2r-838/14 — Declararea nulităţii deciziei cu privire la vânzarea-cumpărarea terenului aferent imobilului şi a contractelor de vânzare-cumpărare a imobilului

prima instanţă: A. Spoială dosarul nr. 2r-838/14 instanţa de apel: V. Pruteanu, A. Minciuna, Iu. Cimpoi DECIZIE 10 septembrie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Valentina Clevadî, Ion Corolevschi examinând recursul declarat de către Nicolae David Luchian, Ana Luchian, Galina Luchian şi Nicolae Nicolae Luchian, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Cooperativei de consum din satul Budeşti împotriva Consiliului sătesc Coloniţa, Primăriei satului Coloniţa, lui Nicolae David Luchian, Ana Luchian, Nicolae Nicolae Luchian şi Galina Luchian, intervenient accesoriu Agenţia Proprietăţii Publice cu privire la declararea nulităţii deciziei cu privire la vânzarea-cumpărarea terenului aferent imobilului şi a contractelor de vânzare- cumpărare a imobilului şi modificarea înregistrărilor din Registrul bunurilor imobile, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 11 iunie 2014, prin care nu a fost dat curs cererii de apel depusă de către Nicolae David Luchian, Ana Luchian, Galina Luchian şi Nicolae Nicolae Luchian, c o n s t a t ă: La 03 iunie 2010, Cooperativa de consum din s. Budeşti au depus o cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului s. Coloniţa şi lui Nicolae David Luchian, intervenienţi accesorii Primăria s. Coloniţa,

Ana Luchian şi Nicolae Nicolae Luchian cu privire la declararea nulităţii deciziei cu privire la vânzarea- cumpărarea terenului aferent imobilului şi a contractului de vânzare-cumpărare a imobilului şi modificarea înregistrărilor din Registrul bunurilor imobile. În motivarea acţiunii reclamanta a indicat că prin decizia Consiliului sătesc Coloniţa nr. 3/11 din 18 mai 2009 a fost acceptată vânzarea-cumpărarea de către Nicolae Luchian a terenului aferent imobilului „etaj - soclu” din Centru Comercial, nr. cadastral 0149109.015.01.001, din str. 31 August,5, s. Coloniţa, cu suprafaţa de 0,0886 ha.

Ulterior, în temeiul acestei decizii, la 16 iulie 2009, Primăria s. Coloniţa a încheiat cu Nicolae Luchian contractul de vânzare-cumpărare a terenului enunţat, înregistrat la OCT Chişinău la 15 aprilie 2010. Consideră că decizia Consiliului sătesc Coloniţa nr. 3/11 din 18 mai 2009 cu privire la vânzarea-cumpărarea terenului aferent imobilului din str. 31 August,5 „etaj soclu” din Centru Comercial este ilegală. Menţionează că conform extrasului din Registrul bunurilor imobile, lui Nicolae Luchian şi Anei Luchian le aparţinea cu drept de proprietate imobilul (încăperea) cu nr. cadastral 0149109015.01.001 cu suprafaţa de 119 m.p. În extrasul nominalizat nu este specificată suprafaţa terenului pe care este amplasat imobilul.

Susţine că conform planului geometric al terenului cu nr. cadastrul 0149109015 din 25 iunie 2008, suprafaţa acestui teren constituie 0.0886 ha şi pe el este amplasat un imobil (construcţie) cu nr. 01 cu suprafaţa de 305 m.p., fapt confirmat şi în extrasul din Registrul bunurilor imobile. Prin urmare, lui Nicolae Luchian îi aparţine doar o parte din această construcţie – 119 m.p. din 305 m.p. Planul cadastral prezentai pentru adoptarea deciziei este plănui cadastral al altui imobil cu nr. cadastral 0149109015.01 (adică a întregului Centru Comercial). Afirmă că conform extrasului din Registrul bunurilor imobile, construcţia dată este compusă din două încăperi cu nr. cadastral 0149109015.01.02 cu suprafaţa de 236 m.p., proprietar fiind Cooperativa de consum „ConsumCoop” Budeşti şi cu nr. cadastral 0149109015.01.01, cu suprafaţa de 119 m.p., proprietar fiind Nicolae Luchian.

Invocă că conform pct. 16 al Regulamentului cu privire la vânzarea- cumpărarea terenurilor aferente, aprobat prin Hotărârea Guvernului RM nr. 1428 din 16 decembrie 2008, la adoptarea deciziei de vânzare - cumpărare a terenului se ţine cont de interesele proprietarilor obiectelor amplasate pe un teren comun cu acelaşi număr cadastral şi a proprietarilor terenurilor adiacente. Consideră că la adoptarea deciziei pârâtului nr. 3/11 din 18 mai 2009, au fost lezate drepturile Cooperativei de consum „ConsumCoop” Budeşti.

