3r-221/14 — Contestarea actului administrativ

prima instanţă: A. Nogai dosarul nr. 3r-221/14 DECIZIE 22 octombrie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Iuliana Oprea şi Sveatoslav Moldovan examinând recursul declarat de Arseni Vladimir, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Arseni Vladimir împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la anularea actului nr. CEC 8/3355 din 13 octombrie 2014, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 16 octombrie 2014, prin care s-a restituit contestaţia lui Arseni Vladimir pentru neîndeplinirea indicaţiilor în termenul acordat de instanţa de judecată c o n s t a t ă : La 13 octombrie 2014 Arseni Vladimir a depus contestaţie împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la anularea actului nr. CEC8/3355 din 13 octombrie 2014. În motivarea contestaţiei Arseni Vladimir a indicat că prin acţiunile Comisiei Electorale Centrale i se încalcă dreptul constituţional de a fi ales şi de a alege (f.d.

2). Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 13 octombrie 2014 nu s-a dat curs contestaţiei lui Arseni Vladimir. S-a comunicat despre necesitatea înlăturării neajunsurilor până la 15 octombrie 2014. S-a explicat lui Arseni Vladimir că în caz dacă nu va lichida neajunsurilor menţionate, contestaţia nu va fi considerată depusă şi va fi restituită (f.d. 3-4). La 14 octombrie 2014 Arseni Vladimir a depus anexă la contestaţie invocând că la 11 octombrie 2014 a depus la Comisia Electorală Centrală cererea nr. CEC 9/404 prin care a solicitat informaţia privind motivele neexecutării hotărârii Curţii de Apel Chişinău din 06 octombrie 2014, dosarul nr. 3-56/14, prin care Comisia Electorală Centrală a fost obligată să ofere răspuns la petiţia nr. CEC 9/341 din 08 septembrie 2014. În răspunsul nr. CEC8/3355 din 13 octombrie 2014 Comisia Electorală Centrală nu a eliberat informaţia solicitată (f.d.

6). Curtea de Apel Chişinău prin încheierea din 16 octombrie 2014 a restituit contestaţia depusă de Arseni Vladimir. A explicat că restituirea contestaţiei nu exclude posibilitatea adresării repetate în judecată a aceluiaşi reclamant, cu aceeaşi acţiune, împotriva aceluiaşi pârât, cu acelaşi obiect şi aceleaşi temeiuri (f.d. 9-11).

La 20 octombrie 2014 Arseni Vladimir a depus recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 16 octombrie 2014, solicitând admiterea acestuia, casarea hotărârii Curţii de Apel Chişinău din 16 octombrie 2014 şi emiterea unei noi hotărâri cu privire la obligarea Comisiei Electorale Centrale să elibereze informaţia privind motivele neexecutării hotărârii Curţii de Apel Chişinău din 06 octombrie 2014, 1 dosarul nr. 3-56/14, prin care Comisia Electorală Centrală a fost obligată să ofere răspuns la petiţia nr. CEC 9/341 din 08 septembrie 2014 şi obligarea executării hotărârii Curţii de Apel Chişinău din 06 octombrie 2014, dosarul nr. 3-57/14, prin care Comisia Electorală Centrală a fost obligată să-i ofere răspuns la petiţia nr. CEC 9/342 din 11 septembrie 2014. În motivarea cererii de recurs Arseni Vladimir a indicat că intenţionează să candideze la funcţia de deputat în Parlamentul Republicii Moldova în calitate de candidat independent, însă Comisia Electorală Centrală îi îngrădeşte acest drept, care este garantat de Constituţia Republicii Moldova şi de Convenţia Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale.

Conform art. 67 alin. (5) Cod electoral, contestațiile depuse la instanțele de judecată se examinează în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi ale Legii contenciosului administrativ. Conform art. 68 alin. (7) Codul electoral, recursul se examinează în termen de 3 zile de la primirea dosarului în cauză. În conformitate cu art. 426 alin. (3) Codul de procedură civilă, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor. Verificând argumentele recursului în raport cu materialele pricinii, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că recursul declarat de Arseni Vladimir este neîntemeiat şi urmează a fi respins din următoarele motive.

