2ac-176/14 — Anularea deciziei

dosarul nr. 2ac-176/14 ÎNCHEIERE 24 septembrie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecător – Ala Cobăneanu Judecătorii – Dumitru Mardari şi Vera Macinskaia examinînd declaraţia de abţinere a judecătorilor Curţii de Apel Bender – Grigore Druguş şi Svetlana Leu, de la examinarea în ordine de apel a pricinii civile la cererea de chemare în judecată a lui Ceban Veaceslav împotriva Comisiei raionale de licitaţie a Consiliului r-l Căuşeni cu privire la contestarea actului administrativ, cu strămutarea cauzei civile la o altă instanţă de judecată de acelaşi gard, c o n s t a t ă La 17 noiembrie 2010, Ceban Veaceslav a depus o cerere de chemare în judecată împotriva Comisiei raionale de licitaţie a Consiliului r-l Căuşeni prin care a solicitat anularea hotărîrii privind scoaterea de la licitaţie a lotului „şcoala pentru 1266 locuri” din 06 octombrie 2010, recunoaşterea faptului că a avut loc licitaţia din 06 octombrie 2010 pentru lotul „şcoala pentru 1266 locuri” şi cu obligarea de a întocmi procesul-verbal al rezultatelor licitaţiei din 06 octombrie 2010 cu vînzarea lotului „şcoala pentru 1266 locuri” unicului orfertant înregistrat pentru acest lot – Ceban Veaceslav Constantin la preţul de 391 000 lei.

Prin hotărîrea Judecătoriei Căuşeni din 08 decembrie 2011, acţiunea a fost integral respinsă. La 13 ianuarie 2012, Ceban Veaceslav a declarat apel împotriva hotărîrii primei instanţe, cerînd admiterea apelului, casarea hotărîrii Judecătoriei Căuşeni din 08 decembrie 2011 cu pronunţarea unei noi hotărîri prin care acţiunea să fie integral admisă. La 06 iunie 2013, Ceban Veaceslav a depus la Curtea de Apel Bender o cerere în care a invocat că la 04 iunie 2013, a depus la Judecătoria Căuşeni o cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului r-l Căuşeni privind anularea deciziei nr. 8/20 din 09 decembrie 2011 „Cu privire la abrogarea unor decizii ale Consiliului r-l Căuşeni”, şi reieşind din cele menţionate, a solicitat suspendarea examinării prezentei cauze civile în ordine de apel pînă la examinare în fond a cauzei vizate.

Prin încheierea Curţii de Apel Bender din 06 iunie 2013, a fost suspendată procedura de apel în cadrul examinării apelului declarat de Ceban împotriva hotărîrii Judecătoriei Căuşeni din 08 decembrie 2011. La 17 aprilie 2014, judecătorii Curţii de Apel Bender – Grigore Druguş şi Svetlana Leu şi-au declarat abţinere de la examinarea în ordine de apel a pricinii civile la acţiunea lui Ceban Veaceslav împotriva Comisiei raionale de licitaţie a Consiliului r-l Căuşeni cu privire la contestarea actului administrativ, din motiv că 1 anterior, şi anume, la 06 mai 2014, au participat la examinarea în ordine de apel a cauzei civile la acţiunea lui Ceban Veaceslav împotriva Consiliului r-l Căuşeni privind anularea deciziei nr. 8/20 din 09 decembrie 2011 „Cu privire la abrogarea unor decizii ale Consiliului r-l Căuşeni”, litigiu care are tangenţă nemijlocită cu prezenta pricină civilă.

Prin încheierea Curţii de Apel Bender din 17 iulie 2014, a fost reluată procedura de apel în cadrul examinării apelului declarat de Ceban Veaceslav împotriva hotărîrii Judecătoriei Căuşeni din 08 decembrie 2011. Prin încheierea Curţii de Apel Bender din 17 iulie 2014, pricina civilă la acţiunea lui Ceban Veaceslav împotriva Comisiei raionale de licitaţie a Consiliului r-l Căuşeni cu privire la contestarea actului administrativ, a fost expediată la Curtea Supremă de Justiţie în vederea soluţionării declaraţiei de abţinere şi strămutării prezentei cauze civile la o altă instanţă de judecată de acelaşi grad, şi avînd în vedere că la Curtea de Apel Bender la moment activează 4 judecători dintre care 2 dintre aceştia şi-au declarat abţinere, fapt ce face imposibil formarea unui alt complet de judecată.

Studiind materialele cauzei, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a admite cererea de abţinere a judecătorilor Curţii de Apel Bender – Grigore Druguş şi Svetlana Leu, de la examinarea în ordine de apel a pricinii civile la cererea de chemare în judecată a lui Ceban Veaceslav împotriva Comisiei raionale de licitaţie a Consiliului r-l Căuşeni cu privire la contestarea actului administrativ şi de a strămuta cauza la Curtea de Apel Chişinău, din următoarele considerente. În conformitate cu prevederile art. 43 alin. (2) lit. d) CPC, instanţa strămută pricina la o altă instanţă dacă din motivul recuzării (abţinerii de la judecată) unui sau mai multor judecători ori din alte motive întemeiate, substituirea judecătorilor săi devine imposibilă.

