2rac-370/14 — Anularea sechestrului

prima instanţă M. Gavriliță dosarul nr. 2rac-370/14 instanţa de apel L. Popova M. Moraru L. Bulgac ÎNCHEIERE 20 august 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componența: Președintele completului, judecătorul Valentina Clevadî Judecătorii Iuliana Oprea, Ion Corolevschi examinând chestiunea privind admisibilitatea recursului declarat de Societatea cu răspundere limitată „Manbuc”, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Societății cu răspundere limitată „Strășeni-Vin” împotriva Societății cu răspundere limitată „Manbuc”, Primăriei și Consiliului raional Strășeni cu privire la anularea sechestrului și restabilirea termenului pentru înregistrarea actului juridic, și cererea Societății cu răspundere limitată „Manbuc” împotriva Oficiului Cadastral Teritorial Strășeni cu privire la recunoașterea dreptului de proprietate, şi cererea reconvenţională împotriva Primăriei Străşeni cu privire la recunoaşterea terenului aferent, obligarea vînzării-cumpărării terenului aferent, împotriva deciziei Curţii de Apel Chişinău din 05 februarie 2014, prin care a fost admis apelul declarat de Societatea cu răspundere limitată „Strășeni-Vin” și Societatea cu răspundere limitată „Manbuc”, casată hotărârea Judecătoriei Strășeni din 11 iulie 2013, admis recursul declarat de Societatea cu răspundere limitată „Manbuc” împotriva încheierii Judecătoriei Strășeni din 11 iulie 2013,

casată încheierea Judecătoriei Strășeni din 11 iulie 2013 în partea în care s-a dispus scoaterea de pe rol, fiind emisă o nouă hotărâre prin care a fost admisă parțial acţiunea Societății cu răspundere limitată „Strășeni-Vin”, iar acțiunea depusă de Societatea cu răspundere limitată „Manbuc”a fost respinsă, c o n s t a t ă: La 13 februarie 2013, SRL „Strășeni-Vin” a depus cerere de chemare în judecată împotriva SRL „Manbuc”,Primăriei și Consiliului raional Strășeni cu privire la anularea sechestrului și restabilirea termenului pentru înregistrarea actului juridic. În motivarea acţiunii reclamantul a indicat că prin decizia Consiliului or. Străşeni nr. 3/31 din 27 iunie 2012 au fost scoase la licitaţie lotul de pămînt cu 2 suprafaţa de 0,1421 ha, nr. cadastral 8001105102 şi lotul de pămînt cu suprafaţa de 0,1528 ha, nr. cadastral 8001105103, care sunt situate în or.

Străşeni. SRL „Străşeni-Vin” la 18 iulie 2012 a depus la Primăria or. Străşeni cerere de participare la licitaţia funciară privind cumpărarea loturilor de pămînt. Conform proceselor - verbale nr. 41/2.1.13 şi nr. 41/2.1.14 din 02 august 2012 SRL „Străşeni-Vin” a devenit cumpărătorul terenurilor date. Potrivit ordinelor de plată nr. nr. 94, 95, 113, 114, 115 şi 116 din 04 octombrie 2012 cumpărătorul a achitat preţul loturilor în sumă de 240500 lei şi în sumă de 260 000 lei. Menţionează reclamantul că nu poate să-şi realizeze dreptul său de proprietar asupra terenurilor procurate la licitaţie, să autentifice notarial contractele de vînzare-cumpărare şi să înregistreze dreptul la organul cadastral, dat fiind că în cadrul unui alt dosar la cererea de chemare în judecată depusă de către SRL „Mambuc” împotriva Primăriei or.

Străşeni privind recunoaşterea dreptului de proprietate a fost aplicat sechestru pe terenurile procurate la licitaţie. Prin urmare, solicită SRl „Străşeni-Vin” anularea sechestrelor aplicate pe loturile de pămînt cu suprafaţa de 0,1421 ha, nr. cadastral 8001105102 şi lotul de pămînt cu suprafaţa de 0,1528 ha, nr. cadastral 8001105103, care sunt situate în or. Străşeni, restabilirea termenilor pentru autentificarea notarială şi înregistrarea pe numele SRL „Străşeni-Vin” la OCT a contractelor de vînzare - cumpărare a terenurilor. La 25 februarie 2013, SRL „Manbuc” a depus cerere de chemare în judecată împotriva Oficiului Cadastral Teritorial Strășeni și Primăriei Strășeni cu privire la recunoașterea dreptului de proprietate, înregistrarea construcției nefinisate, obligarea de a recunoaște terenul aferent și obligarea încheierii contractului de vânzare-cumpărare a terenului aferent.

