3ra-964/14 — Contestarea actului administrativ

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE A REPUBLICII MOLDOVA

Prima instanţă: L. Vasilevici Dosarul nr.3ra-964/14 Instanţa de apel: N. Budăi V. Pruteanu, A. Pahopol DECIZIE 24 septembrie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul: Nicolae Clima Judecătorii: Galina Stratulat, Iurie Bejenaru, Oleg Sternioală, Dumitru Mardari examinînd, fără citarea părților, recursul declarat de SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată împotriva deciziei Curţii de Apel Chişinău din 08 mai 2014, adoptată în cauza civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată împotriva Agenției Medicamentului și Dispozitivelor Medicale, intervenient accesoriu Agenția Achiziții Publice cu privire la anularea deciziei și obligarea înregistrării contractului, a c o n s t a t a t: La 29 octombrie 2013, reclamantul SC „Glavirux,, Societate cu răspundere limitată s-a adresat cu cerere de chemare în judecată către Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale, intervenient accesoriu Agenția Achiziții Publice privind anularea deciziei și obligarea înregistrării contractului.

În motivarea acţiunii reclamantul a invocat, că la 02 octombrie 2013 a participat la licitaţia publică nr.13/00634 cu privire la achiziţionarea testelor pentru anul 2013 necesare Instituţiei Medico-Sanitare publice Spitalul Clinic Republican. Reclamantul a înaintat oferta la licitaţie la cel mai mic preţ, prezentînd documentele şi informaţia solicitată de către autoritatea contractantă.

La data de 08 octombrie 2013 prin scrisoarea nr.A07/RG02-922, grupul de lucru, care este responsabil de decizia de desemnare a cîştigătorului, a decis desemnarea companiei SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată în calitate de cîştigătoare, fiind informaţi că în baza procesului-verbal din 07 octombrie 2013 sunt desemnaţi cîştigători, iar la 10 octombrie 2013 a fost semnat contract nr. 13/00634-G de achiziționare a testelor pentru glucometre pentru anul 2013 conform necesităților Instituției Medico-Sanitare Publice Spitalul Clinic Republican, semnat între SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată, Agenția 1 Medicamentului și Dispozitivelor Medicale și Instituția Medico-Sanitară Publică Spitalul Clinic Republican.

Iar, la 25 octombrie 2013 autoritatea contractată, din motive necunoscute, în lipsa unui argument juridic, a remis în adresa reclamantului o altă scrisoare cu nr. A07-Rg-02-1327, informînd reclamantul despre anularea deciziei grupului de lucru din 07 octombrie 2013, prin care au desemnat oferta companiei "Glavirux” Societate cu răspundere limitată cîştigătoare, cu iniţierea ulterioară a unei noi proceduri de achiziţii. Indică reclamantul, că nefiind de acord cu decizia, au depus contestaţie la Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale, prin care au solicitat să reia calitatea de parte civilă de bună credinţă.

Solicită reclamantul, suspendarea oricărei proceduri ce ţine de achiziţionarea testelor pentru glugometre iniţiată şi/sau organizată de Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale, Spitalul Clinic Republican, orice altă instituţie, care ar putea iniţia o atare procedură, interzicerea Agenţiei Achiziţiilor Publice să înregistreze anunţuri sau să desfăşoare orice tip de procedură de achiziţie al acestor bunuri de către instituţiile aflate în subordinea Ministerului Sănătăţii, menţinerea în vigoare a deciziei Grupului de lucru din 07 octombrie 2013, care s-a soldat cu încheierea unui contract de achiziţii, anularea deciziei grupului de lucru a Agenţiei Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale din 24 octombrie 2013 și obligarea Agenției Achizițiilor Publice să înregistreze contractul deja încheiat.