Potrivit art. 49 alin. (2) CPC, judecătorul care a luat parte la judecarea pricinii în instanţa de apel nu mai poate participa la judecarea ei în prima instanţă, repetat, în instanţa de apel şi nici în instanţa de recurs. Prin prisma art. 52 alin. (1), alin. (2) şi alin. (4) CPC, dacă există temeiurile specificate la art. 50 şi 51, judecătorul, expertul, specialistul, interpretul, grefierul sunt obligaţi să se abţină de la judecată. Propunerea de recuzare şi de abţinere de la judecată se face oral sau în scris pentru fiecare în parte, trebuie să fie motivată şi prezentată pînă la începerea dezbaterii pricinii în fond, Cererea de recuzare şi cererea de abţinere de la judecată pot fi înaintate mai tîrziu doar dacă autorul lor a aflat de existenţa temeiului recuzării sau abţinerii după ce a început judecarea pricinii în fond.

Procedura soluţionării cererii de abţinere de la judecată şi efectele admiterii ei se determină conform prevederilor art. 53 şi 54. Din materialele cauzei rezultă că judecătorii Curţii de Apel Bender - Grigore Druguş şi Svetlana Leu, au participat anterior, şi anume, la 06 mai 2014, la judecarea în ordine de apel a cauzei civile la acţiunea lui Ceban Veaceslav împotriva Consiliului r-l Căuşeni privind anularea deciziei nr. 8/20 din 09 decembrie 2011 „Cu privire la abrogarea unor decizii ale Consiliului r-l Căuşeni”, litigiu care are tangenţă nemijlocită cu prezenta pricină civilă (f.d. 149-150). Prin urmare, reieşind din prevederile art. 49 alin. (2) CPC, participarea repetată a judecătorilor sus-nominalizaţi la examinarea prezentului litigiu este inadmisibilă, din 2 care considerente declaraţia de abţinere a judecătorilor Grigore Druguş şi Svetlana Leu urmează a fi admisă.

Cu atît mai mult cu cît, la moment la Curtea de Apel Bender activează doar 4 judecători dintre care doi şi-au declarat abţinere de la judecată, fapt din care rezultă că este imposibil de a fi format un alt complet de judecată la examinarea apelului declarat de Ceban Veaceslav împotriva hotărîrii Judecătoriei Căuşeni din 08 decembrie 2011. Astfel, avînd în vedere imposibilitatea formării unui nou complet de judecată pentru examinarea apelului declarat de Ceban Veaceslav împotriva hotărîrii Judecătoriei Căuşeni din 08 decembrie 2011, în pricina civilă la acţiunea lui Ceban Veaceslav împotriva Comisiei raionale de licitaţie a Consiliului r-l Căuşeni cu privire la contestarea actului administrativ, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a strămuta prezenta cauză civilă spre examinarea în ordine de apel la Curtea de Apel Chişinău, ca instanţă de judecată de acelaşi grad.

Mai mult decît atît, este de menţionat faptul că conform art. IV alin. (1), alin. (3), alin. (5) şi alin. (6) din Legea nr. 177 din 25 iulie 2014 „Pentru modificarea şi completarea unor acte legislative”, publicat în Monitorul Oficial nr. 231-237/535 din 08 august 2014, Curtea de Apel Bender şi-a încetat activitatea. Bunurile mobile ale Curţii de Apel Bender se transmit Curţii de Apel Chişinău. Dosarele şi alte documente aflate în arhiva Curţii de Apel Bender la data încetării activităţii vor fi transmise spre păstrare arhivei Curţii de Apel Chişinău. Cauzele penale, civile şi contravenţionale aflate la examinare la Curtea de Apel Bender vor fi transmise spre examinare Curţii de Apel Chişinău în termen de 10 zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a prezentei legi, indiferent de faza procesuală la care s-a ajuns în examinare.

Dezbaterile judiciare, în toate cazurile, se vor relua. În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. d), art. 49 alin. (2), art. 52 alin. (1), alin. (2) şi alin. (4) şi art. 269-270 CPC, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d i s p u n e Se admite declaraţia de abţinerea a judecătorilor Curţii de Apel Bender - Grigore Druguş şi Svetlana Leu. Pricina civilă la acţiunea lui Ceban Veaceslav împotriva Comisiei raionale de licitaţie a Consiliului r-l Căuşeni cu privire la contestarea actului administrativ, se strămută pentru examinare în ordine de apel la Curtea de Apel Chişinău. Încheierea nu se supune nici unei căi de atac. Preşedintele completului, judecător Ala Cobăneanu Judecătorii Dumitru Mardari Vera Macinskaia 3