2rc-484-14 — Examinarea cererii de strămutare

Prima instanţă: Gr.Druguş dosarul nr. 2rc-484/14 DECIZIE 20 august 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă Preşedintele şedinţei, judecătorul Mihai Poalelungi Judecătorii Tatiana Vieru Ion Druţă examinând recursul declarat de către Ministerul Mediului, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Societăţii pe acţiuni Anchir, în procedura planului împotriva Ministerului Mediului cu privire la contestarea actului administrativ, împotriva încheierii Curţii de Apel Bender din 19 mai 2014, prin care a fost respinsă cererea de strămutare a cauzei în altă instanţă de judecată c o n s t a t ă La 4 aprilie 2014, în cadrul instanţei de insolvabilitate, SA Anchir, în procedura planului, în persoana administratorului procesului de insolvabilitate, ÎI Bulgaru Igor, a depus o cerere de chemare în judecată împotriva Ministerului Mediului cu privire la anularea ordinelor Ministerului Mediului nr.76 din 1 august 2011 şi nr.106 din 10 noiembrie 2011. În cadrul şedinţei din 16 mai 2014 Ministerul Mediului a depus o cerere, prin care a cerut, prin prisma art.38 alin.alin.(2),(3) CPC, strămutarea examinării cererii de chemare în judecată depuse de către SA Anchir în procedura planului, în persoana administratorului de insolvabilitate, ÎI Bulgaru Igor împotriva Ministerului Mediului cu privire la anularea ordinelor, în instanţa de contencios administrativ.

Prin încheierea Curţii de Apel Bender din 19 mai 2014, cererea de strămutare depusă de către Ministerul Mediului, prin care a cerut strămutarea examinării cauzei civile la cererea de chemare în judecată a SA Anchir în procedura planului, în persoana administratorului procesului de insolvabilitate, ÎI Bulgaru Igor împotriva Ministerului Mediului cu privire la anularea ordinelor, în altă instanţă de judecată, a fost respinsă. La 2 iunie 2014, Ministerul Mediului a declarat recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Bender din 19 mai 2014, cerând admiterea acestuia, casarea integrală a încheierii recurate şi pronunţarea unei noi încheieri de admitere a cererii depuse de către Ministerului Mediului cu privire la strămutarea examinării cauzei civile, în altă instanţă de judecată, la judecătoria Rîşcani mun.Chişinău.

În motivarea recursului au invocat dezacordul cu încheierea primei instanţe, indicând că aceasta ar fi fost emisă cu încălcarea normelor de drept material şi procedural. În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul întemeiat şi care urmează a fi admis, cu casarea încheierii Curţii de Apel Bender din 19 mai 2014 şi pronunţarea unei noi încheieri cu privire la admiterea cererii de strămutare şi strămutarea cauzei civile spre judecarea acesteia în fond la judecătoria Râşcani mun.Chişinău, conform competenţei.

În conformitate cu art. 427 lit. c) CPC, instanţa de recurs, după ce judecă recursul este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial încheierea, soluţionînd prin decizie problema în fond. În conformitate cu art.43 al.2 lit.b) CPC, instanţa strămuta pricina la o altă instanţă dacă, pe parcursul judecării, s-a constatat că pricina a fost reţinută spre judecare cu încălcarea normelor de competenţă jurisdicţională. După cum rezultă din materialele cauzei civile, în cadrul şedinţei din 16 mai 2014 Ministerul Mediului a depus o cerere, prin care a cerut, prin prisma art.38 alin.alin.(2), (3) CPC, strămutarea examinării cererii de chemare în judecată depuse de către SA Anchir în procedura planului, în persoana administratorului de insolvabilitate, ÎI Bulgaru Igor împotriva Ministerului Mediului cu privire la anularea ordinelor, în instanţa de contencios administrativ.

Prin încheierea Curţii de Apel Bender din 19 mai 2014, cererea de strămutare depusă de către Ministerul Mediului, a fost respinsă. Instanţa de recurs consideră că, prima instanţă incorect a respins cererea de strămutare depusă de către Ministerul Mediului or, ordinele recurentului nu ţin de masa debitoare, prevăzută la art.5 alin.(1) din Legea insolvabilităţii nr.149 din 29 iunie 2012 şi contestarea acestora nu poate fi examinată de către instanţa de insolvabilitate, dar se examinează nemijlocit în instanţa de contencios administrativ, conform Legii contenciosului administrativ.

În această ordine de idei, menţionăm că art.3 al Legii contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000 stabileşte că obiect al acţiunii în contenciosul administrativ îl constituie actele administrative, cu caracter normativ şi individual, prin care este vătămat un drept recunoscut de lege al unei persoane, inclusiv al unui terţ, emise de organele administraţiei publice sau nesoluţionarea în termen a unei cereri referitoare la un drept recunoscut de lege. Instanţa de recurs indică că recurentul, Ministerul Mediului, este o autoritate publică, iar ordinele acestuia constituie acte administrative, examinarea legalităţii cărora ţine doar de competenţa instanţei de contencios administrativ.

Mai mult ca atât, art.11 al Legii contenciosului administrativ, art.38 alin. (2) CPC prevăd că, acţiunea împotriva unei organizaţii se intentează în instanţa de la sediul ei sau al organului ei de administraţie, astfel încât sediul pârâtului Ministerului Mediului se află pe adresa mun. Chişinău, str. Cosmonauţilor 9 (sectorul Râşcani din mun.Chişinău). Din considerentele menţionate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul declarat de Ministerul Mediului, de a casa încheierea Curţii de Apel Bender din 19 mai 2014 şi a pronunţa o nouă încheiere prin care cererea cu privire la strămutarea cauzei a admite şi a strămuta cauza spre examinare în fond la judecătoria Rîşcani mun.Chişinău.

În conformitate cu art. 427 lit. c) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e Se admite recursul declarat de către Ministerul Mediului. Se casează încheierea Curţii de Apel Bender din 19 mai 2014 şi se pronunţă o nouă încheiere prin care cererea de strămutare depusă de către Ministerului Mediului în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Societăţii pe acţiuni Anchir în procedura planului împotriva Ministerului Mediului cu privire la contestarea actului administrativ se admite şi cauza se strămută spre examinare în fond la judecătoria Râşcani municipiul Chişinău. Decizia este irevocabilă. Preşedintele şedinţei, Mihai Poalelungi judecătorul Judecătorii Tatiana Vieru Ion Druţă