În motivarea acţiunii SRL „Manbuc” a indicat că prin decizia Comitetului Executiv nr. 1-8 din 25 ianuarie 1996 i-a fost atribuit în folosinţă permanentă terenul cu suprafaţa de 1,22 ha ca teren aferent frigiderului (depozit) de păstrare fructe-struguri- construcţie nefinisată din or. Străşeni, cu grad de pregătire 41,70 %. Construcţia în cauză a fost vîndută la licitaţie de Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat. Conform contractului de vînzare - cumpărare nr. 3-45 din 30 august 1995 şi a certificatului de proprietate privată nr. 142470 SRL „Manbuc” a devenit proprietar asupra construcţiei. Prin demersul nr. 33 din 18 aprilie 2012 SC „Manbuc” s-a adresat către OCT Străşeni, solicitînd eliberarea extrasului din Registrul bunurilor imobile asupra construcţiei nefinisate - depozit frigorific.

Prin răspunsul nr. 01-04/296 din 12 iunie 2012 i s-a comunicat despre imposibilitatea eliberării extrasului solicitat pe motiv că pe bunul dat nu a fost deschis registru. Menţionează reclamantul că, prin hotărîrea judecătoriei Străşeni din 05 octombrie 2012 s-a dispus obligarea Consiliului şi a Primăriei Străşeni de a examina cererea SRL „Manbuc” ce ţine de vînzarea - cumpărarea terenului aferent cu suprafaţa de 1,22 ha, construcţie privată, situată pe teritoriul fabricii de vinuri 3 Străşeni, însă din motive necunoscute Primăria Străşeni refuză de a executa această hotărîre.

Solicită SRL „Manbuc” obligarea OCT Străşeni de a recunoaşte dreptul de proprietate şi înregistrarea construcţiei nefinisate după SRL „Manbuc”, cu obligarea Primăriei Străşeni de a recunoaşte terenul aferent depozitului frigorific cu suprafaţa de 1,22 ha şi de a întocmi contractul de vînzare -cumpărare fără condiţia achitării plăţii de folosinţă a terenului dat conform art. 10 alin. (1) al Legii nr. 1308 din 25 iulie 1997 privind preţul normativ şi modul de vînzare - cumpărare a pămîntului. Prin încheierea Judecătoriei Strășeni din 01 martie 2013 pricinile au fost conexate într-un singur proces. La 18 martie 2013, SRL „Manbuc” a depus cerere reconvențională împotriva Primăriei și Consiliului orășenesc Strășeni cu privire la declararea nulității licitației, anularea parțială a deciziei Consiliului orășenesc Strășeni, anularea proceselor-verbale privind rezultatele licitației și declararea nulității contractelor de vânzare-cumpărare a terenurilor.

În motivarea acţiunii reconvenţionale SRL „Manbuc” a indicat că prin decizia Comitetului Executiv nr. 1-8 din 25 ianuarie 1996 SRL „Manbuc” i-a fost atribuit în folosinţă terenul cu suprafaţa de 1,22 ha. Pînă la 01 martie 2012 Primăria Străşeni careva cerinţe în privinţa acestui teren nu a înaintat. La 23 martie 2012 SRL „Manbuc” a depus la Primăria Străşeni un demers de cumpărare a terenului aferent imobilului privatizat. Refuzul de a examina cererea a fost contestat în judecată. Prin încheierea judecătoriei Străşeni din 03 iulie 2012 întru asigurarea acţiunii a fost aplicat sechestru asupra terenului cu suprafaţa de 1,22 ha. Judecătoria Străşeni prin hotărîrea din 05 octombrie 2012 a obligat Consiliul şi Primăria or.

Străşeni să examineze cererea privind vînzare-cumpărarea terenului cu suprafaţa de 1,22 ha. Conform deciziei Consiliului or. Străşeni nr. 1/10 din 18 februarie 2013 a fost aprobată cererea SRL „Manbuc” privind vînzarea - cumpărarea terenului cu suprafaţa de 1,22 ha, aferent construcţiei private nefinisate, însă secretarul consiliului refuză se semneze şi să aplice ştampila pe decizie. Astfel, consideră că prin acţiunile sale Primăria a încălcat prevederile art. 25, 30 Cod funciar cu privire la modul de retragere a terenurilor din dreptul de posesiune.

