2rac-253/13 — Rezilierea contractului de arendă a terenului aferent, încasarea datoriei contractuale şi penalităţilor

dosarul nr.2rac-253/13 prima instanţă: I.Ţurcan instanţa de apel: D.Manole, B.Bîrca, N.Traciuc DECIZIE 19 iunie 2013 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedintele şedinţei, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Vera Macinskaia, Tatiana Răducanu Ion Vîlcov, Nicolae Clima examinînd cererea de recurs declarată de către Societatea Mixtă Moldo-Ceho- Americană „CEMA”, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Întreprinderii de Stat Combinatul Vitivinicol „Naţional Vin”, în proces de insolvabilitate, împotriva Societăţii Mixte Moldo-Cehă-Americană „CEMA” cu privire la rezilierea contractului de arendă a terenului aferent, încasarea datoriei contractuale şi penalităţilor, împotriva deciziei Curţii de Apel Chişinău din 30 octombrie 2012, prin care apelul declarat de către Societatea Mixtă Moldo-Ceho- Americană „CEMA” a fost respins şi menţinută hotărîrea Judecătoriei Centru mun.

Chişinău din 18 iunie 2012, prin care acţiunea a fost admisă parţial, c o n s t a t ă La 27 octombrie 2011, Întreprinderea de Stat Combinatul Vitivinicol „Naţional Vin”, în proces de insolvabilitate, a depus cerere de chemare în judecată împotriva Societăţii Mixte Moldo-Cehă-Americană „CEMA” cu privire la rezilierea contractului de arendă a terenului aferent, încasarea datoriei contractuale şi penalităţilor. În motivarea acţiunii reclamantul, ÎS Combinatul Vitivinicol „Naţional Vin” a indicat că la 12 martie 2009 a încheiat cu Societatea Mixtă Moldo-Ceho-Americană „СЕМА” contractul de arendă a terenului aferent nr.10. Obiectul contractului constituia darea în posesiune şi folosinţă, pe o durată de 25 ani, contra plată, a terenului aferent al „Laboratorului biofizic şi microvinificaţie” cu o suprafaţă de 2,5911 ha, situat în mun.

Chişinău, str. Grenoble, 128. Potrivit pct.3.1. din contract şi anexei nr. 2 (parte integrată al contractului), cuantumul plăţii de arendă anuale a fost stabilită în mărime de 93585, 36 lei. Tariful pentru calcularea preţului normativ a terenului aferent a fost stabilit conform Anexei din Legea privind preţul normativ şi de vînzare-cumpărare a pămîntului nr.1308 din 25 iulie 1997, şi constituind suma de 13897,44 lei. La 17 decembrie 2009, prin Legea nr.108, tariful de 13897,44 lei s-a modificat în tariful de 19873,34 lei, care a intrat în vigoare la 01 ianuarie2010. Astfel, Societatea Mixtă Moldo-Ceho-Americană „СЕМА” a acumulat o datorie în mărime de 105748,89 lei. La solicitarea reclamantului faţă de Societatea Mixtă Moldo-Ceho-Americană „СЕМА” de a achita datoria formată pentru arendă terenului aferent, pîrîtul nu a dat nici un răspuns.

La data de 13 iunie 2011, reclamantul a expediat în adresa pîrîtului reclamaţia nr.105 prin care a solicitat onorarea obligaţiunilor de plată, însă aceasta a rămas fără răspuns. De asemenea, s-a invocat că potrivit clauzelor contractuale, pîrîtul urmează să achite penalitatea în mărime de 0,02 % din suma plăţii neachitate pentru fiecare zi de întîrziere Cere reclamantul Întreprinderea de Stat Combinatul Vitivinicol „Naţional Vin”, în proces de insolvabilitate, rezilierea contractului de arendă a terenului aferent nr.10 din 12 martie 2009, încheiat între Întreprinderea de Stat Combinatul Vitivinicol „Naţional Vin”, în proces de insolvabilitate, şi Societatea Mixtă Moldo-Cehă- Americană „CEMA”, încasarea datoriei formate în sumă de 105748,89 lei, încasarea penalităţilor în mărime de 0,02% pentru neonorarea obligaţiunilor de plată, în sumă de 3806,96 lei.

