2ra-2757/13 — Încasarea cheltuielilor pentru instruire

prima instanţă: V. Şchiopu dosarul nr. 2ra-2757/13 instanţa de apel: N. Matveeva, N. Chircu, V. Harmaniuc DECIZIE 18 decembrie 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Iulia Sîrcu, Judecătorii Tamara Chişca – Doneva, Valentina Clevadî, Vera Macinskaia, Ion Vîlcov examinînd recursul declarat de către Dereveanchin Denis, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Serviciului Grăniceri al Republicii Moldova (în prezent Departamentului Poliţiei de Frontieră) împotriva lui Dereveanchin Denis cu privire la încasarea cheltuielilor pentru instruire, împotriva deciziei Curţii de Apel Bălţi din 26 martie 2013 prin care a fost respins apelul declarat de către Dereveanchin Denis şi menţinută hotărîrea Judecătoriei Ungheni din 03 mai 2012, c o n s t a t ă La 25 mai 2010 Serviciului Grăniceri a depus cerere de chemare în judecată împotriva lui Dereveanchin Denis cu privire la încasarea cheltuielilor pentru instruire.

În motivarea acţiunii reclamantul a indicat că, la 20 iulie 2002, pîrîtul a semnat un contract cu Serviciul Grăniceri, în urma căruia ultimul şi-a asumat obligaţia de a achita cheltuielile pentru instruirea pîrîtului la institutul de grăniceri din oraşul Moscova, Federaţia Rusă. Pîrîtul, la rîndul, său şi-a asumat obligaţia că după terminarea studiilor să îndeplineacsă serviciul militar în Serviciul Grăniceri al Republicii Moldova pe cel puţin 10 ani, iar în caz de nerespectarea acestui contract, să achite toate cheltuielile suportate de Serviciul Grăniceri în legătura cu instruirea sa în instituţia de învăţămînt. Conform contractului încheiat, prin ordinul Directorului General al Serviciul Grăniceri nr. 346 din 20 iulie 2002, Denis Dereveanchin a fost îndreptat la învăţătură la Institutul de Grăniceri al Serviciului Federal de Securitate al Federaţiei Ruse din oraşul Moscova.

După absolvirea Institutului, pîrîtului i-a fost conferit gradul de locotenent şi la data de 24 iunie 2007 Denis Dereveanchin a încheiat cu Serviciul Grăniceri un contract de îndeplinire a serviciului militar prin contract pe termen de 10 ani. La 16 noiembrie 2009 locotenentul major Denis Dereveanchin, inspector superior al Secţiei control de frontieră „Chişinău-Aeroport”, a depus directorului general al Serviciului Grăniceri un raport, prin care a solicitat eliberarea sa din proprie iniţiativă din Serviciul Grăniceri. La 09 decembrie 2009, pîrîtul a fost trecut în rezerva forţelor armate ale Republicii Moldova şi exclus din listele Serviciului Grăniceri. Susţine reclamantul că, potrivit calculelor, cheltuielile legate de instruirea pîrîtului pe perioada studiilor în oraşul Moscova, constituie suma de 65 842,69 lei.

Din mărimea generală a cheltuielilor pentru instruire a fost redusă suma calculată proporţional pentru perioada de 30 luni de aflare în serviciul militar, astfel pîrîtul urmează a restitui suma de 49 012,21 lei. Solicită reclamantul încasarea din contul pîrîtului Dereveanchin Denis în beneficiul Serviciului Grăniceri al Republicii Moldova suma de 49012,21 lei întru recuperarea cheltuielilor suportate în legătură cu instruirea acestuia în instituţia de învăţămînt şi a cheltuielilor de judecată. Prin hotărîrea Judecătoriei Ungheni din 03 mai 2012 acţiunea a fost admisă, încasîndu-se de la Dereveanchin Denis în beneficiul Serviciului Grăniceri suma de 49 012,21 lei pentru studii şi instruire, 120 lei – cheltuieli de judecată.