Mai invocă că cererea prealabilă din 20 aprilie 2010 privind anularea deciziei Consiliului sătesc Coloniţa nr. 3/11 din 18 mai 2009 a fost respinsă prin decizia nr. 2/9 din 11 mai 2010. Prin urmare, solicită anularea deciziei pârâtului nr. 3/11 din 18 mai 2009 cu privire la vânzarea-cumpărarea terenului aferent imobilului din str. 31 August,5 „etaj soclu” din Centru Comercial şi a contractului de vânzare-cumpărare a terenului aferent imobilului din str. 31 August,5, s. Coloniţa, cu o suprafaţă totală de 0,0886 ha, cu nr. cadastral 0149109.015 încheiat între Primăria s. Coloniţa şi Nicolae Luchian la 16 iulie 2009 şi radierea din Registrul bunurilor imobile a dreptului lui Nicolae Luchian asupra terenului aferent obiectului Centru Comercial din str. 31 August,5, s. Coloniţa, cu suprafaţa de 0,0886 ha.

La 12 ianuarie 2011, Cooperativa de consum din s. Budeşti a depus o cerere de completare şi concretizare a pretenţiilor, solicitând atragerea în proces a Galinei Luchian în calitate de copârât şi declararea nulităţii contractului de vânzare- cumpărare din 11 octombrie 2010, înregistrat la OCT Chişinău la 14 octombrie 2010. La 10 februarie 2011, Cooperativa de consum din s. Budeşti a depus o cerere de chemare în judecată împotriva lui Nicolae Luchian cu privire la declararea nulităţii contractului de vânzare-cumpărare a imobilului şi restituirea imobilului. În motivarea acţiunii reclamanta a indicat că prin contractul de vânzare- cumpărare din 11 iunie 2007, încheiat între Cooperativa de consum „ConsumCoop” Budeşti şi Nicolae Luchian, Cooperativa de consum în persoana administratorului Maxim Borodachi a vândut lui Nicolae Luchian bunul imobil – încăperea cu nr. cadastral 014910901501001 din str. 31 August,5, s. Coloniţa, mun.

Chişinău, preţul imobilului fiind 50000 lei. Despre faptul înstrăinării magazinului organele conducerii ale Cooperativei de consum „ConsumCoop” Budeşti au aflat în urma efectuării controlului privind veridicitatea înstrăinării mijloacelor fixe de către comisia MoldoCoop prin actul din 04 decembrie 2008. Menţionează că în rezultatul controlului s-a stabilit că obiectul dat a fost înstrăinat cu încălcarea legislaţiei în vigoare. Susţine că prin hotărârea Consiliului de Administraţie a Cooperativei de consum „ConsumCoop” Budeşti din 06 octombrie 2009, pct. 2 din procesul-verbal nr. 3 din 06 octombrie 2009, a fost considerată nulă înstrăinarea magazinului (subsolului) al Centrului comercial din s. Coloniţa şi a fost decisă adresarea în instanţa de judecată pentru restituirea obiectului dat.

Adunarea generală a asociaţilor Cooperativei de consum „ConsumCoop” Budeşti a întărit procesul- verbal nr. 3 din 06 octombrie 2009. Afirmă că analizând ulterior contractul de vânzare-cumpărare din 11 iunie 2007, a constatat că acesta a fost încheiat cu încălcarea legislaţiei în vigoare şi, anume, a Legii cooperaţiei de consum nr. 1252-XIV din 28 septembrie 2000. Invocă că conform art. 38 alin. (1) lit. g) din Legea menţionată, cît şi pct. 21 al Statutului Cooperativei de consum „ConsumCoop” Budeşti, decizia privind înstrăinarea fondurilor fixe ţine de competenţa exclusivă a Adunării generale. Mai invocă că la înstrăinarea soclului magazinului din s. Coloniţa nu a fost adoptată o asemenea hotărâre.

Mai mult ca atît, în rezultatul controlului efectuat nu a fost posibil de stabilit dacă într-adevăr a fost achitată suma de 50000 lei. Prin urmare, solicită declararea nulităţii contractului de vânzare-cumpărare din 11 iunie 2007 a bunului imobil cu nr. cadastral 014910901501001 – soclu magazinului din str. 31 August,5, s. Coloniţa, încheiat între Cooperativa de consum „ConsumCoop” Budeşti şi Nicolae Luchian şi restituirea de către Nicolae Luchian a imobilului menţionat, cu restituirea de către Cooperativa de consum „ConsumCoop” Budeşti a sumei achitate.