Ulterior, Societatea Mixtă Moldo-Cehă-Americană „CEMA” a înaintat cere reconvenţională către Întreprinderea de Stat Combinatul Vitivinicol „Naţional Vin” cu privire la obligarea efectuării modificărilor în contractul de arendă şi încasarea deferenţei de sumă achitate. În motivarea acţiunii reconvenţionale, Societatea Mixtă Moldo-Cehă- Americană „CEMA”, a indicat că obiectul contractului de arendă din 12 martie 2009 constituie darea în posesiune şi folosinţă temporară a terenului aferent cu suprafaţa de 2,5911 ha. Potrivit pct.3.1 al contractului şi calculului efectuat în anexa nr.2, cuantumul plăţii de arendă anuale a fost calculat şi stabilit în mărime de 93585,36 lei/anual – plata de arendă pentru terenuri destinate construcţiei.

Prin urmare, Societatea Mixtă Moldo-Cehă-Americană „CEMA” în perioada 12 martie 2009 – martie 2011 inclusiv a achitat plata de arendă în mărie totală de 259676,99 lei. Însă, efectuând investigaţii Societatea Mixtă Moldo-Cehă-Americană „CEMA” a constatat că statutul juridic al terenului arendat este stabilit ca – teren cu destinaţia agricolă. Consideră reclamantul că la momentul încheierii contractului de arendă, terenul cu suprafaţă de 2,59 ha a fost transmis cu vicii de natură materială, iar arendaşul a fost indus în eroare asupra caracteristicilor bunului arendat. Ca urmare, celor menţionate plata de arendă pentru terenul cu destinaţia agricolă urma a fi calculată reieşind din tariful pentru terenuri cu destinaţia respectivă.

Cere reclamantul Societatea Mixtă Moldo-Cehă-Americană „CEMA” obligarea pîrîtului de a efectua modificări în contractul de arendă nr.10 prin recalcularea plăţii de arendă pentru teren agricol şi încasarea diferenţei de sumă în mărime de 251524,07 lei din contul Întreprinderii de Stat Combinatul Vitivinicol „Naţional Vin”. Prin încheierea Judecătoriei Centru mun. Chişinău din 13 iunie 2012 a fost admisă renunţarea reprezentantului Societăţii Mixte Moldo-Cehă-Americană „CEMA” la cererea reconvenţională. Prin hotărîrea Judecătoriei Centru mun. Chişinău din 18 iunie 2012 acţiunea a fost admisă parţial şi s-a încasat de la Societatea Mixtă Moldo-Ceho-Americană „СЕМА” în beneficiul ÎS Combinatul Vitivinicol „Naţional Vin”, în proces de insolvabilitate, datoria în sumă de 105748, 89 lei şi penalitatea în sumă de 3806,96 lei şi s-a dispus încasarea de la Societatea Mixtă Moldo-Ceho-Americană „СЕМА” în beneficiul statului taxa de stat în sumă de 3826, 67 lei.