S-a încasat de la Dereveanchin Denis în beneficiul statului taxa de stat în mărime de 1470,36 lei. Prin decizia Curţii de Apel Bălţi din 26 martie 2013 apelul declarat de către Dereveanchin Denis a fost respins şi menţinută hotărîrea primei instanţe. La 24 iunie 2013 Dereveanchin Denis a declarat recurs împotriva deciziei instanţei de apel, cerînd admiterea recursului, casarea deciziei instanţei de apel şi hotărîrii primei instanţe şi emiterea unei noi hotărîri cu privire la respingerea acţiunii. Recurentul în motivarea recursului a indicat că instanţele de judecată au interpretat şi aplicat eronat normele de drept material şi au apreciat arbitrar probele prezente la materialele cauzei. Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 26 septembrie 2013 s-a corectat omisiunea din decizia din 26 martie 2013, prin expunerea textului integral al deciziei.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) CPC, recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărîrii sau a deciziei integrale. Materialele cauzei atestă că copia deciziei motivate a instanţei de apel a fost expediată părţilor de către Curtea de Apel Bălţi la 08 mai 2013. Astfel, recursul se consideră depus în termen. La 09 iulie 2013 în adresa Departamentului Poliţiei de Frontieră a fost expediată copia recursului declarat de către Dereveanchin Denis, cu înştiinţarea despre necesitatea depunerii referinţei la recurs. La 08 august 2013 Departamentului Poliţiei de Frontieră a depus referinţă, în care a cerut respingerea recursului declarat de către Dereveanchin Denis şi menţinerea deciziei instanţei de apel şi hotărîrii primei instanţe, ca fiind legale şi întemeiate.

În conformitate cu art. 444 CPC, prezentul recurs se examinează fără înştiinţarea participanţilor la proces. 2 Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele recursului şi obiecţiile expuse în referinţă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea deciziei instanţei de apel şi hotărîrii primei instanţe, din următoarele considerente. În conformitate cu art. 445 al. (1) lit. a) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe, precum şi încheierile atacate cu recurs. Conform art. 27 al.

al. (1) şi (6) din Legea nr. 1245 din 18 iulie 2002 cu privire la pregătirea cetăţenilor pentru apărarea Patriei, condiţiile de admitere în instituţiile de învăţămînt militar se stabilesc de către ministerele în a căror subordine se găsesc instituţiile respective. Militarii eliberaţi din serviciul militar care, după încheierea tuturor tipurilor de instruire, au îndeplinit serviciul militar în Forţele Armate mai puţin de 5 ani achită cheltuielile pentru instruire, independent de sursa de finanţare, în conformitate cu prevederile Legii cu privire la statutul militarilor. Din materialele dosarului rezultă că la 20 mai 2002 recurentul-pîrît Dereveanchin Denis a depus către Serviciul Grăniceri (în prezent Departamentul Poliţiei de Frontieră) cerere prin care a solicitat să fie inclus în lista candidaţilor pentru înmatricularea în instituţii de învăţămînt militar în Federaţia Rusă.

La 25 iulie 2002 recurentul-pîrît Dereveanchin Denis a semnat contractul de îndeplinire a serviciului militar, potrivit căruia Departamentul Trupelor de Grăniceri (în prezent Departamentului Poliţiei de Frontieră) s-a obligat să achite toate cheltuielile pentru învăţătură pe perioada de studii ale lui Dereveanchin Denis, iar acesta din urmă s-a obligat că după absolvirea Institutului de Grăniceri din Moscova al Serviciului Federal de Securitate al Federaţiei Ruse, să exercite serviciul militar în Departamentul Trupelor de Grăniceri timp de cel puţin 10 ani în subdiviziunile şi funcţiile în care va fi încadrat în raport cu necesităţile Trupelor de grăniceri ale Republicii Moldova. Potrivit contractului menţionat, în cazul rezilierii contractului din propria iniţiativă a militarului, acesta se obligă să restituie Departamentului Trupelor de Grăniceri cheltuielile pentru învăţătură şi întreţinere în instituţia de învăţămînt militară.

În urma încheierii contractului de îndeplinire a serviciului militar, prin ordinul directorului general al Serviciului Grăniceri nr. 346 din 25 iulie 2002 recurentul-pîrît Dereveanchin Denis a fost îndreptat la studii în Institutul de Grăniceri din Moscova al Serviciului Federal de Securitate al Federaţiei Ruse.

După absolvirea Institutului de Grăniceri din Moscova al Serviciului Federal de Securitate al Federaţiei Ruse, potrivit ordinului directorului general al Serviciului Grăniceri nr. 430/ps din 21 iunie 2007, lui Dereveanchin Denis i-a fost conferit gradul militar de locotenent, iar la 24 iunie 2007 ultimul a încheiat cu Serviciul Grăniceri contractul de îndeplinire a serviciului militar prin contract pe un termen de 10 ani (24 iunie 2007 – 24 iunie 2017). De asemenea, s-a stabilit că la 16 noiembrie 2009, locotenentul-major Dereveanchin Denis, inspector superior al Secţiei control de frontieră ,,Chişinău- 3 Aeroport”, a depus un raport, prin care a solicitat eliberarea sa din serviciul de grăniceri din propria iniţiativă.

