CAUZA DE CAUZĂ DE BĂȚIRBEGOVI ȘI ALȚII v. BOSNIA ȘI HERZEGOVINA (Aplicații nr. 57137/19 și 11 altele – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT STRASBOURG 1 aprilie 2021 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Bećirbegović și alții c. Bosnia și Herțegovina, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Apest-a doua secțiune), ședința ca comitet compusă din: Armen Harutyunyan, președinte, Jolien Schukking, Ana Maria Guerra Martins, judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 11 martie 2021, pronunță următoarea hotărâre, adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat în cererile împotriva Bosniei și Herțegovinei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Reclamanții au fost reprezentați de dna A. Jugo Kišija, un avocat care practică în Travnik. Guvernul Bosniei și Herțegovinei (“Guvernul”) au fost anunțați de cererile la 30 aprilie 2020. FACTELE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții s-au plâns de neexecutarea hotărârilor interne. HOTĂRÂREA APLICATĂRII DE DECIZII Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o hotărâre unică. 6 § 1 AL CONVENȚIUNII ȘI AL ARTICOLULUI 1 AL PROTOCOLULUI NR. Reclamanții se plângeau de neexecutarea deciziilor interne în favoarea lor. Ei au invocat, în mod expres sau substanțial, la art. 6 § 1 din Convenție și la art. 1 din Protocolul nr. 1, care se citesc după cum urmează: art. 6 § 1 „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ... fiecare are dreptul la o audiere corectă ... de [a] ... tribunal ...” art. 1 din Protocolul nr. 1 „Fiecare persoană fizică sau juridică are dreptul la bucuria pașnică a bunurilor sale. Nimeni nu poate fi privat de posesiunile sale cu excepția interesului public și sub rezerva condițiilor prevăzute de lege și prin principiile generale ale dreptului internațional. Cu toate acestea, dispozițiile anterioare nu afectează în niciun fel dreptul unui stat de a aplica legile pe care le consideră necesare pentru a controla utilizarea bunurilor în conformitate cu dobânzile generale sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau penalități.” Cererea nr. 60212/19 în ceea ce privește hotărârea Curții Municipale de Sarajevo din 3 februarie 2016 Guvernul a informat Curtea că reclamantul a ajuns la o soluționare prietenoasă cu autoritățile relevante în ceea ce privește hotărârea Curții Municipale de la Sarajevo din 3 februarie 2016 , renunțând la dobânzile implicite și acceptând faptul că plata datoriei principale și costurile ar constitui rezoluția finală a cauzei. Datoria principală și costurile au fost atunci plătite la data indicată în tabelul adăugat. Reclamantul nu a contestat faptele prezentate de Guvern. Curtea consideră că această chestiune a fost rezolvată în sensul articolului 37 alineatul (1) litera (b) din Convenție și că respectul drepturilor omului, astfel cum este definit în Convenție și în protocolele sale, nu impune ca aceasta să continue examinarea cererii în temeiul articolului 37 alineatul (1), în amendă în ceea ce privește decizia respectivă internă. În consecință, această parte a cererii nr. 60212/19 ar trebui eliminată din listă. Cererea nr. 60212/19 în ceea ce privește hotărârea Curții Municipale de Sarajevo din 26 decembrie 2014 și toate celelalte cereri 10. Curtea reiterează că executarea unei hotărâri din partea oricărei instanțe trebuie considerată o parte integrantă a unei „audiții” în sensul articolului 6. Se referă, de asemenea, la jurisprudența sa privind neexecuția sau întârziarea executării hotărârilor interne finale (a se vedea Hornsby c. Grecia , nr. 18357/91, § 40, Raporturi de Hotărâri și Decizii 1997 II). 11. În principalele cazuri de Spahić și alții c. Bosnia și Herțegovina, nr. 20514/15 și altele 15 §§§ 25-31, 14 noiembrie 2017 și Kunić și alții c. Bosnia și Herțegovina, §§ 26-31, 14 noiembrie 2017, Curtea a constatat deja o încălcare a unor chestiuni similare cu cele din acest caz. 12. Curtea a remarcat, de asemenea, că deciziile din prezenta cerere au ordonat adoptarea unor măsuri specifice. Prin urmare, Curtea consideră că deciziile în cauză constituie „posesiuni” în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1. 13. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, autoritățile nu au desfășurat toate eforturile necesare pentru aplicarea integrală și în timp util a deciziilor în favoarea reclamanților. 14. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie încălcarea art. 6 § 1 din Convenție și a art. 1 din Protocolul nr. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIUNII 15. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și în cazul în care dreptul intern al Înaltei Parte contractante în cauză permite numai repararea parțială, Curtea oferă, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” 16. Legea (a se vedea, în special, Spahić și alții c. Bosnia și Herțegovina, nr. 20514/15 și altele 15 §§ 36-43, 14 noiembrie 2017 și Kunić și alții c. Bosnia și Herțegovina, nr. 68955/12 și altele 15 §§§ 37-46, 14 noiembrie 2017), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. 