Cere SRL „Manbuc” declararea nulă a licitaţiei din 02 august 2012, anularea parţială a deciziei Consiliului orăşenesc Străşeni nr. 3/31 din 27 iunie 2012 în partea terenurilor cu suprafaţa de 0,1421 ha, nr. cadastral 8001105102 şi cu suprafaţa de 0,1528 ha, nr. cadastral 2 8001105103, expuse la licitaţie, anularea proceselor-verbale nr. 41/2.1.13 şi 41/2.1.14 privind rezultatele licitaţiei din 02 august 2012, declararea nulităţii contractelor de vînzare-cumpărare terenurilor cu nr. cadastrale 8001105102, 8001105103. La 20 mai 2013 SRL „Străşeni-Vin” a solicitat instanţei scoaterea cererii reconvenţionale de pe rol, demersul fiind respins prin încheierea din 06 iunie 2013. 4 La 06 martie 2013 SRL „Manbuc” şi-a modificat şi completat cerinţele din cererea reconvenţională solicitînd declararea nulă a licitaţiei din 02 august 2012, anularea deciziei Consiliului orăşenesc Străşeni nr. 3/31 din 27 iunie 2012 cu privire la scoaterea la licitaţie terenurilor cu suprafaţa de 0,1421 ha, nr. cadastral 8001105102 şi cu suprafaţa de 0,1528 ha, nr. cadastral 8001105103, anularea proceselor-verbale nr. 41/2.1.14 şi nr. 41/2.1.13 privind rezultatele licitaţiei din 02 august 2012 şi înstrăinarea terenurilor.

Prin încheierea Judecătoriei Strășeni din 11 iulie 2013 cererea reconvenţională depusă de SRL „Manbuc” împotriva Primăriei și Consiliului orășenesc Strășeni a fost scoasă de pe rol. Prin hotărârea Judecătoriei Strășeni din 11 iulie 2013 acțiunea SRL „Strășeni- Vin” a fost admisă parțial, s-a dispus anularea sechestrului aplicat prin încheierea executorului judecătoresc nr. 031-23/12 din 26 iulie 2012 pe loturile de pământ cu suprafața de 0,1421 ha, nr. cadastral 8001105103, situate în or. Strășeni. În rest cerințele au fost respinse. Prin decizia Curţii de Apel Chişinău din 05 februarie 2014 au fost admise apelurile declarate de SRL „Strășeni-Vin” și SRL „Manbuc”.

A fost casată integral hotărârea primei instanţe, admis recursul declarat de SRL „Manbuc” împotriva încheierii Judecătoriei Strășeni din 11 iulie 2013, casată încheierea Judecătoriei Strășeni din 11 iulie 2013 în partea în care s-a dispus scoaterea de pe rol a pretenţiei SRL „Manbuc” împotriva Primăriei şi Consiliului orăşenesc Străşeni, SRL „Străşeni-Vin” cu privire la declararea nulităţii licitaţiei din 02 august 2012, anularea procesului-verbal nr. 41/2 privind rezultatele licitaţiei din 02 august 2012, în rest încheierea a fost menţinută. A fost rejudecată pricina în fond conform regulilor primei instanţe şi emisă o nouă hotărîre, prin care a fost admisă parţial acţiunea SRL „Străşeni-Vin”.

A fost ridicat sechestru aplicat prin încheierea executorului judecătoresc nr. 031-230/12 din 26 iulie 2012 asupra loturilor de pămînt cu suprafaţa de 0,1421 ha, nr. cadastral 8001105102 şi suprafaţa de 0,1528, nr. cadastral 8001105103, situate în or. Străşeni. În rest, pretenţiile SRL „Străşeni-Vin” privind restabilirea termenului pentru autentificarea notarială şi înregistrarea contractelor de vînzare-cumpărare a terenurilor au fost respinse ca fiind neîntemeiate. A fost respinsă ca fiind neîntemeiată acţiunea SRL „Manbuc” împotriva Oficiului Cadastral Teritorial Străşeni, Primăriei Străşeni ca fiind neîntemeiată.