Prin hotărârea Judecătoriei Centru, mun. Chişinău din 03 ianuarie 2014 acţiunea SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată împotriva Agenției Medicamentului și Dispozitivelor Medicale, intervenient accesoriu Agenția Achiziții Publice cu privire la anularea deciziei și obligarea înregistrării contractului, a fost respinsă ca fiind neîntemeiată. S-a anulat încheierea de asigurare a acțiunii din 01 noiembrie 2013 prin care s-a interzis demararea și desfășurarea licitației repetate pentru achiziționarea testelor pentru glucometre. Prin decizia Curţii de Apel Chişinău din 08 mai 2014, apelul declarat de SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată s-a respins, fiind menținută fără modificări hotărîrea instanței de fond.

La 12 iunie 2014, recurentul SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată a declarat recurs împotriva deciziei Curţii de Apel Chişinău din 08 mai 2014, solicitând casarea actelor judecătorești emise, cu adoptarea unei noi hotărîri, prin care cererea înaintată de SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată să fie admisă integral. În motivarea recursului, a indicat că Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale fiind autoritatea contractantă a anulat decizia grupului de lucru din 07 octombrie 2013 de desemnare a ofertei cîștigătoare la licitația publică nr.13/00634 din 02 octombrie 2013 privind achiziționarea testelor pentru glucometru, după data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de achiziție publică și după data încheierii contractului, depășindu-și astfel atribuțiile.

2 Tot odată, Colegiul civil a respins argumentul precum că, procedura de achiziție a fost anulată nu de organul abilitat, printr-un motiv pur declarativ, precum că această procedură a fost desfășurată cu abateri de la legislația în vigoare din domeniul achizițiilor publice și orice organ decizional urma să anuleze această procedură ca ilegală, ne specificînd care ar fi acest organ decizional. Consideră, că reieșind din prevederile art. 59 alin. 2 al Legii privind achizițiile publice, unica autoritate care era în drept să anuleze decizia grupului de lucru din 07 octombrie 2013 de desemnare a ofertei cîștigătoare era Agenția Achiziții Publice, însă nu Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale.

Consideră, recurentul că la adoptarea deciziei grupului de lucru din 24 octombrie 2013, Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale a admis încălcări ale legislației în vigoare, în special art. 27 alin.(4), art. 47 alin. (3), art. 59 alin. (1,2,4) și art. 73 alin. (4) al Legii nr. 96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achizițiile publice. Necătînd la faptul, că oferta SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată a fost desemnată cîștigătoare după principiul ofertei cea mai avantajoasă economic, prevăzută la art. 45 lit.a al Legii nr. 96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achizițiile publice, SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată nu numai că a oferit un preț mai mic cu circa 300 000 lei decît următoarea ofertă pentru testele pentru glucometre, dar conform ofertei sale a oferit 8000 glucometre compatibile cu testele oferite, fapt confirmat prin materialele anexate la dosar.

Anume, din această cauză, conform art. 6 lit. a al Legii nr. 96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achizițiile publice și conform principiilor utilizării eficiente a finanțelor publice a fost acceptată și denumită cîștigătoare oferta propusă de SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată. La data de 11 iulie 2014 Agenția Achiziții Publice a depus referință la recursul declarat, solicitînd respingerea acestuia ca nefondat, menționînd că testele oferite de SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată nu sînt compatibile cu glucometrele Bionime. Susține intimatul, că au fost încălcate art. 44 ale Legii privind achizițiile publice nr. 96-XVI din 13 aprilie 2007, deoarece autoritatea contractantă era obligată să nu accepte oferte care nu corespund documentelor de licitație.

Susține, că prin desemnarea ofertei SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată de către grupul de lucru al Agenției Medicamentului și Dispozitivelor Medicale pe de o parte a fost încălcat art. 44 alin. (4) din Legea privind achizițiile publice, evaluînd ofertele conform unei cerințe neprevăzute inițial în documentele de licitație, iar pe de altă parte au fost încălcate prevederile art. 6 lit. h) din lege care reglementează principiile primordiale ale achizițiilor publice, și anume tratament egal, imparțialitate, nediscriminare în privința tuturor ofertanților și operatorilor economici. La data de 01 august 2014 Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale a depus referință la cererea de recurs declarată, solicitînd respingerea recursului.