Ulterior, Cooperativa de consum din s. Budeşti şi-a concretizat pretenţiile, solicitând anularea deciziei Consiliului sătesc Coloniţa nr. 3/11 din 18 mai 2009 cu privire la vânzarea-cumpărarea terenului aferent imobilului din str. 31 August,5 „etaj soclu” din Centru Comercial, declararea nulităţii contractului de vânzare- cumpărare a terenului încheiat între Primăria s. Coloniţa şi Nicolae Luchian la 16 iulie 2009, radierea din Registrul bunurilor imobile a dreptului lui Nicolae Luchian asupra terenului aferent obiectului Centru Comercial din str. 31 August,5, s. Coloniţa, cu suprafaţa de 0,0886 ha, declararea nulităţii contractului de vânzare- cumpărare încheiat între Nicolae Luchian, Ana Luchian reprezentaţi de către Cristina Luchian şi Nicolae Luchian la 09 aprilie 2010 şi a contractului de vânzare- cumpărare încheiat între Nicolae Luchian şi Galina Luchian la 11 octombrie 2010 şi restituirea de către Nicolae Luchian a imobilului – soclu magazinului din str. 31 August,5, s. Coloniţa, cu restituirea de către Cooperativa de consum „ConsumCoop” Budeşti a sumei achitate.

Prin hotărârea Judecătoriei Ciocana mun. Chişinău din 20 aprilie 2011 acţiunea a fost admisă parţial. Prin decizia Curţii de Apel Chişinău din 28 iunie 2012 au fost admise apelurile declarate de către Cooperativa de consum din s. Budeşti şi Nicolae Luchian, a fost casată hotărârea primei instanţe şi a fost restituită pricina spre rejudecare în primă instanţă, de un alt complet de judecată.

La 29 ianuarie 2013, Cooperativa de consum din s. Budeşti a depus împotriva Consiliului sătesc Coloniţa, lui Nicolae David Luchian, Ana Luchian, Nicolae Nicolae Luchian şi Galina Luchian, intervenienţi accesorii Primăria satului Coloniţa şi Agenţia Proprietăţii Publice o cerere de concretizare a pretenţiilor, solicitând anularea deciziei Consiliului sătesc Coloniţa nr. 3/11 din 18 mai 2009 cu privire la vânzarea-cumpărarea terenului aferent imobilului din str. 31 August,5 „etaj soclu” din Centru Comercial, declararea nulităţii contractului de vânzare- cumpărare a terenului cu nr. cadastral 0149109.015 cu suprafaţa totală de 0,0886 ha aferent imobilului din str. 31 August,5, s. Coloniţa, mun.

Chişinău încheiat între Primăria s. Coloniţa, mun. Chişinău şi Nicolae David Luchian la 16 iulie 2009, a contractului de vânzare-cumpărare a bunului imobil cu nr. cadastral 0149109.015.01.001 cu suprafaţa totală de 119,6 m.p. din str. 31 August,5, satul Coloniţa încheiat între Cooperativa de consum din s. Budeşti şi Nicolae David Luchian la 11 iunie 2007, a contractului de vânzare-cumpărare a terenului cu nr. cadastral 0149109.015 cu suprafaţa totală de 0,0886 ha aferent imobilului din str. 31 August,5, s. Coloniţa şi a bunului imobil cu nr. cadastral 0149109.015.01.001 cu suprafaţa totală de 119,6 m.p.

din str. 31 August,5, s. Coloniţa încheiat între Nicolae David Luchian, Ana Luchian şi Nicolae Nicolae Luchian la 09 aprilie 2010 şi a contractului de vânzare-cumpărare a terenului cu nr. cadastral 0149109.015 cu suprafaţa totală de 0,0886 ha aferent imobilului din str. 31 August,5, s. Coloniţa şi a bunului imobil cu nr. cadastral 0149109.015.01.001 cu suprafaţa totală de 119,6 m.p. din str. 31 August,5, s. Coloniţa încheiat între Nicolae Nicolae Luchian şi Galina Luchian la 11 octombrie 2010, radierea din Registrul bunurilor imobile a dreptului de proprietate al Galinei Luchian asupra bunului imobil cu nr. cadastral 0149109.015.01.001 cu suprafaţa totală de 119,6 m.p. din str. 31 August,5, s. Coloniţa, restituirea de către Galina Luchian a bunului imobil cu nr. cadastral 0149109.015.01.001, cu suprafaţa totală de 119,6 m.p.

