3ra-1340/13 — Contestarea actului administrativ

dosarul nr. 3ra-1340/13 prima instanţă N. Craiu DECIZIE 04 septembrie 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Nicolae Clima Sveatoslav Moldovan Iuliana Oprea Tatiana Răducanu examinând recursul declarat de către Sergiu Maievschi, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Sergiu Maievschi împotriva Ministerului Educaţiei al Republicii Moldova, intervenient accesoriu Universitatea de Stat din Bălţi „Alecu Russo” cu privire la contestarea actului administrativ, împotriva hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 14 februarie 2013, prin care acţiunea a fost respinsă c o n s t a t ă La 11 septembrie 2012 Sergiu Maievschi a depus cerere de chemare în judecată împotriva Ministerului Educaţiei al Republicii Moldova, intervenient accesoriu Universitatea de Stat din Băli „Alecu Russo” cu privire la contestarea actului administrativ.

În motivarea acţiunii reclamantul Sergiu Maievschi a indicat că, în luna august 2010 a susţinut examenul de înmatriculare la Universitatea de Stat din Băli „Alecu Russo” la specialitatea Integrare Europeană şi Politică de vecinătate, avînd media generală de concurs 8,42 puncte. Rectoratul Universităţii însă a refuzat înmatricularea sa la specialitatea respectivă fără a-i explica motivele. La adresările sale repetate i se promitea că va primi răspuns oficial, însă pînă în prezent nu a primit nici un răspuns, fiind nevoit să se adreseze Ministerului Educaţiei al Republicii Moldova. Prin răspunsul parvenit de la Ministerul Educaţiei al Republicii Moldova, reclamantul a fost informat despre faptul că nu a fost înmatriculat la universitate pentru că în locul său a fost înmatriculată o altă persoană cu media de concurs mai mică de 8,19 puncte.

Astfel, reclamantul consideră că nu a fost apreciat corect ca concurent la înmatriculare, fiindu-i diminuate capacităţile şi cunoştinţele sale de către Comisia de Admitere. Reclamantul Sergiu Maievschi solicită obligarea Ministerului Educaţiei al Republicii Moldova să-i ofere loc bugetar contrar celui pierdut (2010-2012) prin înmatricularea la Universitatea de Stat din Băli „Alecu Russo” la specialitatea 1 Integrare Europeană şi Politică de vecinătate, cu media generală de concurs 8,42 puncte în anul de studii 2013-2014 şi repararea prejudiciului moral în mărime de 15.000 lei. Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 14 februarie 2013, acţiunea a fost respinsă. Sergiu Maievschi a depus recurs împotriva hotărîrii primei instanţe, cerînd admiterea recursului, casarea hotărîrii contestate şi emiterea unei noi hotărîri, prin care acţiunea să fie admisă.

Recurentul Sergiu Maievschi, în motivarea recursului a menţionat că, la examinarea cauzei au fost aplicate eronat normele de drept material. Ministerul Educaţiei al Republicii Moldova, prin referinţa depusă a solicitat declararea inadmisibilităţii recursului depus de Sergiu Maievschi. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea hotărîrii primei instanţe din următoarele considerente. În conformitate cu art. 445 al. (1) lit. a) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină hotărîrea primei instanţe.

S-a constatat că, Republica Moldova, în luna mai 2005 la Bergen, a semnat declaraţia de la Bologna, prin care şi-a asumat responsabilităţi şi implicarea activă în procesul de reformare/modernizare a învăţămîntului superior în vederea unei convergenţe la nivel european. Unul din obiectivele procesului de la Bologna este organizarea învăţămîntului superior pe cicluri: Ciclul I – licenţă; Ciclul II – Masterat, Ciclul III – doctorat. Conform Hotărîrii Guvernului nr. 443 din 28 mai 2010 „Cu privire la planurile de înmatriculare în anul 2010 în învăţămîntul superior, mediu de specialitate şi secundar profesional, pentru Universitatea de Stat din Bălţi „Alecu Russo”, domeniul „Ştiinţe Politice” au fost repartizate 20 locuri, Ciclul I – 15 locuri, PreBologna - 5 locuri.

La 31 iulie 2010 Sergiu Maievschi a depus actele la specialitatea Integrare Europeană şi politică de vecinătate, masterat (Ciclul II). Printre actele depuse de Sergiu Maievschi, diploma acestuia este atribuită la procesul de învăţămînt PreBologna. Conform planului de înmatriculare, au fost stabilite 5 locuri la buget, dintre care 3 pentru candidaţii programului Bologna şi 2 locuri pentru PreBologna. La 02 august 2012 a avut loc examenul de admitere la specialitate. Conform listei de evaluare, Sergiu Maievschi a obţinut nota 9 la examen, iar în urma operaţiunilor aritmetice a obţinut media de concurs de 8,42. Sergiu Maievchi nu a reuşit că obţină un loc de finanţare de la bugetul de stat. Recurentul consideră că nu a fost apreciat corect ca concurent la înmatriculare, fiindu-i diminuate capacităţile şi cunoştinţele sale de către Comisia de Admitere.

Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră că prima instanţă întemeiat a concluzionat referitor 2 la netemeinicia pretenţiilor înaintate de către Sergiu Maievschi. Or, locurile bugetare au fost ocupate conform programului absolvit (PreBologna/Bologna) şi în strictă corespundere cu rezultatele concursului (media de concurs). Astfel, după cum rezultă din actele cauzei, s-a stabilit că, la cele 2 locuri cu finanţare bugetară pentru candidaţii programului PreBologna au fost înmatriculaţi Daniel Sergentu cu nota la examenul de admitere 10 (media de concurs 9,07) şi Inga Cojocaru cu nota la examenul de admitere 10 (cu media de concurs 8,53), ceea ce a exclus posibilitatea recurentului de a obţine un loc la buget.

În ceea ce priveşte candidatul cu o medie mai mică la care face referire recurentul şi anume Aliona Gheţu, urmează de menţionat faptul că ultima (media de concurs 8,19) a fost înmatriculată regulamentar pe locul prevăzut pentru absolvenţii programului Bologna. Motive plauzibile care a-r servi drept temei de casare a hotărîrii contestate recursul declarat de Sergiu Maievschi nu conţine. În baza celor expuse, Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră hotărîrea primei instanţe întemeiată şi legală. Astfel, din considerentele menţionate şi avînd în vedere faptul că, hotărîrea primei instanţe este întemeiată şi legală, iar argumentele invocate de către recurent sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine hotărîrea primei instanţe.

În conformitate cu art. 445 al. (1) lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie decide Se respinge recursul declarat de către Sergiu Maievschi. Se menţine hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 14 februarie 2013, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Sergiu Maievschi împotriva Ministerului Educaţiei al Republicii Moldova, intervenient accesoriu Universitatea de Stat din Bălţi „Alecu Russo” cu privire la contestarea actului administrativ. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Nicolae Clima Sveatoslav Moldovan Iuliana Oprea Tatiana Răducanu 3