În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. Din actele pricinii rezultă că Arseni Vladimir a depus contestaţie împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la anularea actului nr. CEC8/3355 din 13 octombrie 2014, fără a anexa actul contestat şi fără a indica circumstanţele de fapt şi de drept pe care îşi întemeiază cererea. În conformitate cu art. 168 alin. (2) Codul de procedură civilă, judecătorul care a primit cererea de chemare în judecată spre examinare verifică dacă aceasta întruneşte exigenţele prevăzute de lege.

Dacă cererea de chemare în judecată nu întruneşte exigenţele prevăzute de lege, urmează a fi aplicate prevederile art.171 alin.(1). În conformitate cu art. 171 alin. (1) Codul de procedură civilă, după ce constată că cererea a fost depusă în judecată fără a se respecta condiţiile art.166 şi 167 alin.(1) lit.a), b), c) şi e), judecătorul emite, în cel mult 5 zile de la repartizarea cererii, o încheiere pentru a nu se da curs cererii, comunicând persoanei care a depus cererea acest fapt de încălcare şi acordându-i un termen rezonabil pentru lichidarea neajunsurilor. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 13 octombrie 2014 nu s-a dat curs contestaţiei depuse de Arseni Vladimir şi s-a acordat termen până la 15 octombrie 2014 pentru prezentarea actului contestat, a copiei pentru pârât, a circumstanţelor de fapt şi de drept pe care îşi întemeiază pretenţiile.

În conformitate cu art. 171 alin. (2) Codul de procedură civilă, dacă persoana care a depus cererea îndeplineşte în termen toate cerinţele enumerate în încheierea 2 judecătorului, cererea se consideră depusă la data prezentării iniţiale în judecată. În caz contrar, ea nu se consideră depusă şi, împreună cu actele anexate, se restituie reclamantului printr-o încheiere judecătorească ce poate fi atacată cu recurs. În termenul acordat de către instanţa de judecată, Arseni Vladimir nu a prezentat actul contestat, copia acestuia pentru pârât, circumstanţele de fapt şi de drept pe care îşi întemeiază pretenţiile. Curtea de Apel Chişinău prin încheierea din 16 octombrie 2014 a restituit contestaţia depusă de Arseni Vladimir pe motivul neîndeplinirii indicaţiilor în termenul acordat de către instanţa de judecată.

Prin urmare, Curtea de Apel Chişinău corect a restituit prin încheierea din 16 octombrie 2014 contestaţia lui Arseni Vladimir şi temeiuri de casare a încheierii nu sunt.

În cererea depusă la 14 octombrie 2014, în vederea executării încheierii din 13 octombrie 2014, Arseni Vladimir a prezentat noi pretenţii: obligarea Comisiei Electorale Centrale să elibereze informaţia privind motivele neexecutării hotărârii Curţii de Apel Chişinău din 06 octombrie 2014, dosarul nr. 3-56/14, prin care Comisia Electorală Centrală a fost obligată să ofere răspuns la petiţia nr. CEC 9/341 din 08 septembrie 2014 şi să execute hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 06 octombrie 2014, dosarul nr. 3-57/14, prin care Comisia Electorală Centrală a fost obligată să-i ofere răspuns la petiţia nr. CEC 9/342 din 11 septembrie 2014, dar nu a prezentat copia actului contestat şi circumstanţele de fapt şi de drept în privinţa contestaţiei depuse la 13 octombrie 2014 de anulare a actului nr. CEC 8/3355 din 13 octombrie 2014 emis de Comisia Electorală Centrală.

Astfel, din considerentele menţionate şi având în vedere că încheierea Curţii de Apel Chişinău din 16 octombrie 2014 este legală, iar argumentele invocate de Arseni Vladimir în cererea de recurs sunt declarative, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia că recursul este neîntemeiat şi necesită să fie respins cu menţinerea încheierii contestate. În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e : Se respinge recursul declarat de către Arseni Vladimir. Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 16 octombrie 2014, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Arseni Vladimir împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la anularea actului nr. CEC 8/3355 din 13 octombrie 2014. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Preşedinte, Judecătorul: /semnătura/ Valeriu Doagă Judecătorii: /semnătura/ Iuliana Oprea /semnătura/ Sveatoslav Moldovan Copia corespunde originalului Sveatoslav Moldovan 3