2ri-70/13 — Cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate

Instanţa de fond: M.Ciugureanu Dosarul nr. 2ri-70/13 DECIZIE 18 decembrie 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ, al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedintele completului, judecătorul: Svetlana Filincova, Judecători: Svetlana Novac, Galina Stratulat, Iurie Bejenaru, Tatiana Vieru, examinînd recursul declarat de societatea pe acţiuni ,,Parcul de autobuze din Bălţi”, în pricina civilă la cererea introductivă a societăţii pe acţiuni ,,Parcul de autobuze din Bălţi” privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de întreprinderea de stat ,,Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru”, împotriva hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 02 octombrie 2013, prin care a fost intentat procesul de insolvabilitate faţă de întreprinderea de stat ,,Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru”, c o n s t a t ă : La 03 iunie 2013, societatea pe acţiuni ,,Parcul de autobuze din Bălţi” a depus cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de întreprinderea de stat ,,Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru”.

În motivarea cererii introductive, creditorul a invocat că prin ordonanţa Judecătoriei Centru din 04 aprilie 2013, s-a decis încasarea din contul întreprinderii de stat ,,Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru” în beneficiul său, suma de 610000,00 lei cu titlu de datorie şi suma de 9 150,00 lei cu titlu de taxă de stat. Ordonanţa judecătorească enunţată a devenit irevocabilă la 16 aprilie 2013, ulterior fiind înaintată spre executare silită. Prin încheierea executorului judecătoresc din 25 aprilie 2013, s-a dispus primirea spre executare a ordonanţei menţionate. La 23 mai 2013, executorul judecătoresc i-a comunicat că în urma aplicării sechestrului pe conturile bancare ale debitorului, s-a constatat că acesta nu dispune de mijloace băneşti pentru a stinge datoria existentă.

1 Totodată, prin informaţia obţinută de la întreprinderea de stat ,,Cadastru” se atestă faptul că debitorul nu are care-va bunuri imobile în proprietate, ci doar în gestiune economică, care pot fi realizate doar de Agenţia Proprietăţii Publice. Executorul judecătoresc a constatat că debitorul nu are capacitate de a-şi onora obligaţiunile de achitare a datoriei formate. Cere creditorul intentarea procesului de insolvabilitate faţă de întreprinderea de stat ,,Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru”; a ridica dreptul de administrare a debitorului şi a transmite întreprinderea sub conducerea administratorului provizoriu; a numi în funcţia de administrator provizoriu pe Cheptea Andrei şi să fie aplicat sechestru asupra bunurilor imobile care sunt în gestiunea economică a debitorului.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 10 iulie 2013, a fost admisă spre examinare cererea introductivă înaintată de societatea pe acţiuni ,,Parcul de autobuze din Bălţi”. S-a pus sub observaţie întreprinderea de stat ,,Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru”.

În scopul prevenirii modificării stării bunurilor, s-au aplicat următoarele măsuri de asigurare: a) s-a desemnat în funcţia de administrator provizoriu al întreprinderii de stat ,,Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codrul”, domnul Dumitru Chicu; b) s-a obligat debitorul (organele de conducere ale debitorului) că în perioada de observaţie, deciziile privind gestionarea patrimoniului să fie luate doar cu acordul prealabil al administratorului provizoriu; c) s-a aplicat sechestru pe bunurile debitorului, mijloacele băneşti şi pe corespondenţa comercială; d) s-a suspendat executarea silită şi urmăririle individuale ale creditorilor asupra bunurilor debitorului; e) s-a suspendat curgerea prescripţiei dreptului de a cere executarea silită a creanţelor contra debitorului; f) s-a interzis debitorului (organelor de conducere a debitorului) să înstrăineze bunurile sale fără învoirea expresă a administratorului provizoriu.

S-a obligat organele de conducere a debitorului să prezinte toate actele şi informaţiile solicitate de administratorul provizoriu. S-a obligat administratorul provizoriu să notifice imediat despre aplicarea măsurilor de asigurare registrele publice, Registrul de Stat al Persoanelor Juridice şi al Întreprinzătorilor Individuali, Registrul bunurilor imobile, Registrul gajului, Registrul transporturilor şi alte registre, băncile, organele cadastrale teritoriale, autorităţile vamale, oficiile poştale, staţiile de cale ferată, depozitele portuale şi vamale, alte locuri de înmagazinare din circumscripţia în care debitorul îşi are sediul ori filialele sau reprezentanţele, pentru a sista orice operaţiune cu bunurile acestuia.

S-a stabilit examinarea raportului administratorului provizoriu cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate pentru 09 octombrie 2013. La 27 septembrie 2013, întreprinderea de stat ,,Staţiunea Tehnologico- Experimentală Codru” a depus cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine. În motivarea cererii introductive, debitorul a invocat că potrivit datelor 2 evidenţei contabile, la situaţia din 30 iulie 2013, are datorii faţă de creditori în mărime de 13 087 840 lei, iar datoriile debitorilor faţă de întreprindere sunt în sumă de 1 787 118,82 lei. Susţine că pe conturile bancare ale întreprinderii sunt mijloace băneşti în sumă de 33 249 lei, care sunt blocate.

