2ri-43/13 — Intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanţă – V. Movilă dosarul nr. 2ri-43/13 DECIZIE 02 octombrie 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedinte, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Sveatoslav Moldovan Ion Corolevschi Iuliana Oprea Ala Cobăneanu examinând recursul declarat de către Nicolae Crintea, reprezentant al debitorului în procedura de insolvabilitate a Întreprinderii de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” în pricina civilă la cererea introductivă a Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Întreprinderea de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” din Cahul împotriva hotărârii Curţii de Apel Cahul din 22 mai 2013, prin care a fost încetat procesul de insolvabilitate faţă de debitorul Întreprinderea de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” din Cahul, dizolvat debitorul Întreprinderea de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” din Cahul şi radiată întreprinderea din Registrul de Stat al persoanelor juridice constată: La 07 aprilie 2008, Ministerul Finanţelor al RM a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Întreprinderea de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” din Cahul.

În motivarea acţiunii Ministerul Finanţelor al RM a indicat că în perioada anilor 1992-1997 Întreprinderea de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” a beneficiat de credite recreditate din surse interne şi externe în valoare totală de 224300 lei şi 1035200 dolari SUA, inclusiv credite recreditate din surse externe BIRD redresare, anul 1993 - 7500 dolari SUA, SUA PL-480 (tranşa III), anul 1994 - 562500 dolari SUA, SUA PL-480 (tranşa IV), anul 1995 - 465200 dolari SUA, credit tehnic anul 1997 - 20000 lei, precum şi credite recreditate din surse interne.

Menţionează că în conformitate cu Decretul Preşedintelui nr. 198 din 08 septembrie 1992 „Despre măsurile ce stabilizare a stării financiare a întreprinderilor şi organizaţiilor şi îmbunătăţirea disciplinei economice a Republicii Moldova” şi a contractului de credit nr. f/n din 17 noiembrie 1992, Ministerul Finanţelor al RM a acordat un credit prin mijloace financiare pentru completarea mijloacelor circulante Întreprinderii de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” în sumă de 50000 lei, cu termen de rambursare până la 01 noiembrie 1994 şi cu rata dobânzii de 10 % anual, apoi conform Acordului-adiţional f/n din 08 noiembrie 1994 termenul de rambursare a fost prelungit până la 01 iunie 1995 cu rata dobânzii echivalentă ratei de refinanţare a Băncii Naţionale a Moldovei.

Susţine că în conformitate cu Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 469 din 28 august 1996 „Despre restructurizarea datoriilor agenţilor economici complexului zootehnic”, Ministerul Finanţelor a perfectat credit intern acordat Întreprinderii de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” pentru prelucrarea nutreţurilor de la SA „Mărculeşti-Combi” în sumă totală de 154300 lei cu termenul de rambursare până la 01 iulie 1998 şi rata dobânzii echivalentă ratei de refinanţare a Băncii Naţionale a Moldovei. Afirmă că în momentul primirii creditelor menţionate, Întreprinderea de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” a achitat în total suma de 31800 lei, din care prin achitări reciproce 28000 lei.

Achitările menţionate au fost efectuate în anii 1993-1995. Iar începând cu anul 1995 întreprinderea nominalizată nu a efectuat în contul stingerii datoriilor pe creditele indicate nici o achitare. Indică că la 01 aprilie 2008 soldul total al datoriilor pe creditele recreditate din surse interne şi externe constituie suma de 1068800 lei şi 6874000 dolari SUA, inclusiv pe creditele interne - 978400 lei, din care suma de bază - 176300 lei, dobânda – 439200 lei şi penalitatea - 362900 lei, creditele externe - 90400 lei şi 6874000 dolari SUA, din care suma de bază - 20000 lei şi 1035200 dolari SUA, dobânda - 39300 lei şi 455100 dolari SUA şi penalitatea - 31100 lei şi 5383700 dolari SUA. Solicită intentarea procedurii de insolvabilitate în privinţa Întreprinderii de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” din Cahul.

Prin încheierea Curţii de Apel Economice din 11 aprilie 2008 a fost admisă spre examinare cererea introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţa de Întreprinderea de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” din Cahul, în scopul prevenirii modificării stării bunurilor Întreprinderea de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” din Cahul în perioada de până la intentarea procesului de insolvabilitate a fost dispusă aplicarea următoarelor măsuri de asigurare: numit în calitate de administrator provizoriu SRL „Sîrbu Roman”, licenţa seria A MMII nr. 021548 din 13 iunie 2006, înlăturat debitorul de la gestionarea patrimoniului, pus sechestru pe bunurile debitorului şi pe corespondenţa comercială, obligat administratorul provizoriu să prezinte până la data examinării cauzei un raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare, aplicate faţă de Întreprinderea de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon”, să verifice existenţa temeiurilor de intentare a procesului de insolvabilitate a debitorului, mărimea şi componenţa masei debitoare,

oportunitatea şi posibilităţile continuării activităţii economice a debitorului în perioada procesului de insolvabilitate şi stabilită examinarea chestiunii referitor la intentarea procesului de insolvabilitate şi şedinţa de raportare şi validarea a creanţelor pentru 19 mai 2008 ora 10:10 în incinta Curţii de Apel Economice.

