2ra-2816/14 — Privind recunoașterea pierderii dreptului la spațiu locativ, evacuare

Dosarul nr. 2ra-2816/14 Prima instanţă: Judecătoria Bălţi (jud: E. Grumeza) Instanţa de apel: Curtea de Apel Bălţi (jud: E. Ababei, G. Polivenco, R. Birdeniuc)

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE A REPUBLICII MOLDOVA

DECIZIE Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ 08 octombrie 2014 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, în componenţa: președinte, judecător Svetlana Novac Judecători Tatiana Vieru Ion Corolevschi Iurie Bejenaru Oleg Sternioală examinând recursul declarat de Zencenco Anton, Zencenco Veaceslav şi Zencenco Axenia împotriva deciziei din 03 iunie 2014 a Curţii de Apel Bălţi, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de ÎM „GLC Bălţi” împotriva Lidiei Aseeva, Zencenco Anton, Zencenco Veaceslav şi Zencenco Axenia, intervenient accesoriu Primăria mun.

Bălţi privind recunoașterea pierderii dreptului la spațiu locativ, evacuare și cererea reconvenţională depusă de Zencenco Anton, Zencenco Veaceslav şi Zencenco Axenia împotriva ÎM „GLC Bălţi”, intervenient accesoriu Primăria mun.Bălţi cu privire la obligarea de a repartiza spaţiul locativ, c o n s t a t ă : La data de 18 aprilie 2013 ÎM „GLC Bălţi” s-a adresat cu cerere de chemare în judecată împotriva Lidiei Aseeva, Zencenco Anton, Zencenco Veaceslav, Zencenco Axenia, intervenient accesoriu Primăria mun. Bălţi privind recunoașterea pierderii dreptului la spațiul locativ. În motivarea acţiunii, reclamantul a invocat că în baza ordinul de repartiţie nr.257 din 21.09.1979, Aseeva Lidia a primit apartamentul nr.8 „a” din str. B. Glavan 3, mun.

Bălţi, care este compus dintr-o odaie cu suprafaţa de 16,1 m.p., cu comodităţile comune cu apartamentul nr.8. La data de 19.02.2013 de către inginerul fondului locativ ÎM „GLC Bălţi” a fost întocmit actul privind efectuarea controlului apartamentului nr.8 „a” conform căruia în apartament Aseeva Lidia nu locuieşte, însă locuieşte Zencenco Veaceslav împreună cu familia sa, fără a avea careva acte care i- ar acorda acest drept. Menţionează reclamantul că Zencenco Veaceslav este chiriaşul principal al apartamentului nr.8, situat pe str. B. Glavan 3, mun. Bălţi, în baza ordinului de repartiţie nr. 000856 din 21.07.1989. Ulterior, în adresa lui Zencenco Veaceslav a fost expediată prescripţia privind eliberarea apartamentului nr.8”a” ocupat nelegitim, însă fiind ignorată de către acesta.

Consideră reclamantul că Aseeva Lidia a pierdut dreptul la folosirea apartamentului nr.8„a”, str.B. Glavan 3, mun.Bălţi și a mai solicitat evacuarea lui Zencenco Veaceslav împreună cu membrii familiei din imobilul dat. Pe parcursul examinării cauzei, Zencenco Anton, Zencenco Veaceslav şi Zencenco Axenia au depus cerere reconvenţională solicitînd repartizarea spaţiului locativ devenit liber. În argumentarea cerinţei au invocat că în anul 1990 le-a fost repartizată o odaie în apartamentul comunal cu 2 odăi situat pe str. B. Glavan 3, mun. Bălţi, iar în odaia neizolată nr. 8 „a” locuia Aseeva Lidia. Aseeva Lidia a plecat în Federaţia Rusă, împreună cu familia, iar Zencenco Veacelav, pentru îmbunătăţirea condiţiilor de trai, s-a instalat în odaia nr.8”a”, care era liberă la acel moment.