3 În conformitate cu art.434 alin.(1) Codul de procedură civilă, recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei redactate. Conform scrisorii de înștiințare, anexată la materialele dosarului (f.d.105), se confirmă că Curtea de Apel Chișinău a expediat recurentului decizia redactată la data de 25 mai 2014, motiv din care instanţa de recurs consideră că, recursul declarat de SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată la 12 iunie 2014 este depus în termenul prevăzut de lege. În conformitate cu art.444 Codul de procedură civilă, recursul se examinează fără înştiinţarea participanţilor la proces. Verificînd argumentele invocate în recurs pe baza materialelor din dosar, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră că acesta este întemeiat şi care urmează a fi admis, cu casarea deciziei Curţii de Apel Chișinău din 08 mai 2014 și hotărîrii Judecătoriei Centru, mun.

Chişinău din 03 ianuarie 2014, pronunțînd o nouă hotărîre prin care acțiunea să fie admisă integral, din următoarele motive. În conformitate cu art. 445 alin.(1) lit. b) Cod de procedură civilă, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe, pronunţînd o nouă hotărîre. Cu referire la cele invocate supra, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie reține următoarele. Actele cauzei atestă, că la data de 02 octombrie 2013 a avut loc licitaţia publică nr.13/00634 cu privire la achiziţionarea testelor pentru anul 2013 necesare Instituţiei Medico-Sanitare publice Spitalul Clinic Republican.

La data de 08 octombrie 2013 prin scrisoarea nr.A07/RG02-922, grupul de lucru, care este responsabil de decizia de desemnare a cîştigătorului, a decis desemnarea companiei SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată în calitate de cîştigătoare, fiind informaţi că în baza procesului-verbal din 07 octombrie 2013 sunt desemnaţi cîştigători ai licitației. La data de 10 octombrie 2013 a fost semnat contractul nr.13/00634-G de achiziționare a testelor pentru glucometre pentru anul 2013 conform necesităților Instituției Medico-Sanitare Publice Spitalul Clinic Republican. Pe marginea rezultatelor licitației nominalizate au depus contestații Societatea cu răspundere limitată ”Becor” și Societatea cu răspundere limitată ”Delta Medica”, nefiind de acord cu decizia grupului de lucru.

În urma demersului Agenției Achiziții Publice nr.29/74-3139 din 18 octombrie 2013 prin care a fost solicitată revizuirea deciziei grupului de lucru, Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale a anulat rezultatele nominalizate. La data de 24 octombrie 2013, conform procesului-verbal al ședinței grupului de lucru pentru achiziții din cadrul Agenției Medicamentului și Dispozitivelor Medicale s-a dispus anularea deciziei grupului de lucru din 07 octombrie 2013, prin care au desemnat oferta companiei "Glavirux” Societate cu 4 răspundere limitată cîştigătoare, cu iniţierea ulterioară a unei noi proceduri de achiziţii. Prin scrisoarea nr.A07-rg-02-1327 din 25 octombrie 2013 Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale a informat SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată despre anularea deciziei grupului de lucru.

Nefiind de acord cu decizia dată, SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată a depus o contestație care ulterior nu a fost satisfăcută. Prin hotărîrea Judecătoriei Centru, mun. Chişinău din 03 ianuarie 2014, menținută prin decizia Curții de Apel Chișinău din 08 mai 2014, acţiunea SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată împotriva Agenției Medicamentului și Dispozitivelor Medicale, intervenient accesoriu Agenția Achiziții Publice cu privire la anularea deciziei, a fost respinsă ca fiind neîntemeiată. În conformitate cu art. 240 alin. (1) Codul de procedură civilă, la deliberarea hotărîrii, instanţa judecătorească apreciază probele, determină circumstanţele care au importanţă pentru soluţionarea pricinilor, care au fost sau nu stabilite, caracterul raportului juridic dintre părţi, legea aplicabilă soluţionării pricinii şi admisibilitatea acţiunii.