Prin hotărârea Curţii de Apel Economice din 22 decembrie 2008 a fost intentat procesul de insolvabilitate faţă de Întreprinderea de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” din Cahul, desemnat în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate a Întreprinderii de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” ÎI „Sîrbu Roman”, creditorii au fost obligaţi să depună creanţele sale la Curtea de Apel Economică până la adunarea de validare şi să precizeze neîntârziat bunurile din masa debitoare asupra cărora deţin un drept prioritar, precum şi temeiul acestui drept, obligat administratorul procesului de insolvabilitate să prezinte un raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare, aplicate debitorului, să verifice temeiurile şi cauzele survenirii insolvabilităţii, mărimea şi structura masei debitoare, menţinute măsurile de asigurare a acţiunii aplicate prin încheierea Curţii de Apel Economice din 11 aprilie 2008 şi în scopul prevenirii modificării stării bunurilor Întreprinderii de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” în perioada derulării procesului de insolvabilitate, a fost dispusă suspendarea executării silite a bunurilor debitorului.

Prin încheierea Curţii de Apel Economică din 21 septembrie 2009 a fost destituit din funcţia de administrator a procesului de insolvabilitate administratorul Roman Sîrbu şi a fost desemnat în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate a SC „Bacon” Nicolae Cazmalî ca candidatură care întruneşte cerinţele prevăzute de Legea insolvabilităţii.

Prin încheierea Curţii de Apel Economice din 12 mai 2011 a fost numit Nicolae Crintea reprezentant al debitorului în procedura de insolvabilitate a Întreprinderii de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” Prin hotărârea Curţii de Apel Cahul din 22 mai 2013 a fost încetat procesul de insolvabilitate faţă de debitorul Întreprinderea de Stat „Bacon” în legătură cu terminarea distribuţiei finale a fondurilor obţinute din valorificarea/lichidarea masei debitoare în procedura falimentului, dizolvat debitorul Întreprinderea de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” şi radiată întreprinderea din Registrul de Stat al persoanelor juridice. La 04 iunie 2013, Nicolae Crintea a declarat recurs împotriva hotărârii Curţii de Apel Cahul din 22 mai 2013, solicitând casarea hotărârii contestate şi remiterea la o nouă examinare în Curtea de Apel Cahul.

În motivarea recursului a indicat că prin hotărârea Curţii de Apel Cahul din 22 mai 2013 a fost admis raportul final al administratorului ÎS „Bacon”, în proces de insolvabilitate - Nicolai Cazmalî din 20 mai 2013. Afirmă că la 20 mai 2013 administratorul ÎS „Bacon”, Nicolai Cazmalî a depus în Curtea de Apel Cahul un raport final prin care solicită aprobarea planului final de distribuire a masei debitoare, prin care întreaga masă debitoare a fost valorificată doar pentru stingerea parţială a datoriilor faţă de Ministerul Finanţelor al RM, creditor cu rang garantat.

Consideră că planul de distribuţie este neîntemeiat, deoarece la caz Ministerul Finanţelor al RM nu poate fi declarat ca creditor garantat în raport cu salariaţii creditori ai acestei întreprinderi, introduşi în acest plan ca creditori chirografari de rangul 2. Susţine că creditele acordate de Ministerul Finanţelor al RM au fost acordate sub garanţia statului, nu au fost controlate cum au fost valorificate şi dacă au fost ele valorificate ori nu. La fel, afirmă că statul, la caz, nu are drept de gaj nici convenţional şi nici legal asupra ÎS „Bacon” după cum prevede art. 61 din Legea insolvabilităţii nr. 632 din 14 noiembrie 2001. Menţionează că art. 54 alin. (1) din Constituţie indică, că în Republica Moldova nu pot fi adoptate legi care interzic sau afectează drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului şi cetăţeanului.

Iar articolul 18 al Constituţiei prevede că cetăţenii RM se află sub protecţia statului atât în interiorul ţării, cât şi peste hotarele ei. Cu referire la prevederile enunţate consideră că Constituţia prevede că statul serveşte în primul rând ca garant al apărării drepturilor omului. În acest sens salariaţii creditori ai ÎS „Bacon” trebuie să aibă dreptul preferenţial la distribuire din masa debitoare, apoi statul în persoana Ministerului Finanţelor al RM. Solicită instanţei a nu aproba planul final de distribuţie ÎS „Bacon” în proces de insolvabilitate, cerând o explicaţie în acest sens de la Curtea Constituţională, ori indicând la necesitatea includerii creditorilor, salariaţi ai ÎS „Bacon” în planul dat ca creditori garantaţi.

