AFFAIRE MOCANU ET AUTRES c. RÉPUBLIQUE DE MOLDOVA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Restitution du bien litigieux, à défaut réparation pécuniaire (Article 41 - Dommage matériel;Satisfaction équitable);Préjudice moral - réparation (Article 41 - Préjudice moral;Satisfaction équitable)
AFFAIRE MOCANU ET AUTRES c. RÉPUBLIQUE DE MOLDOVA (CtEDO, 2021)
SECȚIUNEA 2 CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL MOCANU ȘI ALTELE c. REPUBLICA MOLDOVA (solicitarea nr. 8141/07) HOTĂRÂREA (Satisfacție echitabilă) Art 41 • Satisfacție echitabilă • Respingerea cererii de daune materiale • Punerea în aplicare a dispozitivului intern relevant care ar putea da naștere unei restituții in integru , cel mai potrivit mod de a remedia încălcarea laminării 1 P1 ca urmare a exproprierii terenurilor agricole în afara căilor legale • Acordarea unei sume pentru prejudiciul moral STRASBURG 9 martie 2021 def 09/06/2021 Această hotărâre a devenit definitivă în temeiul articolului 44 alineatul (2) din Convenție. În cauza Mocanu și alții c. Republica Moldova, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a se vedea secțiunea a patra), care se află într-o Cameră compusă din Jon Fridrik Kjølbro, președinte, Marko Bošnjak, Valeriu Gritco, Egidijus Kūris, Branko Lubarda, Carlo Ranzoni, Saadet Yüksel, judecători și Stanley Naismith, grefier de secțiune După ce a deliberat în camera consiliului la 2 februarie 2021, Întocmirea hotărârii, adoptată la această dată de procedură La originea cauzei, se află o cerere (n 8141/07) îndreptată împotriva Republicii Moldova și dintre care trei resortisanți ai acestui stat, dnii Victor Mocanu, Pavel Răducanu și Semion Mititelu ( La 26 ianuarie 2007, Curtea a sesizat Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( 1 la Convenție (Mocanu și alții c. Republica Moldova , n 8141/07, 26 iunie 2018). În sine pe baza articolului 41 din convenție, fiul primului reclamant, dl Valentin Mocanu, căruia Curtea i-a recunoscut calitatea de a acționa în numele tatălui său decedat, a solicitat statului să-i atribuie o parcelă de 0,5882 hectare pentru daune materiale. El a afirmat că, înainte de a interveni în litigiu cu statul, tatăl său deținea un teren agricol de un hectar. El a susținut că, după ce a ocupat statul de 0,41 Acrile acestui teren, restul de 0,5882 hectare a căror proprietate a tatălui său a devenit neexploatabilă din cauza prezenței căii ferate construite de către autorități; prin urmare, el considera că, în plus față de parcela de 0,41 hectare deja transmisă tatălui său, statul trebuia să-i atribuie o altă parcelă de 0,5882 hectare. Cel de-al treilea reclamant solicita, pe de altă parte, un teren de 1,4971 hectare pentru daune materiale. În ceea ce privește prejudiciul moral, fiul primului reclamant și fiica celui de-al doilea reclamant, Vera Braghiș, căruia Curtea i-a recunoscut, de asemenea, calitatea de a acționa în numele tatălui său decedat, au solicitat 6 000 EUR (EUR) fiecare în acest sens. În cele din urmă, părțile interesate au solicitat 2 880 EUR pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată pe care au declarat că le-au angajat în fața Curții. Problema aplicării articolului 41 din Convenție care nu se află în stare de fapt, Curtea a reținut și a invitat guvernul și reclamanții să-și prezinte în scris observațiile cu privire la această chestiune în termen de trei luni și, în special, să-i dea cunoștință de orice acord la care ar putea ajunge (ibidem, § 44 și pct. 5 din dispozitiv). La 28 decembrie 2018 și 31 ianuarie 2019, Curtea a primit declarații semnate în mod corespunzător de către guvern, pe de o parte, și de către fiica celui de-al doilea reclamant și de către cel de-al treilea reclamant, pe de altă parte, prin care aceștia au acceptat ca cererea lor să fie retrasă din rolul Curții în schimbul angajamentului guvernului : 1) să transmită celui de-al treilea reclamant proprietatea a două terenuri de 1,12 hectare și 0,709 hectare, identificate prin numerele lor cadastrale respective; 2) să plătească fiicei celui de-al doilea reclamant suma de 1 500 EUR care acoperă orice