anexelor și actelor contestate, temeiurilor de fapt și de drept pe care se întemeiază contestația.

Totodată, Arseni Vladimir a fost preîntîmpinat despre efectele neîndeplinirii indicațiilor instanței de judecată. Cercetînd materialele dosarului și anume contestația depusă de Arseni Vladimir (f.d. 2, 18), Colegiul constată că contestatarul contrar prevederilor art. 166 – 167 CPC, nu a indicat esența încălcării, temeiurilor de fapt și de drept pe care se întemeiază contestația, nu a specificat care hotărîri, anexe și acte se contestă. Avînd în vedere că contestația depusă de Arseni Vladimir nu întrunește condițiile prevăzute la art. 166 – 167 CPC, Colegiul ajunge la concluzia că instanța de fond, legal și întemeiat în baza art. 171 alin. (1) CPC, nu a dat curs contestației depuse de Arseni Vladimir.

În conformitate cu art. 171 alin. (2) CPC, „Dacă persoana care a depus cererea îndeplineşte în termen toate cerinţele enumerate în încheierea judecătorului, cererea se consideră depusă la data prezentării iniţiale în judecată. În caz contrar, ea nu se consideră depusă şi, împreună cu actele anexate, se restituie reclamantului printr-o încheiere judecătorească ce poate fi atacată cu recurs”. Reieșind din considerentul că Arseni Vladimir nu s-a conformat indicațiilor instanței de judecată și nu a înlăturat neajunsurile stabilite în încheierea Curții de Apel Chișinău din 03 octombrie 2014, Colegiul ajunge la concluzia că instanța de fond legal și întemeiat a restituit contestația nominalizată.

Avînd în vedere că instanța de recurs nu a constatat aplicarea eronată a normelor de drept procesual de către instanța de fond, Colegiul ajunge la concluzia că nu există temei pentru casarea încheierilor Curții de Apel Chișinău din 03 octombrie 2014 și 06 octombrie 2014. Prin urmare, recursul declarat de către Arseni Vladimir urmează a fi respins, iar încheierile Curții de Apel Chișinău din 03 octombrie 2014 și 06 octombrie 2014 fiind legale și întemeiate, urmează a fi menținute. În conformitate cu art. 427 lit. (a) CPC, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție, d e c i d e : Se respinge recursul declarat de Arseni Vladimir.

Se mențin încheierile Curții de Apel Chișinău din 03 octombrie 2014 și 06 octombrie 2014, emise în pricina civilă la contestația depusă de Arseni Vladimir împotriva Comisiei Electorale Centrale privind anularea hotărîrilor, anexelor și altor acte adoptate de Comisia Electorală Centrală pentru Alegerile Parlamentare 2014. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Președintele ședinței judecătorul Nicolae Clima Judecătorii Maria Ghervas Ion Druță