În conformitate cu art. 444 CPC, recursul se examinează fără înştiinţarea participanţilor la proces. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea deciziei instanţei de apel şi hotărârea primei instanţe din considerentele ce urmează. În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină decizia instanţei de apel şi hotărârea primei instanţe, precum şi încheierile atacate cu recurs. După cum denotă actele cauzei, la 07 aprilie 2008, Ministerul Finanţelor al RM a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Întreprinderea de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” din Cahul.

Ulterior, prin încheierea Curţii de Apel Economice din 11 aprilie 2008 a fost admisă spre examinare cererea introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţa de Întreprinderea de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” din Cahul, în scopul prevenirii modificării stării bunurilor Întreprinderea de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” din Cahul în perioada de până la intentarea procesului de insolvabilitate a fost dispusă aplicarea măsuri de asigurare, fiind numit în calitate de administrator provizoriu SRL „Sîrbu Roman” şi înlăturat debitorul de la gestionarea patrimoniului, precum a fost pus sechestru pe bunurile debitorului şi pe corespondenţa comercială.

Prin hotărârea Curţii de Apel Economice din 22 decembrie 2008 a fost intentat procesul de insolvabilitate faţă de Întreprinderea de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” din Cahul, desemnat în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate a Întreprinderii de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” ÎI „Sîrbu Roman”, creditorii au fost obligaţi să depună creanţele sale la Curtea de Apel Economică până la adunarea de validare şi să precizeze neîntârziat bunurile din masa debitoare asupra cărora deţin un drept prioritar, precum şi temeiul acestui drept, obligat administratorul procesului de insolvabilitate să prezinte un raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare, aplicate debitorului, să verifice temeiurile şi cauzele survenirii insolvabilităţii, mărimea şi structura masei debitoare, menţinute măsurile de asigurare a acţiunii aplicate prin încheierea Curţii de Apel Economice din 11 aprilie 2008 şi în scopul prevenirii modificării stării bunurilor Întreprinderii de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” în perioada derulării procesului de insolvabilitate, a fost dispusă suspendarea executării silite a bunurilor debitorului.

La fel s-a constatat că prin încheierea din 21 septembrie 2009, instanţa de insolvabilitate a destituit din funcţia de administrator a procesului de insolvabilitate pe Roman Sîrbu şi a desemnat în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate a SC „Bacon” Nicolae Cazmalî ca candidatură care întruneşte cerinţele prevăzute de Legea insolvabilităţii.

Din materialele dosarului rezultă că la şedinţa din 14 decembrie 2009 au fost validate creanţele creditorilor a ÎS „Bacon”, cu înregistrarea acestora în tabelul creanţelor după cum urmează: Ministerul Finanţelor, în calitate de creditor garantat cu valoarea creanţei garantate de 196279,73 lei şi 1035221,40 dolari SUA şi creanţei de rang inferior de 428303,64 lei şi 5804284,01 dolari SUA, Ion Cîrjeu, în calitate de creditor chirografar de rangul II, cu valoarea creanţei de 14680 lei, SRL „Cahul-Gaz”, în calitate de creditor chirografar de rangul V, cu valoarea creanţei de 99063,64 lei (majorată în cadrul procesului până la 261063,64 lei), ÎM „Apă-Canal Cahul”, în calitate de creditor chirografar de rangul II, cu valoarea creanţei de 456988 lei şi Casa Naţională de Asigurări Sociale, în calitate de creditor chirografar de rangul IV, cu valoarea creanţei de 9188,74 lei.

În cadrul derulării procesului de insolvabilitate ca creanţă tardivă a fost validată creanţa înaintată de Mihail Cazac, în calitate de creditor chirografar de rangul II, cu valoarea creanţei de 34841 lei, creanţă care nu a fost contestată. Astfel, ca rezultat al necontestării creanţelor conform valorii şi rangului lor, acestea au fost înregistrate de către instanţa de insolvabilitate, conform art. 136 alin. (3) al Legii insolvabilităţii nr. 632 din 14 noiembrie 2001 (în vigoarea la data validării tabelului creanţelor), care indică că înregistrarea în tabel are, pentru creanţele validate conform valorii şi rangului lor, efectul unei hotărâri definitive pentru administrator şi pentru toţi creditorii chirografari.