din str. 31 August,5, s. Coloniţa şi încasarea de la pârâţi a cheltuielilor de judecată. La 29 martie 2013, Cooperativa de consum din s. Budeşti a depus o cerere, prin care a solicitat atragerea Primăriei s. Coloniţa în calitate de copârât. Prin hotărârea Judecătoriei Ciocana mun. Chişinău din 25 martie 2014 acţiunea a fost admisă, au fost declarate nule decizia Consiliului sătesc Coloniţa nr. 3/11 din 18 mai 2009 cu privire la vânzarea-cumpărarea terenului aferent imobilului din str. 31 August,5 „etaj soclu” din Centru Comercial, contractul de vânzare-cumpărare a încăperii nelocative cu suprafaţa 119,6 m.p. din str. 31 August,5, s. Coloniţa, mun.

Chişinău, nr. cadastral 0149109.015.01.001, încheiat între Cooperativa de consum din s. Budeşti şi Nicolae David Luchian la 11 iunie 2007, la preţul de 50000 lei, cu aducerea părţilor în poziţia iniţială, contractul de vânzare-cumpărare a terenului cu suprafaţa de 0,0886 ha, nr. cadastral 0149109.015, aferent imobilului din str. 31 August,5, s. Coloniţa, mun. Chişinău, nr. cadastral 0149109.015.01.001, încheiat între Primăria s. Coloniţa, mun.

Chişinău şi Nicolae David Luchian la 16 iulie 2009, la preţul de 46420,50 lei, cu aducerea părţilor în poziţia iniţială, contractul de vânzare-cumpărare a încăperii nelocative cu suprafaţa de 119,6 m.p., nr. cadastral 0149109.015.01.001 şi a terenului cu suprafaţa de 0,0886 ha, nr. cadastral 0149109.015, aferent imobilului din str. 31 August,5, s. Coloniţa încheiat între Nicolae David Luchian, Ana Luchian şi Nicolae Nicolae Luchian la 09 aprilie 2010, la preţul de 100000 lei, cu aducerea părţilor în poziţia iniţială şi contractul de vânzare-cumpărare a încăperii nelocative cu suprafaţa de 119,6 m.p., nr. cadastral 0149109.015.01.001 şi a terenului cu suprafaţa de 0,0886 ha, nr. cadastral 0149109.015, aferent imobilului din str. 31 August,5, s. Coloniţa încheiat între Nicolae Nicolae Luchian şi Galina Luchian la 11 octombrie 2010, la preţul de 100000 lei, cu aducerea părţilor în poziţia iniţială, au fost încasate de la Nicolae David Luchian în beneficiul Cooperativei de consum din s. Budeşti cheltuielile de judecată în sumă de 1500 lei şi a fost încasată în mod solidar de la Nicolae David Luchian, Ana Luchian, Nicolae Nicolae Luchian şi Galina Luchian în beneficiul Cooperativei de consum din s. Budeşti taxa de stat în sumă de 12708,81 lei.

La 24 aprilie 2014, Nicolae David Luchian, Nicolae Nicolae Luchian, Ana Luchian şi Galina Luchian au depus o cerere de apel împotriva hotărârii primei instanţe, solicitând admiterea acesteia, casarea integrală a hotărârii primei instanţe şi restituirea pricinii spre rejudecare în primă instanţă. De asemenea, au mai solicitat scutirea de plata taxei de stat. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 11 iunie 2014 nu a fost dat curs cererii de apel depusă de către Nicolae David Luchian, Ana Luchian, Galina Luchian şi Nicolae Nicolae Luchian, fiindu-le acordat un termen pînă la 25 iunie 2014 pentru prezentarea dovezii de plată a taxei de stat în sumă de 9531,61 lei şi a apelului motivat.

La 15 iulie 2014, Nicolae David Luchian, Ana Luchian, Galina Luchian şi Nicolae Nicolae Luchian au declarat recurs împotriva încheierii instanţei de apel, solicitând repunerea în termen şi admiterea acestuia, casarea încheierii instanţei de apel şi emiterea unei noi încheieri cu privire la scutirea parţială de plata taxei de stat. Recurenţii Nicolae David Luchian, Ana Luchian, Galina Luchian şi Nicolae Nicolae Luchian, în motivarea recursului, au indicat că nu sunt de acord cu încheierea instanţei de apel. Menţionează că ei au primit hotărârea motivată a primei instanţe la 30 iunie 2014, astfel, au fost lipsiţi de posibilitatea de a declara un apel argumentat cu solicitările respective, precum şi de a solicita scutirea parţială de plata taxei de stat, deoarece ei se află în prezent peste hotarele ţării, iar la revenirea lor în ţară, va expira termenul de contestare a hotărârii primei instanţe.