S-a mai indicat că o perioadă de aproximativ 20 de ani au întreţinut acest apartament, achitînd toate serviciile şi efectuînd reparaţie. Prin hotărîrea din 30 ianuarie 2014 a judecătoriei Bălţi acţiunile înaintate de ÎM „GLC Bălţi” şi Zencenco Veaceslav au fost respinse. Prin decizia din 03 iunie 2014 a Curţii de Apel Bălţi, apelul declarat de ÎM „GLC Bălţi” a fost admis, casată parţial hotărîrea primei instanţe şi emisă o hotărîre nouă prin care a fost admisă parţial acţiunea înaintată de ÎM „GLC Bălţi” și s-a recunoscut Aseeva Lidia ca persoană care a pierdut dreptul asupra spaţiului locativ nr.8 „a” din str. B.Glavan 3, mun.Bălţi; Zencenco Veaceslav, Zencenco Anatol, Zencenco Tatiana Alexei, Zencenco Ecaterina, şi Zencenco Tatiana Veaceslav au fost evacuați din apartamentul nr.8 „a” din str. B.Glavan 3, mun.Bălţi; şi, s-a respins pretenţia privind radierea vizei de reşedinţă a Lidiei Aseeva.

În rest hotărîrea primei instanţe a fost menţinută. La data de 22 iulie 2014, Zencenco Anton, Zencenco Veaceslav şi Zencenco Axenia au depus recurs împotriva deciziei din 03 iunie 2014 a Curţii de Apel Bălţi, solicitând casarea integrală a acesteia cu menţinerea hotărârii primei instanţe. În motivarea recursului, recurenţii au invocat că instanţa de apel nu a constatat şi elucidat pe de plin circumstanţele importante pentru soluţionarea pricinii şi a aplicat greşit normele de drept material. Au mai indicat recurenţii că în Registrul bunurilor imobile este înregistrat apartamentul nr. 8, situat pe str. B. Glavan 3, mun. Bălţi, cu nr. cadastral 0300211.049.01.008, cu suprafaţa de 51,4 m.p., fiindu-i atribuit dreptul de folosinţă lui Zencenco Veaceslav.

Conform deciziei Consiliului mun.Bălți nr. 8/9 din 27.10.2005 cu privire la recunoaşterea dreptului de locaţiune asupra apartamentelor neprivatizate, la fel este indicat un singur apartament pe adresa menţionată – apartamentul nr. 8. Consideră recurenții legală concluzia instanţei de fond, deoarece ÎM „GLC Bălţi” nu a prezentat careva probe ce ar demonstra cu certitudine existenţa apartamentului nr. 8 „a”, or în lipsa acestei probe, pretenţiile reclamantului sunt lipsite de temei legal. Mai indică recurenții despre corectitudinea hotărîrii primei instanțe, ori este imposibil de a-i evacua dintr-un apartament care nu există şi neînregistrat legal. Au mai indicat recurenții că, s-au adresat Primăriei mun.Bălți la data de 13.06.2014 cu cerere privind repartizarea apartamentului în 2 litigiu și li s-a răspuns că, cererea lor va fi examinată după emiterea hotărîri definitive în speță.

Analizând legalitatea actelor de dispoziţie atacate, prin prisma argumentelor invocate şi a materialelor din dosar, Colegiul va admite recursul și va casa hotărîrea primei instanțe și decizia isntanței de apel , emițînd o nouă hotărîre din următoarele motive. În conformitate cu art.445, alin.(1), lit.c)CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe, pronunţînd o nouă hotărîre. Conform materialelor dosarului s-a stabilit că, în baza ordinului de repartiţie nr. 257 din 21.09.1979 Aseeva Lidia Ion, a. n. 1939, a primit apartamentul nr. 8 «A» din str. B.Glavan,3 compus dintr-o odaie cu suprafaţa de 16,1 m.p.

cu comodităţile comunale comune cu apartamentul nr.8, fapt ce se confirmă prin copia fişei apartamentului nr.1137 (f.d.8). De asemenea, conform materialelor dosarului s-a stabilit că Zencenco Veaceslav este chiriaşul principal a apartamentului nr.8 din str. B.Glavan. 3 în baza ordinului de repartiţie nr.000856 din 21.07.1989 (f.d.49). La fel s-a stabilit conform materialelor dosarului că, inginerul fondului locativ al ÎM “GLC” Bălţi, la data de 19.02.2013 a efectuat controlul apartamentului nr.8 «A» din str. B. Glavan, 3, mun.Bălți și a stabilit că Aseeva Lidia a. n. 1939 nu locuiește în apartamentul dat, ci Zencenco Veaceslav cu familia: Zencenco Tatiana (soţia). Zencenco Ecaterina (fiica) a.n.