Tot materialul probator atestă că la şedinţa adunării creditorilor ÎS „Bacon” din 25 februarie 2013, unde a fost prezentat raportul administratorului inclusiv şi asupra fondurilor obţinute din valorificarea masei debitoare, a fost aprobat planul de distribuţie, fiind hotărât a fi distribuită suma de 767373,68 lei creditorului garant – Ministerul Finanţelor al RM, care a acoperit doar o parte din creanţa acestui creditor, fapt ce se confirmă prin procesul-verbal al adunării creditorilor ÎS „Bacon” nr. 10 din 25 februarie 2013 (f. d. 139). La caz, s-a constatat şi faptul că după aprobarea planului de distribuţie de către comitetul creditorilor, acesta a fost depus în instanţa de insolvabilitate, fapt despre care au fost notificaţi toţi creditorii, inclusiv şi reprezentantul debitorului ÎS „Bacon” – Nicolae Chintea, cărui i-a fost înmânat copia procesului-verbal al adunării creditorilor ÎS „Bacon” nr. 10 din 25 februarie 2013, planul final de distribuţie din 22 februarie 2013, raportul final a administratorului insolvabilităţii din 22 februarie 2013, fapt ce rezultă din recipisa semnată la 15 martie 2013 (f. d. 154). Aici se va remarca că urmare a contestării raportului final şi planului de distribuţie de către reprezentantul legal al creditorului chirografar Mihail Cazac - Ana Cazac,

prin încheierea Curţii de Apel Cahul din 22 aprilie 2013 contestaţia dată a fost admisă şi a fost rectificat planul de distribuţie finală a fondurilor obţinute din valorificarea masei debitoare a ÎS „Bacon”, în partea distribuirii fondurilor către creditorul Ministerul Finanţelor şi creditorului Mihail Cazac, în acest sens Ministerului Finanţelor al RM pentru distribuire fiind-i stabilită suma de 752532,68 lei şi creditorului chirografar Mihail Cazac - suma de 34841 lei. Din conţinutul încheierii nominalizate rezultă şi faptul că alţi creditori nu au contestat raportul final şi planul de distribuţie finală.

Astfel, reieşind din faptul că masa debitoare a ÎS „Bacon” a fost valorificată şi distribuţia finală a fondurilor obţinute din valorificare a fost realizată, Colegiu constată că instanţa de insolvabilitate temeinic, prin hotărârea din 22 mai 2013, a dispus încetarea procesului de insolvabilitate faţă de debitorul ÎS „Bacon” în legătură cu terminarea distribuţiei finale a fondurilor obţinute din valorificarea/lichidarea masei debitoare în procedura falimentului şi a dizolvat debitorul Întreprinderea de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” cu radierea întreprinderii din Registrul de Stat al persoanelor juridice. Or, art. 175 alin. (1) al Legii insolvabilităţii direct indică că după terminarea distribuţiei finale a masei debitoare, instanţa de insolvabilitate pronunţă o hotărâre de încetare a procesului de insolvabilitate şi de radiere a debitorului din registru.

Prin urmare, este lipsit de suport argumentul recurentului cu referire la faptul că planul de distribuţie este neîntemeiat, deoarece, după cum s-a constatat la caz, acesta nu a fost contestat de alţi creditori decât de creditorul chirografar Mihail Cazac, contestaţia cărui a fost admisă. Nu poate constitui temei de admitere a recursului şi de casare a hotărârii recurate nici afirmaţia recurentului precum că Ministerul Finanţelor RM nu poate fi declarat creditor garantat în raport cu creditorii chirografari, salariaţi ai ÎS „Bacon”, deoarece tabelul de validare a creanţelor creditorilor ÎS „Bacon”, conform valorii şi rangului lor, a fost înregistrat de instanţa de insolvabilitate încă la 14 septembrie 2009, respectiv având efectul unei hotărâri definitive, în sensul legii, atât pentru administrator, cât şi pentru toţi creditorii chirografari.

Faţă de cele ce preced şi având în vedere faptul că hotărârea primei instanţe este întemeiată, iar temeiurile invocate de către recurent sunt nejustificate şi se combat prin cele relatate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi a menţine hotărârea primei instanţe. În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, art. 445 alin. (3) Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie decide: Se respinge recursul declarat de către Nicolae Crintea, reprezentant al debitorului în procedura de insolvabilitate a Întreprinderii de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon”.

Se menţine hotărârii Curţii de Apel Cahul din 22 mai 2013 în pricina civilă la cererea introductivă a Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Întreprinderea de Stat pentru producerea şi prelucrarea cărnii de porc „Bacon” din Cahul. Decizia este irevocabilă. Preşedinte, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Sveatoslav Moldovan Ion Corolevschi Iuliana Oprea Ala Cobăneanu