Solicită debitorul de a primi prezenta cerere introductivă la cererea depusă de către creditorul societatea pe acţiuni ,,Parcul de autobuze din Bălţi” şi de a intenta procesul de insolvabilitate faţă de sine, cu ulterioara derulare a procedurii de restructurare. A numi în calitate de administrator al insolvabilităţii pe Marcel Lungu. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 30 septembrie 2013, s-a dispus că pricina civilă intentată la cererea introductivă depusă de întreprinderea de stat ,,Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru” privind intentarea procesului faţă de sine, a fost transmisă pentru a fi conexată cu pricina civilă intentată la cererea creditorului societatea pe acţiuni ,,Parcul de autobuze din Bălţi”.

Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 02 octombrie 2013, s-a intentat procesul de insolvabilitate faţă de întreprinderea de stat ,,Staţiunea Tehnologico- Experimentală Codru”.

S-a desemnat în funcţia de administrator al insolvabilităţii Lungu Marcel, deţinător al certificatului de instruire profesională nr. 13181 din 05 mai 2009. În scopul prevenirii modificării stării bunurilor debitorului, s-au aplicat următoarele măsuri de asigurare: - s-a obligat debitorul (organele de conducere ale debitorului) ca deciziile privind gestionarea patrimoniului să fie luate doar cu acordul prealabil al administratorului insolvabilităţii; s-a aplicat sechestru pe bunurile debitorului, mijloacele băneşti şi pe corespondenţa comercială; s-a suspendat executarea silită şi urmăririle individuale ale creditorilor asupra bunurilor debitorului; s-a suspendat curgerea prescripţiei dreptului de a cere executarea silită a creanţelor contra debitorului; s-a interzis debitorului (organelor de conducere a debitorului) să înstrăineze bunurile sale fără învoirea expresă a administratorului insolvabilităţii; toate achitările, transferurile vor fi efectuate doar cu contrasemnătura administratorului insolvabilităţii; s-a suspendat calcularea penalităţilor, dobânzilor şi altor plăţi aferente datoriilor creditoare ale debitorului.

S-a stabilit termenul limită de înregistrare a cererilor de admitere a creanţelor până la 11 noiembrie 2013. S-a propus persoanelor care au un drept prioritar asupra bunurilor debitorului, să precizeze neîntârziat până la 11 noiembrie 2013 bunurile asupra cărora deţin dreptul de preferinţă. S-a stabilit termenul de verificare a creanţelor, de întocmire şi de comunicare a tabelului definitiv pănă la 02 decembrie 2013. S-a obligat administratorul insolvabilităţii să prezinte până la prima adunare a creditorilor un raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare aplicate debitorului şi să verifice temeiurile survenirii insolvabilităţii, mărimea şi componenţa masei debitoare, posibilităţii sau imposibilităţii continuării activităţii debitorului prin aplicarea procedurii de restructurare.

3 S-a convocat prima adunare a creditorilor pentru audierea raportului administratorului insolvabilităţii şi validare a creanţelor pentru 09 decembrie 2013, ora 10.00. S-a obligat directorul debitorului, ca până la şedinţa de raportare, să depună în instanţă planul procedurii de restructurare. S-a instituit pînă la o altă dispoziţie expresă a instanţei de insolvabilitate, Comitetul creditorilor în următoarea componenţă: Cojuhari Petru, Mihai Popa, Valentin Guţu. S-a notificat despre intentarea procesului de insolvabilitate şi aplicarea măsurilor de asigurare: Camera Înregistrării de Stat, întreprinderea de stat ,,Cadastru”, Inspectoratul Fiscal de Stat Chişinău, băncile în care se deserveşte debitorului şi registrele de stat de evidenţă a bunurilor.

S-a obligat administratorul insolvabilităţii să publice dispozitivul prezentei hotărîri în Monitorul Oficial. La 17 octombrie 2013 şi la 02 decembrie 2013, societatea pe acţiuni ,,Parcul de autobuze din Bălţi”, a declarat recurs, împotriva hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 02 octombrie 2013, solicitînd: - casarea hotărîrii în partea unde a fost numit comitetul creditorilor cu emiterea unei noi hotărîri în această parte prin care să fie numit comitetul creditorilor întreprinderii de stat ,,Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru” în următoarea componenţă: V. Cebanu, - reprezentantul CŞP ,,Protecţia Plantelor”; Neghină Aurel - reprezentantul societăţii pe acţiuni ,,Parcul de autobuze din Bălţi”; Oxana Botezatu; a fi inclusă societatea pe acţiuni ,,Parcul de autobuze din Bălţi” în comitetul creditorilor a debitorului în cadrul procesului de insolvabilitate.