La 17 aprilie 2014, în termenul prevăzut de lege, SRL „Manbuc” a declarat recurs împotriva deciziei instanței de apel, solicitând admiterea acestuia, casarea parțială a deciziei instanţei de apel în partea admiterii parțiale a cererii SRL „Strășeni-Vin” și pronunțarea unei noi hotărâri de respingere a acțiunii, precum şi admiterea atît a acţiunii cît şi a acţiunii reconvenţionale depuse de SRL „Manbuc”. Recurentul SRL „Manbuc” în motivarea recursului a indicat că nu este de acord cu decizia instanţei de apel deoarece instanţa de apel a încălcat esenţial şi a aplicat eronat normele de drept material. 5 Instanţa de apel a concluzionat greşit că terenurile cu suprafaţa de 0,1421 ha, nr. cadastral 8001105102 şi cu suprafaţa de 0,1528 ha, nr cadastral 8001105103 situate în Străşeni constituie proprietatea administraţiei publice locale şi conform Legii privind administraţia publică locală nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006 avea dreptul să le înstrăineze.

Instanţa de apel nu a ţinut cont de faptul, că prin decizia Comitetului Executiv nr. 1-8 din 25 ianuarie 1996 SRL „Manbuc” i-a fost atribuit în folosinţă permanentă terenul cu suprafaţa 1,22 ha ca teren aferent frigiderului (depozit) de păstrare fructe, struguri - construcţie lisată din or. Străşeni, cu grad de pregătire 41,70%. Construcţia în cauză a fost vîndută SRL „Manbuc” la licitaţie de către Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat. În rezultatul licitaţiei a fost încheiat contractul de vînzare-cumpărare nr. 3-45 din 30 august 1995 a construcţiei neterminate între Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat în calitate de vînzător şi SRL „Manbuc” în calitate de cumpărător.

Contractul vizat a fost înregistrat de către biroul de inventariere Călăraşi în or. Străşeni la nr.2 din 05 septembrie 1995, nr. 3667. La 20 aprilie 07 OTC Străşeni i-a atribuit nr. cadastral 800110509101;02;03;04. Astfel în temeiul acestui contract înregistrat la cadastru şi certificatului de proprietate privată nr. 142470 SRL „Manbuc” a dobîndit dreptul de proprietate asupra construcţiei. Contractul de vînzare cumpărare a imobilului nominalizat a fost încheiat cu respectarea legislaţiei în vigoare. Înregistrat la OCT Străşeni, pînă în prezent nu a fost anulat. Deci faptul că pe acest bun imobil nu a fost deschis registru nu este temei legal pentru a fi deposedat SRL „Manbuc” de bunul indicat, acesta fiind în contradicţie cu art. 316 Cod civil, art. 46 alin. (2) din Constituţia Republicii Moldova, art. 1 Protocolul Adiţional la Convenţia Europeană Apărarea Drepturilor Omului şi Libertăţilor Fundamentale.

Prin referinţa depusă la 30 iunie 2014 SRL „Străşeni-Vin” a solicitat respingerea recursului şi menţinerea hotărîrii primei instanţe. Examinând temeiurile recursului în raport cu materialele pricinii civile, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiție consideră că recursul este inadmisibil din următoarele considerente. În conformitate cu art. 432 alin. (1) CPC, pârțile şi alți participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural prevăzute la art. 432 alin. (2), (3), (4) CPC.

Alineatele (2) şi (3) ale aceluiași articol prevăd exhaustiv cazurile în care se consideră că normele de drept material sau de drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat, iar alin. (4) prevede că săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul şi în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a pricinii sau în cazul în care instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor şi libertăților fundamentale ale omului. 6 În conformitate cu art. 433 lit. a) CPC, cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3), (4) CPC.

Completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de SRL „Manbuc” nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) şi (4) CPC. Prin urmare, argumentele invocate în recurs nu denotă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural de către instanța de apel, respectiv, nu constituie temei de casare a deciziei recurate. Or, recursul exercitat conform secțiunii a II-a are caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material şi procedural, verificându-se numai legalitatea deciziei, dar nu şi temeinicia ei în fapt.

În acest context, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiție menționează şi faptul că procedura admisibilității constă în verificarea faptului dacă motivele invocate în recurs se încadrează în cele prevăzute în art. 432 alin. (2), (3) şi (4) CPC. Astfel, din considerentele menționate şi având în vedere faptul că instanța de apel a examinat pricina sub toate aspectele, a verificat şi a apreciat corect probele prezentate şi a aplicat corect normele de drept material, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a considera recursul SRL „Manbuc” ca inadmisibil. În conformitate cu art. art. 269-270, 431 alin. (2), 433 lit. a), art. 440 alin. (1) CPC, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiție, d i s p u n e: Recursul Societății cu răspundere limitată „Manbuc” se consideră inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă. Președintele completului, Valentina Clevadî judecătorul Judecătorii Iuliana Oprea Ion Corolevschi