1983, Zencenco Tatiana (fiica) a.n. 1986, Zencenco Anatol (fiul) a.n. 1992 (f.d.6). Colegiul reține că, cererea inițială privind recunoașterea pierderii dreptului la spațiul locativ este înaintată de ÎM „GLC Bălţi”, iar cererea reconvențională este înaintată împotriva ÎM „GLC Bălţi”. Totodată, Colegiul reține că, conform materialelor dosarului fondul locativ - blocul locativ nr.3, str.B.Glavan, mun.Bălți se află în proprietatea autorității administrației publice locale. Ori, la materialele dosarului nu au fost prezentate alte probe care ar confirma contrariul. Astfel, conform deciziei nr.5/21 din data de 21.10.2004 a Consiliul mun.Bălți a fost efectuată inventarierea bunurilor publice în care se include și blocul locativ litigios.(f.d.62-63) Dar, Colegiul reține că, decizia dată nu este o transmitere la balanță a acestui bloc de la autoritatea publică la ÎM „GLC Bălţi”.

În aceste condiții Colegiul reiterează că ÎM „GLC Bălţi” nu are dreptul de a înainta cerere privind recunoașterea pierderii dreptului la spațiu locativ către locatarii blocului dat, odată ce nu dispune de nici un atribut al dreptului de proprietate care i-ar oferi această posibilitate. Totodată, dat fiind că, blocul locativ dat nu se află la balanța ÎM „GLC Bălţi”, aceasta, nu este în drept să ia decizii referitor la spațiul lcativ dat. În concluzia celor relatate supra Colegiul reiterează că, ÎM „GLC Bălţi” nu are în gestiune blocul locativ nr.3, str.B.Glavan, mun.Bălți și nu dispune de nici un atribut al dreptului de proprietate, și respectiv nu poate solicita întreprinderea cărorva acțiuni care ține de administrarea bunului dat – blocului locativ, figurînd ca reclamant greșit conform cererii inițiale și ca pîrît greșit conform cererii reconvenționale.

Astfel, conform materialelor dosarului blocul locativ litigios se află în 3 proprietatea organului administrației publice locale și ÎM „GLC Bălţi” nu poate gestiona cu acesta, motiv din care nu poate fi parte(reclamant sau pîrît) în raporturile litigioase ce au ca obiect blocul locativ dat. Din aceste considerente Colegiul reiterează că, ÎM „GLC Bălţi” figurează ca parte(atît reclamant cît și pîrît) greșit în prezentul litigiu și cererile, atît inițiale cît și reconvențională urmează a fi respinse, ori instanța nu are posibilitatea legală din oficiu de a înlocui partea care figurează greșit. În conformitate cu art. 432 alin.(2) lit.c), art. 445 alin.(1) lit.b) CPC, Colegiul Civil, Comercial şi de Contencios Administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e: Se admite recursul declarat de Zencenco Anton, Zencenco Veaceslav şi Zencenco Axenia.

Se casează decizia din 03 iunie 2014 a Curţii de Apel Bălţi și hotărîrea din 30 ianuarie 2014 a judecătoriei Bălţi și se emite o nouă hotărîre prin care: cererea de chemare în judecată depusă de ÎM „GLC Bălţi” împotriva Lidiei Aseeva, Zencenco Anton, Zencenco Veaceslav şi Zencenco Axenia, intervenient accesoriu Primăria mun. Bălţi privind recunoașterea pierderii dreptului la spațiu locativ, evacuare și cererea reconvenţională depusă de Zencenco Anton, Zencenco Veaceslav şi Zencenco Axenia împotriva ÎM „GLC Bălţi”, intervenient accesoriu Primăria mun.Bălţi cu privire la obligarea de a repartiza spaţiul locativ se resping. Decizia este irevocabilă. președinte, judecător Svetlana Novac Judecători Tatiana Vieru Ion Corolevschi Iurie Bejenaru Oleg Sternioală 4