- a modifica hotărîrea contestată prin excluderea constatării greşite făcute de instanţă de judecată privind verificarea creanţei creditorului înaintate şi a constata că creanţa sa faţă de debitor este valabilă şi corectă. - a casa hotărîrea în partea prin care fost desemnat administratorul insolvabilităţii Lungu Marcel cu emiterea unei noi hotărîri în această parte şi anume: să fie numit în calitate de administrator al insolvabilităţii Cheptea Andrei. - a modifica hotărîrea contestată în partea prin care s-au aplicat măsurile de asigurare şi anume de a include ca asigurare suplimentară înlăturarea debitorului de la gestionarea patrimoniului. Potrivit art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012 stipulează că, hotărîrile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege.

Prin prisma normei citate, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că în coraport cu data emiterii hotărîrii de către instanţa de insolvabilitate, recursul depus la 17 octombrie 2013 este declarat în termen. În motivarea recursului, recurentul a invocat că, instanţa de insolvabilitate a emis o hotărîre ilegală şi contrar prevederilor Legii insolvabilităţii. Examinînd materialele pricini în raport cu argumentele invocate în cererea de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de 4 Justiţie conchide că recursul înaintat de societatea pe acţiuni ,,Parcul de autobuze din Bălţi”, urmează a fi respins din următoarele considerente.

Conform art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe, precum şi încheierile atacate cu recurs. Din materialele pricinii se atestă faptul că la 03 iunie 2013, societatea pe acţiuni ,,Parcul de autobuze din Bălţi”, a depus cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de întreprinderea de stat ,,Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru”. Prin încheierea irevocabilă a Curţii de Apel Chişinău din 10 iulie 2013, a fost primită spre examinare cererea introductivă înaintată de societatea pe acţiuni ,,Parcul de autobuze din Bălţi”. Ulterior, la 27 septembrie 2013, întreprinderea de stat ,,Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru” a înaintat cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine, invocînd drept temei incapacitatea de plată a datoriilor existente faţă de creditorii săi.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 30 septembrie 2013, pricina civilă intentată la cererea introductivă depusă de întreprinderea de stat ,,Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru” a fost transmisă pentru a fi conexată cu pricina civilă intentată la cererea introductivă depusă de societatea pe acţiuni ,,Parcul de autobuze din Bălţi”. Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 02 octombrie 2013, a fost intentat procesul de insolvabilitate faţă de întreprinderea de stat ,,Staţiunea Tehnologico- Experimentală Codru”. S-a desemnat în funcţia de administrator al insolvabilităţii Lungu Marcel, deţinător al certificatului de instruire profesională nr. 13181 din 05 mai 2009. În scopul prevenirii modificării stării bunurilor debitorului, s-au aplicat măsurile de asigurare potrivi Legii insolvabilităţii.

Judecînd pricina în ordine de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că, recursul declarat urmează a fi respins cu menţinerea hotărîrii contestate din următoarele considerente. Instanţa de recurs notează că procesul de insolvabilitate este un proces special, al cărui desfăşurare este în special ghidat de Legea insolvabilităţii. Conform art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, hotărîrile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege. Conform art. 37 alin. (1) aceiaşi lege, hotărîrea de intentare a procedurii de insolvabilitate poate fi atacată cu recurs de către debitor.

Potrivit normelor enunţate, hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 02 octombrie 2013 prin care s-a intentat procesul de insolvabilitate faţă de întreprinderea de stat ,,Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru”, poate fi atacată numai de către debitor dar nu şi de către creditor. Instanţa de recurs, ţine să menţioneze că recurentul, în speţa dată, are statut de creditor. 5 Astfel, instanţa de recurs nu poate să se expună asupra argumentelor invocate în cererea de recurs, deoarece Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, nu a prevăzut dreptul creditorului să conteste hotărîrea de intentare a procedurii de insolvabilitate, respectiv societatea pe acţiuni ,,Parcul de autobuze din Bălţi” nu este în drept să declare recurs.

Din considerentele menţionate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge cererea de recurs declarată de societatea pe acţiuni ,,Parcul de autobuze din Bălţi”, ca fiind depusă de o persoană care nu este în drept să declare recurs. În temeiul celor expuse, în baza art. 445 alin. (1) lit. a) CPC al Republicii Moldova, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e: Se respinge recursul declarat de societatea pe acţiuni ,,Parcul de autobuze din Bălţi”. Se menţine hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 02 octombrie 2013, pronunţată în pricina civilă la cererea introductivă a societăţii pe acţiuni ,,Parcul de autobuze din Bălţi” privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de întreprinderea de stat ,,Staţiunea Tehnologico-Experimentală Codru”.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele completului, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Svetlana Novac Galina Stratulat Iurie Bejenaru Taiana Vieru 6