prejudiciu material și moral și celui de-al treilea reclamant suma de 2 000 EUR care acoperă, de asemenea, orice prejudiciu material și moral suplimentar ; și 3) să le plătească suma de 1 300 EUR în comun pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată. Dreptul de proprietate al celui de-al treilea reclamant pe cele două terenuri în cauză va fi transmis în termen de trei luni de la data notificării deciziei Curții. În ceea ce privește sumele menționate anterior, acestea vor fi convertite în moneda națională a statului pârât la rata aplicabilă la data plății și scutite de orice taxă aplicabilă. Acestea vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării deciziei Curții. În cazul în care nu se soluționează în termenul menționat, Ö s Õ angajat să plătească, de la expirarea acestuia și până la decontarea efectivă a sumelor în cauză, o dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, majorată cu trei puncte procentuale. Această plată va reprezenta soluționarea definitivă a cauzei în secțiunea referitoare la al doilea și al treilea reclamant. Fiul primului reclamant și-a depus cererile de satisfacție echitabilă. În conformitate cu art. 41 din Convenție, În cazul în care Curtea declară că a avut loc o încălcare a Convenției sau a protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei P ă r ț i contractante nu permite Ö Õ să se desprindă Õ de consecințele acestei încălcări, Curtea acordă părții Õ, dacă este cazul, o satisfacție echitabilă. Al doilea și al treilea reclamant 11. Curtea ia act de acordul încheiat între guvern și fiica celui de-al doilea reclamant, precum și al treilea reclamant. Curtea consideră că acest acord se bazează pe respectarea drepturilor omului garantate de Convenție și a protocoalelor sale și nu vede niciun motiv care să impună ca aceasta să examineze această parte a cererii. 12. Prin urmare, trebuie să se șteargă cauza de la rol în partea referitoare la al doilea și al treilea reclamant, în conformitate cu art. 39 din Convenție. Primul reclamant Pagube 13. Fiul primului reclamant solicită guvernului să îi atribuie, pentru daune materiale, o parcelă de 0,5882 hectare care să fie delimitată de pe teren cu numărul cadastral 0111202.081. El furnizează o copie a unui proces-verbal semnat cu reprezentanții mai multor autorități în care s-a menționat acordul participanților de a-i atribui o parcelă de 0,5882 hectare în loc de parcela actuală, devenit neexploatabil ca urmare a exproprierii în litigiu și a construcției căii ferate. Fiul primului reclamant susține totuși că mai există întârzieri nejustificate din partea autorităților competente pentru a-i atribui noua parcelă. De asemenea, solicită 9 000 de euro (EUR) pentru prejudiciile morale pe care le consideră a fi suferit. 14. Curtea reamintește jurisprudența sa potrivit căreia o hotărâre în constatarea unei încălcări antrenează în general pentru statul pârât obligația juridică de a pune capăt încălcării și de a anula consecințele astfel încât să se restabilească cât mai mult posibil situația anterioară acesteia. În cazul în care natura încălcării permite o restitutio in integrum , este responsabilitatea statului pârât să o realizeze, Curtea având nici competența, nici posibilitatea practică de a face ea însăși. Dacă, pe de altă parte, dreptul național nu permite sau nu permite să se șteargă de pe piață consecințele încălcării, la art. 41 Curtea este împuternicită să acorde părții vătămate, dacă este cazul, satisfacția pe care o consideră adecvată (a se vedea, pentru un exemplu recent, Molla Sali c. Grecia (satisfacție echitabilă) [GC], 20452/14, § 32, 18 iunie 2020). De asemenea, Comisia reiterează faptul că scopul sumelor alocate cu titlu de satisfacție echitabilă este numai de a acorda despăgubiri pentru daunele suferite de părțile interesate, în măsura în care acestea constituie o consecință a încălcării care nu poate fi, în orice caz, ștersă (Ilgar Mammadov c. Azerbaidjan (cursuri în constatarea neîndeplinirii obligațiilor) [GC], n (15172/13, § 156, 29 mai 2019). 