Colegiul lărgit reține că, instanțele ierarhic inferioare investite cu judecarea fondului au concluzionat în favoarea respingerii cerințelor recurentului SC „Glavirux” Societatea cu răspundere limitată, reiterînd asupra faptului că, autoritatea contractantă Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale prin desemnarea ca fiind cîștigătoare SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată și- a permis încălcarea regulilor de procedură de licitație și anume: a fost acceptată oferta, care nu corespundea caracteristicilor esențiale ale obiectului licitației, astfel, revizuind la solicitarea Agenției Achizițiilor Publice decizia grupului de lucru din 07 octombrie 2013, s-a decis anularea acesteia, ca fiind adoptată fără respectarea prevederilor legislației privind procedura de achiziții publice, fără a asigura un nivel satisfăcător al concurenței.

Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră că, concluziile instanţelor de judecată în acest sens nu corespund circumstanţelor cauzei, fiind interpretate eronat normele de drept material aplicabile speţei date. În conformitate cu art. 59 alin. (1-2) al Legii nr. 96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă, din proprie iniţiativă, precum şi la solicitarea Agenţiei, în urma controlului efectuat, are dreptul de a anula procedura de atribuire a contractului de achiziţii publice, dacă ia această decizie înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de achiziţie publică şi, în mod obligatoriu, înainte de data încheierii contractului.

După data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de achiziţie publică şi după data încheierii contractului, anularea procedurii de achiziţie, în cazurile prevăzute la alin.(1), se efectuează doar de către Agenţie. Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție reiterează, că Agenția Medicamentului și Dispozitivelor 5 Medicale, fiind autoritatea contractantă a anulat decizia grupului de lucru din 07 octombrie 2013 de desemnare a ofertei cîștigătoare la licitația publică nr. 13/00634 din 02 octombrie 2013 privind achiziționarea testelor pentru glucometru, după data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de achiziție publică și după data încheierii contractului.

Astfel, reieșind din prevederile imperative ale art. 59 alin. (2) al Legii nr. 96- XVI din 13 aprilie 2007, unica autoritate care era în drept să anuleze decizia grupului de lucru din 07 octombrie 2013 de desemnare a ofertei cîștigătoare era Agenția Achiziții Publice, ea avînd drept excluziv oferit de legislația în vigoare, însă nu Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale.

Tot odată, Colegiul lărgit apreciază critic concluzia instanței de apel, precum că Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale după ce a desemnat cîștigătorul licitației și a semnat contractul de achiziționare a testelor pentru glucometre din 10 octombrie 2013, era încă în drept să anuleze decizia grupului de lucru din 07 octombrie 2013. Or, legea în vigoare oferă aceste împuterniciri autorității contractante, la caz, Agenției Medicamentului și Dispozitivelor Medicale, de a anula procedura de atribuire a contractului de achiziții publice, dacă ia această decizie înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de achiziţie publică şi, în mod obligatoriu, înainte de data încheierii contractului.

Circumstanțele faptice ale cauzei atestă, că la data de 10 octombrie 2013 a fost semnat contractul nr.13/00634-G de achiziționare a testelor pentru glucometre pentru anul 2013 conform necesităților Instituției Medico-Sanitare Publice Spitalul Clinic Republican, iar la data de 24 octombrie 2013, conform procesului-verbal al ședinței grupului de lucru pentru achiziții din cadrul Agenției Medicamentului și Dispozitivelor Medicale s-a dispus anularea deciziei grupului de lucru din 07 octombrie 2013, prin care au desemnat oferta companiei "Glavirux” Societate cu răspundere limitată cîştigătoare, cu iniţierea ulterioară a unei noi proceduri de achiziţii.

În conformitate cu art. 72. alin. (1) al Legii nr. 96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achizițiile publice, operatorul economic, în termen de pînă la 10 zile calendaristice de la data la care a aflat despre circumstanţele ce au servit drept temei pentru contestaţie, are dreptul să depună la Agenţie o contestaţie argumentată a acţiunilor, a deciziei ori a procedurii aplicate de autoritatea contractantă, iar conform alin. (4) din aceași lege, în procesul examinării contestaţiei, Agenţia: a) va iniţia, după caz, procedura de soluţionare a contestaţiei pe cale amiabilă; b) va admite contestaţia integral sau parţial; c) va respinge contestaţia integral sau parţial; d) va solicita reevaluarea ofertelor; e) va lua alte măsuri de soluţionare a contestaţiei în conformitate cu legislaţia.

