3r-277/13 — Contestarea actului administrativ

prima instanţă: N.Vascan dosarul nr.3r-277/13 DECIZIE 31 iulie 2013 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Svetlana Novac Judecătorii Tatiana Vieru, Ion Corolevschi, examinînd recursul declarat de către Consiliul municipiului Chişinău, în pricina civilă la acţiunea intentată de către Asociaţia Obştească „Rezerviştii Forţelor Armate pentru combaterea violenţei” privind schimbarea modului de executare a hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 27.06.2008, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 29 aprilie 2013, prin care cererea înaintată a fost admisă, c o n s t a t ă: La data de 17.03.2008, Asociaţia Obştească "Rezerviştii Forţelor Armate pentru combaterea violenţei" s-a adresat cu cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului mun.Chişinău privind darea în arendă a unui lot de teren pentru proiectarea şi construirea unui profilactoriu de reabilitare.

Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău nr.3-1809/08 din 27.06.2008, a fost admisă acţiunea Asociaţiei Obşteşti "Rezerviştii Forţelor Armate pentru combaterea violenţei", cu obligarea Consiliului mun.Chişinău de a atribui reclamantei în arendă un lot de teren pentru proiectarea şi construirea unui profilactoriu de reabilitare. La data de 01.03.2013, Asociaţia Obştească "Rezerviştii Forţelor Armate pentru combaterea violenţei" s-a adresat cu cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului mun.Chişinău privind schimbarea modului de executare a hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 27.06.2008.

În motivarea cererii, reclamanata a indicat că prin încheierea nr.12-1206/08 din 01.12.2008, Oficiul de executare Centru a dispus primirea spre executare a documentului executoriu nr.3-1809/08 din 27.06.2008, eliberat de Curtea de Apel Chişinău cu privirea la obligarea Consiliului mun.Chişinău să-i atribuie în arendă Asociaţiei Obşteşti „Rezerviştii Forţelor Armate pentru combaterea violenţei", un lot de teren pentru proiectarea şi construirea unui profilactoriu de reabilitare şi a obligat Consiliul mun. Chişinău să execute documentul executoriu în termen de 15 zile. 1 Prin scrisoarea nr.12-1206/08 din 01.12.2008, încheierea sus menţionată a fost expediată debitorului Consiliul mun. Chişinău.

Ulterior, în scopul asigurării executării documentului executoriu, prin încheierea oficiului de executare Centru nr.12-1206/08 din 08.12.2008 a fost dispus aplicarea sechestrului pe terenul din str.Drumul Băcioiului mun.Chişinău cu anexarea planului lotului şi a fost interzis Consiliului mun.Chişinău şi subdiviziunilor acestuia întocmirea actelor de repartiţie, repartizarea sau înstrăinarea terenului din str.Drumul Bacioiului mun.Chişinău. Prin răspunsul nr.08-6455 din 25.12.2008, Consiliul mun.Chişinău a informat Oficiu de executare Centru că s-a luat act de încheierea nr.12-1208 din 08.12.2008, iar prin răspunsul nr. 08-6539 din 29.12.2008 Consiliul mun.Chişinău a informat că s-a luat act de încheierea nr. 12-1208 din 08.12.2008 şi că hotărîrea Curţii de Apel Chişinău nr. 3-1809/08 din 27.06.2008 a fost executată parţial prin elaborarea proiectului de decizie.

Deoarece în termenul stabilit de către executorul judecătoresc, decizia n-a fost emisă de către Consiliul mun.Chişinău, la data de 06.04.2009 Oficiul de executare Centru prin cererea nr.12-1206/08 a cerut Consiliului mun.Chişinău executarea documentului executoriu nr.3-1809/08 din 27.06.2008, eliberat de Curtea de Apel Chişinău cu privirea la obligarea Consiliului mun.Chişinău să-i atribuie în arendă Asociaţiei Obşteşti „Rezerviştii Forţelor Armate pentru combaterea violenţei" un lot de teren pentru proiectarea şi construirea unui profilactoriu de reabilitare şi a obligat Consiliul mun.Chişinău să execute documentul executoriu în termen de 7 zile, însă nici această cerere n-a fost îndeplinită.

La data de 12.05.2010 prin scrisoarea nr. 12-1206 Oficiul de executare Centru a solicitat repetat debitorului Consiliului mun. Chişinău executarea documentului executoriu nr.3-1809/08 din 27.06.2008, eliberat de Curtea de Apel şi a obligat Consiliul mun.Chişinău să execute documentul executoriu în termen de 10 zile, însă nici această cerere la rîndul său n-a fost îndeplinită. La 12.11.2012 prin scrisoarea executorului judecătoresc O.Ungureanu nr.026-1206/08 din 07.11.2012 a fost solicitată executarea documentului executoriu, însă n-a fost executată de către debitorul Consiliul mun. Chişinău.

Reclamanta Asociaţia Obştească „Rezerviştii Forţelor Armate pentru combaterea violenţei" consideră că acţiunile debitorului Consiliului mun.Chişinău îndreptate spre executarea hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 27.06.2008 s-au limitat la elaborarea şi aprobarea schiţei de proiect, care conform planului lotului urma să fie amplasat pe un teren cu suprafaţa de 1,28 ha, şi în prezent debitorul Consiliul mun. Chişinău pe parcursul a mai bine de 4 ani şi 10 luni se eschivează de la executarea hotărîrii Curţii de Apel Chişinău nr.3-1809/08 din 27.06.2008.