Acţiunea în partea rezilierii contractului de arendă a fost respinsă. La 18 martie 2013, Societatea Mixtă Moldo-Ceho-Americană „СЕМА”, a depus în termen, cerere de recurs împotriva deciziei instanţei de apel, cerînd admiterea cererii de recurs, casarea deciziei instanţei de apel şi hotărîrii primei instanţe cu restituirea pricinii spre rejudecare în prima instanţă. Recurentul, Societatea Mixtă Moldo-Ceho-Americană „СЕМА”, în motivarea recursului a indicat că instanţa de apel şi prima instanţa la examinarea pricinii nu au dat apreciere cuvenită probelor prezentate la dosar şi eronat au aplicat legea materială prin ce a emis o hotărîre ilegală.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul întemeiat şi care urmează a fi admis cu casarea deciziei instanţei de apel în partea menţinerii hotărîrii primei instanţe de încasare a datoriei în sumă de 105748, 89 lei, penalităţii în sumă de 3806,96 lei şi în beneficiul statului a taxei de stat în sumă de 3826, 67 lei şi restituirea pricinii spre rejudecare în instanţa de apel în această parte din următoarele considerente. În conformitate cu art.445 alin.(1) lit.c) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul, să caseze integral decizia instanţei de apel şi să trimită pricina spre rejudecare în instanţa de apel în toate cazurile în care eroarea judiciară nu poate fi corectată de către instanţa de recurs.

După cum rezultă din actele cauzei ÎS Combinatul Vitivinicol „Naţional Vin”, în proces de insolvabilitate, a depus în instanţa de judecată cu acţiune către Societatea Mixtă Moldo-Ceho-Americană „СЕМА” prin care a solicitat rezilierea contractului de arendă a terenului aferent nr.10 din 12 martie 2009, încheiat între Întreprinderea de Stat Combinatul Vitivinicol „Naţional Vin”, în proces de insolvabilitate, şi Societatea Mixtă Moldo-Cehă-Americană „CEMA”, încasarea datoriei formate în sumă de 105748,89 lei, încasarea penalităţilor în mărime de 2% solicitată iniţial prin cererea de chemare în judecată în sumă de 380696 lei, ulterior modificată în şedinţa de judecată în mărime de 0,02% pentru neonorarea obligaţiunilor de plată, în sumă de 3806,96 lei.

Instanţele ierarhic inferioare de judecată a emis hotărîrea sus enunţată. Din materiale pricinii se atestă că la 12 martie 2009, ÎS Combinatul Vitivinicol „Naţional-Vin” a încheiat cu Societatea Mixtă Moldo-Ceho-Americană „СЕМА” un contract de arendă a terenului aferent nr.10, potrivit cărui terenul aferent al „Laboratorului biofizic şi microvinificaţie” cu o suprafaţă de 2,5911 ha, situat în Chişinău, str. Grenoble, 128, a fost transmis în posesiune şi folosinţă pe un termen de 25 ani, Conform 1.1. din contract, arendatorul a dat în posesie şi folosinţă temporară terenul aferent laboratorului biofizic şi microvinificaţie. Potrivit pct.3.1., al contractului menţionat, la momentul încheierii contractului cuantumul plăţii de arendă a fost stabilit în conformitate cu legislaţia în vigoare şi este indicat în anexei nr. 2 (parte integrată al contractului).

Conform anexei nr.2 plata a fost stabilită în mărime de 93585,36 lei / anual, formula de calcul fiind (s ha × bonitatea medie × tariful) × 4% = plata de arendă, astfel, (2,59 ha × 63 × 13897,44) = 93585,36 lei plata de arendă / anuală. Tariful pentru calcularea preţului normativ a terenului aferent a fost stabilit conform Anexei din Legea privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului nr.1308 din 25 iulie 1997 şi constituind suma de 13897,44 lei. La 17 decembrie 2009 prin Legea nr.1308-XIII din 25 iulie 1997, tariful de 13897,44 lei s-a modificat în tariful de 19873,34 lei, legea intrând în vigoare la 01 ianuarie 2010, deacea reclamantul a calculat plăţile de arendă pentru perioada de după 01 ianuarie 2010 conform noului tarif aprobat în sumă de 19873,34 lei.