În conformitate cu art. 73. alin. (2) al Legii nr. 96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achizițiile publice, agenţia este în drept să solicite de la autoritatea 6 contractantă, iar aceasta va prezenta, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare, toate documentele necesare pentru examinarea contestaţiei depuse şi, după caz, explicaţii în scris pe marginea acesteia. Actele cauzei atestă, că Societatea cu răspundere limitată ”Becor” și Societatea cu răspundere limitată ”Delta Medica” au depus contestații, nefiind de acord cu decizia grupului de lucru. În urma demersului Agenției Achiziții Publice nr.29/74-3139 din 18 octombrie 2013 prin care a fost solicitată revizuirea deciziei grupului de lucru, Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale a anulat rezultatele nominalizate.

Reieșind din cele expuse, Colegiul lărgit reiterează că, Agenția Achiziții Publice urma să examineze contestația și să emită decizia pe marginea ei, nefiind în drept să solicite revizuirea deciziei grupului de lucru privind evaluarea și compararea ofertelor de la Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale. Cu titlu de consecință, anulînd decizia grupului de lucru din 07 octombrie 2013, prin care au desemnat oferta companiei "Glavirux” Societate cu răspundere limitată cîştigătoare, Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale și-a depășit neîntemeiat atribuțiile stabilite expres și imperativ de către legislator, circumstanță care constituie o încălcare evidentă a procedurii stabilite, fapt care duce la anularea în tot a actului administrativ contestat.

În conformitate cu art. 59 alin. (1) al Legii nr. 96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă, din proprie iniţiativă, precum şi la solicitarea Agenţiei, este în drept să anuleze procedura de atribuire a contractului de achiziții publice…

în următoarele cazuri: a) nu a fost posibilă asigurarea unui nivel satisfăcător al concurenţei, respectiv numărul de ofertanţi este mai mic decît cel minim, prevăzut pentru fiecare procedură de prezenta lege; b) nici unul dintre ofertanţi nu a întrunit condiţiile de calificare prevăzute în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei; c) în cazul achiziţiilor publice de lucrări, valoarea tuturor ofertelor este mai mare sau mai mică cu cel puţin 15 la sută decît valoarea estimativă a lucrărilor, calculată de către autoritatea contractantă în modul stabilit; d) au fost prezentate numai oferte necorespunzătoare, care: - sînt depuse după data-limită de prezentare a ofertelor; - nu au fost elaborate şi prezentate în conformitate cu cerinţele cuprinse în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea ofertei; - conţin, în propunerea financiară, preţuri care par, în mod evident, a nu fi rezultatul liberei concurenţe şi care nu pot fi justificate temeinic; - conţin propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri care sînt, în mod evident, dezavantajoase pentru autoritatea contractantă; - prin valoarea inclusă în propunerea financiară, fiecare dintre ele a depăşit valoarea fondurilor alocate pentru îndeplinirea contractului de achiziţii publice respectiv;

7 e) circumstanţe excepţionale afectează procedura de atribuire a contractului de achiziţii publice sau fac imposibilă încheierea contractului; f) s-a constatat comiterea unui act de corupere, confirmat prin hotărîrea definitivă a instanţei judecătoreşti. Colegiul lărgit reiterează prevederile normei legale menționate supra, unde legiuitorul a stabilit exhaustiv cazurile cînd autoritatea contractantă, fie Agenția de achiziții publice este în drept să dispună anularea rezultatelor procedurii de atribuire a contractului de achiziții publice, cu atît mai mult prevederile art.59 alin. (4) al Legii nr. 96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achizițiile publice, stipulează expres, că autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de achiziție publică în cel mult 2 zile de la data anulării, atît încetarea obligațiilor pe care aceștea și le-au creat prin depunerea de oferte, cît și motivul anulării.