Solicită reclamanta schimbarea modului de executare a hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 27.06.2008, prin atribuirea în arendă pentru construcţie, pe un termen de 5 ani, terenul de pămînt cu suprafaţa de 1,28 ha din str.Drumul Bacioiului mun.Chişinău, cu obligarea Asociaţiei Obşteşti „Rezerviştii Forţelor Armate pentru combaterea violenţei” să achite plata pentru arenda terenului şi obligarea OCT Chişinău să înregistreze dreptul de arendă a Asociaţiei Obşteşti 2 „Rezerviştii Forţelor Armate pentru combaterea violenţei” asupra terenului menţionat. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 29.04.2013, a fost admisă cererea creditorului Asociaţia Obştească „Rezerviştii Forţelor Armate pentru combaterea violenţei” privind schimbarea modului de executare a hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 27.06.2008.

S-a schimbat modul de executare a hotărîrii Curţii de Apel Chişinău nr.3- 1809/08 din 27.06.2008, în partea obligării Consiliului mun.Chişinău de a-i atribui Asociaţiei Obşteşti „Rezerviştii Forţelor Armate pentru combaterea violenţei” în arendă un lot de teren pentru proiectarea şi construirea unui profilactoriu de reabilitare. S-a transmis în arendă Asociaţiei Obşteşti „Rezerviştii Forţelor Armate pentru combaterea violenţei”, pe un termen de 5 ani, terenul cu suprafaţa de 1,28 ha din str.Drumul Bacioiului, mun.Chişinău, pentru proiectarea şi construirea unui profilactoriu de reabilitare, cu obligarea Asociaţiei Obşteşti „Rezerviştii Forţelor Armate pentru combaterea violenţei” să achite plata pentru arenda terenului nominalizat, conform legislaţiei în vigoare.

A fost obligat OCT Chişinău, filiala ÎS „Cadastru” să înregistreze, după rămînerea irevocabilă a încheierii, dreptul de arendă a Asociaţiei Obşteşti „Rezerviştii Forţelor Armate pentru combaterea violenţei” asupra terenului cu suprafaţa de 1,28 ha din str.Drumul Bacioiului, mun.Chişinău. La 12.06.2013, Consiliul mun.Chişinău a declarat recurs, solicitînd repunerea în termen a cererii de recurs, casarea încheierii atacate şi pronunţarea unei noi hotărîri prin care, acţiunea să fie respinsă ca neîntemeiată. Studiind materialele dosarului, examinînd argumentele recursului în raport cu circumstanţele cauzei, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie conchide că recursul înaintat de către Consiliul mun.Chişinău urmează a fi respins, cu menţinerea încheierii Curţii de Apel Chişinău, din următoarele motive.

Potrivit art.427 lit.a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. Conform prevederilor art.425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la data pronunţării ei. Termenul de recurs este un termen procesual legal, durata lui fiind stabilită prin lege. Din materialele dosarului, instanţa de recurs constată că la 29.04.2013, Curtea de Apel Chişinău a pronunţat dispozitivul încheierii contestate prin prezentul recurs (f.d.34). Copia dispozitivului încheierii din 29.04.2013, a fost recepţionată de recurent la 03.05.2013, ceea ce se confirmă prin menţiunea de pe dispozitivul încheierii (f.d.107).

Însă, recurentul Consiliul mun.Chişinău, contrar prevederilor art.425 CPC, la 12 iunie 2013 a declarat cerere de recurs, cu depăşirea termenului de 15 zile, ceea ce constituie temei în conformitate cu art.427 lit.a) CPC de a respinge recursul. 3 Nu poate fi reţinută solicitarea recurentului de a repune în termen recursul şi argumentul invocat precum că din data de 07.05.2013 pînă la data de 03.06.2013 reprezentantul recurentului s-a aflat în concediu de odihnă şi a fost în imposibilitate de a depune cerere de recurs. Aflarea în concediu a reprezentantului recurentului nu este motiv de a omite termenul de declarare a recursului, precum şi nu este motiv de a repune în termen recursul declarat.

Cu atît mai mult, că Consiliul mun.Chişinău dispune de mai mulţi jurişti. Astfel, din considerentele menţionate şi avînd în vedere că cererea de recurs a fost depusă în afara termenului legal, Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, ajunge la concluzia de a respinge recursul declarat de Consiliul mun.Chişinău ca depus tardiv şi a menţine încheierea atacată. În conformitate cu art.427 lit.a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e: Se respinge cererea Consiliului municipal Chişinău privind repunerea în termen a recursului declarat. Se respinge recursul declarat de către Consiliul municipiului Chişinău.

Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 29 aprilie 2013 în pricina civilă la acţiunea intentată de către Asociaţia Obştească „Rezerviştii Forţelor Armate pentru combaterea violenţei” privind schimbarea modului de executare a hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 27.06.2008. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, judecătorul Svetlana Novac Judecătorii Tatiana Vieru Ion Corolevschi 4