Potrivit extrasului din ordinul directorului general al Serviciului Grăniceri nr. 2 din 12 ianuarie 2010, Dereveanchin Denis a fost trecut în rezerva Forţelor Armate conform art. 35 al. (3) lit. m) Legea cu privire la statutul militarilor – din iniţiativa personală a militarului. Astfel, drept urmare a încetării raporturilor contractuale înaintea împlinirii termenului de 10 ani stabilit prin contractul de îndeplinire a serviciului militar prin contract în Serviciul Grăniceri au devenit incidente dispoziţiile referitoare la răspunderea militarului, la caz a lui Dereveanchin Denis, în sensul restituirii cheltuielilor suportate de către intimatul-reclamant în perioada instruirii sale în cadrul Institutului de Grăniceri din Moscova al Serviciului Federal de Securitate al Federaţiei Ruse.

Certificatul privind cheltuielile suportate de către Serviciul Grăniceri pentru instruirea locotenentului major Dereveanchin Denis în instituţia susmenţionată atestă suma de 49 012,21 lei, aceasta constituind drept prejudiciul cauzat intimatului-reclamant în calitate de cheltuieli de instruire corespunzătoare perioadei de timp în care nu şi-a îndeplinit militarul obligaţia de a-şi desfăşura activitatea minim 10 ani în unitatea în care a fost încadrat acesta. În circumstanţele relevate şi în contextul normei de drept enunţate supra, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră că prima instanţă şi instanţa de apel au ajuns la concluzia justă privind admiterea acţiunii şi încasarea din contul lui Dereveanchin Denis a cheltuielilor pentru instruire în mărime de 49 012,21 lei.

Nu pot fi reţinute argumentele recurentului precum că contractul din 25 iulie 2002 este lovit de nulitate absolută, avînd în vedere faptul că la momentul semnării acestuia dînsul era minor şi nu dispunea de capacitatea deplină de exerciţiu, deoarece potrivit prevederilor art. 224 al. (1) Cod civil, actele juridice încheiate de minorul în vîrstă de la 14 la 18 ani fără acordul părinţilor, adoptatorilor sau al curatorului, poate fi declarat nul de instanţa de judecată doar la cererea acestora, fapt ce lipseşte în cazul din speţă. Or, din sensul normei de drept citate, în cazul dat survine nulitatea relativă, ce nu poate fi invocată din oficiu de către instanţa de judecată.

Nu pot fi reţinute nici argumentele recurentului precum că prima instanţă a examinat pricina în lipsa sa şi a reprezentantului său, astfel privîndu-l de posibilitatea de a-şi formula, argumenta şi dovedi poziţia sa în proces şi dreptul de a-şi apăra interesele, deoarece materialele dosarului, şi anume avizul de recepţie primit la 02 aprilie 2012 de către recurentul-pîrît Dereveanchin Denis atestă faptul că acesta a fost citat pentru şedinţa de judecată a primei instanţe din 03 mai 2012. Cererea de amînare a examinării pricinii din partea avocatului recurentului-pîrît Dereveanchin Denis – Dodon Ion nu a fost pusă în discuţie de către instanţa de judecată, aceasta nefiind primită de către judecător în condiţiile în care a fost expediată în ziua judecării cauzei - 03 mai 2012, ora 09.12, şedinţa de judecată începînd la 09.30.

Or, despre imposibilitatea prezentării avocatului la examinarea prezentei pricini, instanţa de judecată urma a fi înştiinţată în zilele anterioare 4 şedinţei, astfel fiind garantată realizarea dreptului părţii în vederea solicitării amînării judecării cauzei. Mai mult ca atît, instanţa de recurs reţine că neparticiparea şi nepronunţarea recurentului în cadrul examinării litigiului în prima instanţă, nu l-a lipsit pe acesta de dreptul de a-şi formula argumentele şi a dovedi poziţia sa în proces pe calea apelului, care are caracter devolutiv şi fiind investită, pe lîngă competenţa verificării legalităţii şi temeiniciei hotărîrii atacate, cu unele atribuţii de judecată ale primei instanţe.

Din considerentele menţionate şi avînd în vedere faptul, că hotărîrea primei instanţe şi decizia instanţei de apel sunt legale şi întemeiate, corespund circumstanţelor de fapt stabilite prin probele administrate şi raportate la legea materială, iar argumentele invocate de către recurent sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe. În conformitate cu art. 445 al. (1) lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e Se respinge recursul declarat de către Dereveanchin Denis.

Se menţine decizia Curţii de Apel Bălţi din 26 martie 2013, încheierea aceleiaşi instanţe din 26 septembrie 2013 şi hotărîrea Judecătoriei Ungheni din 03 mai 2012, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Serviciului Grăniceri al Republicii Moldova împotriva lui Dereveanchin Denis cu privire la încasarea cheltuielilor pentru instruire. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Tamara Chişca - Doneva Valentina Clevadî Vera Macinskaia Ion Vîlcov 5