În contextul celor enunțate, Colegiul civil, comercial, administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție conchide că, la emiterea deciziei grupului de lucru pentru achiziții din 24 octombrie 2013, Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale nu a indicat motivul, precum și nici unul dintre temeiurile de anulare stabilite de lege, astfel încălcînd însăși principiile și scopul procedurii de achiziții publice: transparența, asigurarea concurenței și tratamentului egal.

În conformitate cu art. 25 alin. (1) Legea contenciosului administrativ nr.793 din 10 februarie 2000, judecînd acţiunea, instanţa de contencios administrativ adoptă una din următoarele hotărîri: a) respinge acţiunea ca fiind nefondată sau depusă cu încălcarea termenului de prescripţie; b) admite acţiunea şi anulează, în tot sau în parte, actul administrativ sau obligă pîrîtul să emită actul administrativ cerut de reclamant ori să elibereze un certificat, o adeverinţă sau oricare alt înscris, ori să înlăture încălcările pe care le-a comis, precum şi dispune adjudecarea în contul reclamantului a despăgubirilor pentru întîrzierea executării hotărîrii; c) admite acţiunea şi constată circumstanţele care justifică suspendarea activităţii consiliului local sau a consiliului raional, după caz.

Reieşind din considerentele sus menţionate şi avînd în vedere faptul că circumstanţele pricinii au fost stabilite de către instanțele ierarhic inferioare, însă normele de drept material au fost aplicate eronat şi nu este necesară verificarea suplimentară a carorva dovezi, Colegiul lărgit ajunge la concluzia de a admite recursul, de a casa hotărîrea primei instanţe şi decizia instanței de apel, pronunțînd o nouă hotărîre de admitere a cererii de chemare în judecată, dispunînd anularea hotărîrii grupului de lucru al Agenției Medicamentului și Dispozitivelor Medicale pentru achiziții publice din 24 octombrie 2013 prin care s-a anulat licitația nr. 13/00634 din 02 octombrie 2013, cu obligarea Agenției Achiziții Publice de a înregistra contractul nr.13/00634-G din 10 octombrie 2013 de achiziționare a testelor pentru glucometre pentru anul 2013 semnat între SC ”Glavirux” Societate 8 cu răspundere limitată, Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale și Instituția Medico-Sanitară Publică Spitalul Clinic Republican.

În conformitate cu art. 445 alin.(1) lit. b) Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e: Se admite recursul declarat de SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată. Se casează decizia Curţii de Apel Chișinău din 08 mai 2014 și hotărîrea Judecătoriei Centru, mun. Chişinău din 03 ianuarie 2014, adoptate în cauza civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată împotriva Agenției Medicamentului și Dispozitivelor Medicale, intervenient accesoriu Agenția Achiziții Publice cu privire la anularea deciziei, și se adopta o hotărîre nouă prin care: Se admite integral cererea de chemare în judecată înaintată de SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată împotriva Agenției Medicamentului și Dispozitivelor Medicale, intervenient accesoriu Agenția Achiziții Publice cu privire la anularea deciziei.

Se anulează hotărîrea grupului de lucru al Agenției Medicamentului și Dispozitivelor Medicale pentru achiziții publice din 24 octombrie 2013 prin care s- a anulat licitația nr.13/00634 din 02 octombrie 2013. Se obligă Agenția Achiziții Publice de a înregistra contractul nr.13/00634-G din 10 octombrie 2013 de achiziționare a testelor pentru glucometre semnat între SC ”Glavirux” Societate cu răspundere limitată, Agenția Medicamentului și Dispozitivelor Medicale și Instituția Medico-Sanitară Publică Spitalul Clinic Republican. Decizia nu se supune niciunei căi de atac. Preşedinte,judecătorul: Nicolae Clima Judecătorii: Galina Stratulat Iurie Bejenaru Oleg Sternioală Dumitru Mardari 9