În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunţarea ei. Din materialele pricinii rezultă că instanţa de apel a expediat în adresa părţilor copia încheierii contestate cu recurs la 10 iunie 2014 (f. d. 111), iar la 30 iunie 2014, Nicolae David Luchian a recepţionat copia încheierii menţionate (f.d.112). Astfel, recursul declarat la 15 iulie 2014 se consideră depus în termen. În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet de 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul întemeiat şi care urmează a fi admis cu casarea integrală a încheierii instanţei de apel şi restituirea pricinii în instanţa de apel pentru soluţionarea chestiunii cu privire la plata taxei de stat din următoarele considerente. În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial încheierea, restituind pricina spre rejudecare. Pe parcursul judecării pricinii s-a constatat că la 24 aprilie 2014, Nicolae David Luchian, Nicolae Nicolae Luchian, Ana Luchian şi Galina Luchian au depus o cerere de apel împotriva hotărârii Judecătoriei Ciocana mun.

Chişinău din 25 martie 2014, însă fără a achita taxa de stat la depunerea apelului în conformitate cu art. 364 alin. (1) CPC, care direct indică că cererea de apel se depune în scris la instanţa judecătorească a cărei hotărâre se atacă, cu plata taxei de stat în cazul în care apelul se impune cu taxă, în condiţiile legii. În conformitate cu art. 364 alin. (1) CPC, cererea de apel se depune în scris la instanţa judecătorească a cărei hotărâre se atacă, sub sancţiunea nulităţii, cu plata taxei de stat în cazul în care apelul se impune cu taxă, în condiţiile legii, iar în conformitate cu art. 368 alin. (1) CPC, dacă cererea de apel nu întruneşte condiţiile prevăzute la art. 364 şi 365 şi dacă cererea este depusă fără plata taxei de stat, instanţa de apel dispune printr-o încheiere să nu dea curs cererii, acordând apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

Astfel, instanţa de apel, prin încheierea din 11 iunie 2014, nu a dat curs cererii de apel depusă de către Nicolae David Luchian, Nicolae Nicolae Luchian, Ana Luchian şi Galina Luchian, fiindu-le acordat un termen de pînă la 25 iunie 2014 pentru prezentarea dovezii de plată a taxei de stat în sumă de 9531,61 lei. Din materialele dosarului rezultă că la depunerea apelului, recurenţii Nicolae David Luchian, Nicolae Nicolae Luchian, Ana Luchian şi Galina Luchian a solicitat scutirea de plata taxei de stat (f. d. 95). Însă, instanţa de apel nu s-a pronunţat asupra cererii recurenţilor cu privire la scutirea de plata taxei de stat la depunerea apelului. În asemenea circumstanţe, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că instanţa de apel a încălcat normele de drept procedural, ceea ce constituie temei de casare a încheierii judecătoreşti menţionate.

Astfel, din considerentele menţionate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul, de a casa integral încheierea instanţei de apel şi de a restitui pricina în instanţa de apel pentru soluţionarea chestiunii cu privire la scutirea de plata taxei de stat. În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e: Se admite recursul declarat de către Nicolae David Luchian, Ana Luchian, Galina Luchian şi Nicolae Nicolae Luchian.

Se casează integral încheierea Curţii de Apel Chişinău din 11 iunie 2014 în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Cooperativei de consum din satul Budeşti împotriva Consiliului sătesc Coloniţa, Primăriei satului Coloniţa, lui Nicolae David Luchian, Ana Luchian, Nicolae Nicolae Luchian şi Galina Luchian, intervenient accesoriu Agenţia Proprietăţii Publice cu privire la declararea nulităţii deciziei cu privire la vânzarea-cumpărarea terenului aferent imobilului şi a contractelor de vânzare-cumpărare a imobilului şi modificarea înregistrărilor din Registrul bunurilor imobile, cu restituirea pricinii la Curtea de Apel Chişinău pentru soluţionarea chestiunii cu privire la scutirea de plata taxei de stat.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac. Preşedintele completului, Iulia Sîrcu judecătorul Judecătorii Valentina Clevadî Ion Corolevschi