15. În speță, Curtea constată că fiul primului reclamant nu oferă nici o bază pentru evaluarea parcelei devenite neexploatabile ca urmare a exproprierii și a construcției căii ferate. În orice caz, Curtea constată că, având în vedere informațiile furnizate, o restitutio in integrum pare a fi posibil și nu pare să existe obstacole juridice pentru ca noua parcelă identificată de părți să fie atribuită fiului primului reclamant. Prin urmare, este de competența statului pârât să ia, sub controlul Comitetului miniștrilor, măsurile necesare pentru a pune capăt încălcării constatate de Curte și să elimine consecințele acesteia (a se vedea rechemarea principiilor relevante din Ilgar Mammadov, citată anterior, §§. 147-155).În consecință, Curtea consideră că punerea în aplicare a dispozitivului intern relevant care ar putea da naștere unei restitutio in ïrum este cel mai adecvat mijloc de a remedia încălcarea pe care a identificat-o în hotărârea principală și, prin urmare, nu este necesar să se aloce nicio sumă pentru prejudiciul material (comparați cu Denisova și Moiseeva c. Rusia. (satisfacere echitabilă), nr. 169003/03, § 14 in fine, 14 iunie 2011). Prin urmare, Curtea respinge cererea formulată în legătură cu prejudiciul material formulată de fiul primului reclamant. 16. În schimb, Curtea consideră că primul reclamant a trebuit să sufere un prejudiciu moral cert din cauza încălcării constatate în hotărârea principală. Statuând în echitate, ea acordă fiului său, dl Valentin Mocanu, 3 000 EUR pentru daune morale, plus orice sumă care ar putea fi datorată de către el din această sumă cu titlu de impozit. Taxe și cheltuieli de judecată 17. Fiul primului reclamant solicită, de asemenea, 2 540 EUR pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată pe care a declarat că le-a angajat în cadrul procedurii desfășurate în fața Curții. Această sumă ar corespunde diferenței dintre suma de 2 880 EUR solicitat inițial pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată și suma de 1 300 EUR alocată în acest titlu în cadrul acordului încheiat cu guvernul, plus onorariile reprezentantului pentru 12 ore suplimentare de muncă după adoptarea hotărârii din acțiunea principală, în valoare de 80 EUR pe oră. Potrivit jurisprudenței Curții, un reclamant nu poate obține rambursarea cheltuielilor și cheltuielilor sale decât în măsura în care se stabilesc realitatea lor, necesitatea lor și caracterul rezonabil al ratei lor. În speță, având în vedere documentele aflate în posesia sa și criteriile menționate anterior, Curtea consideră că este rezonabil să îi fie atribuit domnului. Valentin Mocanu suma pe care aceasta o solicită pentru procedura desfășurată în fața sa, plus orice sumă care ar putea fi datorată de aceasta din această sumă cu titlu de impozit. Interese moratorii 19. Curtea consideră că este oportun să se stabilească rata dobânzii restante pe rata dobânzii pe rata dobânzii la facilitatea de împrumut marginală a Băncii Centrale Europene majorată cu trei puncte procentuale. Prin aceste motive, Curtea, la L.UNANIMITATE, hotărăște să șteargă cauza din rol în ceea ce privește al doilea și al treilea reclamant A declarat că statul pârât trebuie să plătească fiului primului reclamant, în termen de trei luni de la data la care hotărârea va deveni definitivă în conformitate cu art. 2 din Convenție, următoarele sume, care urmează să fie convertite în moneda statului pârât la rata aplicabilă la data decontării 000 EUR (trei mii EUR), plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit, pentru daune morale 540 EUR (două mii cinci sute 40 EUR), plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit, pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată de la data expirării termenului menționat și până la data de plată, aceste sume vor fi majorate din dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, plus trei puncte procentuale resping cererea de satisfacție echitabilă formulată de fiul primului reclamant pentru surplus. Adoptat în limba franceză și apoi comunicat în scris la 9 martie 2021, în temeiul articolului 2 și al articolului 3 din Regulamentul de procedură. Stanley Naismith Jon Fridrik Kjølbro Modululer Președinte