După cum s-a menţionat , plăţile de arendă au fost stabilite conform anexei nr.2 la contract (f.d.13), reieşind din tarifele existente la moment de 13897,44 lei, ulterior modificate. Anexa nr.2 este parte integrantă a contractului de arendă, însă din xerocopia anexată la dosar nu rezultă că ea a fost semnată de ambele părţi, în speţă, de reclamant. Pe parcursul examinării cauzei pîrîtul a invocat incorectitudinea calculării plăţilor de arendă argumentînd aceasta prin faptul că tariful stabilit de 13897,44 lei (modificat ulterior în 19873,34 lei), este incorect aplicat, deoarece terenul primit în arendă are destinaţie agricolă şi nu destinaţie de teren aferent şi respectiv urmau a fi aplicate alte tarife din lege decît cele care au fost aplicate de reclamant la calcularea plăţilor de arendă.

Într-un fel, aceste argumente invocate de pîrît deduc spre o concluzie prin argumentarea sa la o nulitate absolută a prevederilor din contract privind tarifele de calculare a mărimii plăţii de arendă , care din contract este contrară prevederilor legale în acest domeniu. Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că acest aspect nu a fost examinat nici sub un aspect atît de prima instanţă cît şi de instanţa de apel Conform art. 239 CPC, hotărîrea judecătorească trebuie să fie legală şi întemeiată. Instanţa îşi întemeiază hotărîrea numai pe circumstanţele constatate nemijlocit de instanţă şi pe probele cercetate în şedinţă de judecată. Din sensul normei citate şi altor norme din Cd de procedură civilă rezultă că hotărîrea judecătorească trebuie să fie clară, înţeleasă şi să corespundă în mod sigur şi expres la toate cererile şi obiecţiile formulate de părţi.

Potrivit Legii nr.668 din 23.11.1995 a fost aprobată lista unităţilor ale căror terenuri destinate agriculturii rămîn în proprietatea statului. Potrivit normei enunţate terenurile combinatului vitivinicol „Naţional Vin” au destinaţie de teren agricol şi pînă în prezent această destinaţie nu a fost modificată. Conform art. 1 lit.e) al Legii privind preţul normativ şi modul de vînzare – cumpărare a pămîntului nr.1308 din 25 iunie 1997, prezenta lege se aplică în cazurile relaţiilor de arendă. Conform art. 2 alin.(1) şi (2) al aceleaşi legi, preţul normativ al pămîntului constituie o măsură de estimare a valorii lui echivalente cu potenţialul natural şi economic al acestuia, exprimate în monedă naţională.

El se determină de către prezenta lege şi se aplică în procesul realizării relaţiilor funciare, indiferent de tipul de proprietate asupra pămîntului. Tarifele pentru calcularea preţului normativ al pămîntului se stabilesc pentru o unitate convenţională (grad-hectar), pe baza indicilor cadastrali (cantitativi şi calitativi), conform anexei parte integrantă a prezentei legi, şi se indexează, în funcţie de rata inflaţiei, de către Parlament, la propunerea Guvernului. Prin urmare, preţul normative al pămîntului conform legii enunţate se aplică în toate domeniile de aplicare a legii. Este de menţionat faptul că conform contractului de arendă părţile au estimat în mod cert aplicarea legii sus menţionate, inclusiv şi a tarifelor care rezultă din această lege.

În conformitate cu art. 10 alin.(1) din al Legii privind preţul normativ şi modul de vînzare – cumpărare a pămîntului nr.1308 din 25 iunie 1997, preţul normativ al pămîntului se stabileşte la vînzarea-cumpărarea terenurilor, la arendarea lor, precum şi în alte cazuri ce ţin de activitatea economică. Aliniatele 4 şi 5 din acelaşi articol prevăd că tarifele pentru calcularea preţului normativ al pămîntului sînt indicate în anexă, iar preţul normativ al terenurilor cu destinaţie agricolă, al loturilor de pămînt de pe lîngă casă şi al loturilor pomicole se calculează pornind de la tarifele specificate la poziţia I din anexă.

Potrivit poziţiei 1 din anexa la Legea privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului, care stabileşte tarife pentru calcularea preţului normativ al pămîntului (pentru o unitate grad-hectar) în lei, pentru vînzarea- cumpărarea terenurilor cu destinaţie agricolă, loturilor de pămînt de pe lîngă casă şi loturilor pomicole este stabilit tariful de 621,05 lei. Din conţinutul contractului de arendă (anexă) rezultă că s-a utilizat tariful ce prevede situaţiile de excludere a terenurilor din categoriile de terenuri cu destinaţie agricolă şi ale fondului silvic, precum şi din circuitul agricol în mărime de 19873,34 lei. Altfel spus, pîrîtul prin acest argument a constatat aplicarea unui tarif contrar prevederilor legale, argument care nu a fost examinat de către instanţa de judecată în aspectul corectitudinii sau incorectitudinii, legalităţii s-au ilegalităţii calculării plăţii de arendă pentru terenul arendat.

În conformitate cu art. 216 alin.(1) CC, actul juridic este nul în temeiurile prevăzute de prezentul cod (nulitate absolută), inclusiv în cazurile actelor juridice contrare expres prevederilor legale. Conform art. 217 alin.(1) CC, nulitatea absolută a actului juridic poate fi invocată de orice persoană care are un interes născut şi actual. Instanţa de judecată o invocă din oficiu. Acestea aspecte la argumentele expuse de pîrît nu au fost examinate de către instanţa de judecată, acestea bazîndu-se doar pe prevederile legale ce se referă la contract, forţa obligatorie a contractului etc.. În acelaşi timp examinarea argumentelor pîrîtului de către instanţa de recurs este imposibilă, or situaţia din litigiu poate genera o schimbare a situaţiei privind cuantumului preţului de arendă care eventual urmează a fi calculat şi recalculat.

Din considerentele menţionate şi avînd în vedere că eroarea judiciară nu poate fi corectată de către instanţa de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul, de a casa decizia instanţei de apel şi a remite cauza la rejudecare în instanţa de apel, în procesul cărui este necesar de ţinut cont de toate cele expuse în decizia dată, de dat o apreciere cuvenită şi obiectivă tuturor circumstanţelor cauzei, probelor şi argumentelor părţilor şi de adoptat hotărîre întemeiată în corespundere cu lege. În rest, în partea respingerii cerinţelor de reziliere a contractului de arendă hotărîrile adoptate nu au fost contestate.

În conformitate cu art.445 alin.(1) lit.c) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e Se admite recursul declarat de către Societatea Mixtă Moldo-Ceho-Americană „CEMA”. Se casează decizia Curţii de Apel Chişinău din 30 octombrie 2012, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Întreprinderii de Stat Combinatul Vitivinicol „Naţional Vin”, în proces de insolvabilitate, împotriva Societăţii Mixte Moldo-Cehă-Americană „CEMA” cu privire la rezilierea contractului de arendă a terenului aferent, încasarea datoriei contractuale şi penalităţilor, în partea menţinerii hotărîrii primei instanţe de încasare a datoriei în sumă de 105748, 89 lei, penalităţii în sumă de 3806,96 lei şi în beneficiul statului a taxei de stat în sumă de 3826, 67 cu restituirea pricinii spre rejudecare în această parte la Curtea de Apel Chişinău, în alt complet de judecători.

În rest, decizia Curţii de Apel Chişinău din 30 octombrie 2012 şi hotărîrea Judecătoriei Centru mun. Chişinău din 18 iunie 2012 se menţin. Decizia în partea casării deciziei Curţii de Apel Chişinău din 30 octombrie 2012 nu se supune nici unei căi de atac, iar în partea menţinerii deciziei Curţii de apel şi hotărîrii primei instanţe decizia este irevocabilă. Preşedintele şedinţei, Valeriu Doagă Judecătorul Judecătorii Vera Macinskaia Ion Vîlcov Tatiana Răducanu Nicolae Clima