17. În plus, Curtea constată că statul reclamant are o obligație în curs de aplicare a hotărârilor care rămân aplicabile. 18. Curtea consideră că rata dobânzii implicite ar trebui să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. să se alăture cererilor; hotărăște să se lovească cererea nr. 60212/19 din lista cazurilor din partea care se referă la aplicarea deciziei Curții Municipale de la Sarajevo din 3 februarie 2016; declară restul cererii nr. 60212/19, precum și toate celelalte cereri admisibile; deține că aceste cereri dezvăluie o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenția și art. 1 din Protocolul nr. 1 privind neexecuția deciziilor interne; deține că Statul pârât asigură, prin mijloace adecvate, în termen de trei luni, executarea deciziilor interne în curs de desfășurare menționate în tabelul adăugat; Deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 1 aprilie 2021, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Armen Harutyunyan Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție și art. 1 din Protocolul nr. 1 (neexecuție sau întârziere de aplicare a deciziilor interne) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Decizie interioare relevantă Data de începere a perioadei de neexecuție Lungimea procedurii de punere în aplicare Valoarea atribuită pentru prejudiciu moral pentru reclamant (în euro) [1] [2] Sumele acordate pentru costuri și cheltuielile pe cerere (în euro) [3] 57137/19 20/10/2019 Beisa BE îirBEGOVI 1965 Tribunalul Municipal de Sarajevo, 07/05/2015 17/09/2015 În așteptare de mai mult de 5 ani (s) și de 4 luni (s) și de 25 zile (s) 1000 250 57150/19 20/10/2019 Hasena SIJERČIć 1966 Curtea Municipală de Sarajevo, 08/12/2016 17/01/2017 În așteptarea Mai mult de 4 ani și 25 zile 1000 250 57154/19 20/10/2019 Selma ŠOŠE 1965 Tribunalul Municipal de Sarajevo, 07/05/2015 17/09/2015 În așteptarea Mai mult de 5 ani și 4 luni și 25 zile 1000 250 57157/19 20/10/2019 Nermina BIJEDI 57158/19 20/10/2019 Dubravka Curtea Municipală de Sarajevo, 03/02/2016 03/04/2015 18/04/2016 În așteptare Mai mult de 5 ani și 10 luni și 8 zile în așteptare Mai mult de 4 ani și 9 luni și 24 zile 1000 250 59949/19 07/11/2019 Emina SELMAN 1951 Tribunalul Municipal de Sarajevo, 28/08/2015 30/12/2015 În așteptare Mai mult de 5 ani și 1 luni și 12 zile 1000 250 60206/19 07/11/2019 Zineta BUNAR 1962 Curtea Municipală de Sarajevo, 06/04/2015 Curtea Municipală de Sarajevo, 01/02/2016 09/06/2015 25/04/2016 În așteptare Mai mult de 5 ani și 8 luni și 2 zile în așteptare Mai mult de 4 ani și 9 luni și 17 zile 1000 250 60212/19 07/11/2019 Eldin ALIKADI 1965 Curtea Municipală de Sarajevo, 26/12/2014 ========== Curtea Municipală de Sarajevo, 03/02/2016 12/06/2015 ===== 11/04/2016 În așteptare Mai mult de 5 ani și 7 luni și 30 zile ======== 06/08/2020 4 ani și 3 luni și 27 zile 1000 250 61266/19 11/11/2019 Jesenka JAHI În așteptarea mai mult de 5 ani și 8 luni și 10 zile în așteptarea Mai mult de 4 ani și 9 luni și 24 zile 1000 250 [1] Plus orice impozit care poate fi taxabil reclamanților. [2] Mai puțin orice sume care ar putea fi deja plătite în acest sens la nivel intern. [3] Plus orice impozit care poate fi taxabil reclamanților.
FOURTH SECTION
CASE OF BEĆIRBEGOVIĆ AND OTHERS v. BOSNIA AND HERZEGOVINA
(Applications nos. 57137/19 and 11 others – see appended list)
JUDGMENT
1 April 2021
This judgment is final but it may be subject to editorial revision.
In the case of Bećirbegović and Others v. Bosnia and Herzegovina,
The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Committee composed of:
Armen Harutyunyan,
President,
Jolien Schukking,
Ana Maria Guerra Martins,
judges,
and Viktoriya Maradudina,
Acting
Deputy Section Registrar,
Having deliberated in private on 11 March 2021,
Delivers the following judgment, which was adopted on that date:
1.
The case originated in applications against Bosnia and Herzegovina lodged with the Court under Article
34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.
2.
The applicants were represented by Ms A. Jugo Kišija, a lawyer practising in Travnik.
3.
The Government of Bosnia and Herzegovina (“the
Government”) were given notice of the applications on 30 April 2020.
4.
The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.
5.
The applicants complained of the non-enforcement of domestic decisions.
6.
Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE
6 § 1 OF THE CONVENTION AND OF ARTICLE
1 OF PROTOCOL No.
1
7.
The applicants complained of the non-enforcement of domestic decisions given in their favour. They relied, expressly or in substance, on Article 6 § 1 of the Convention and on Article
1 of Protocol No.
1, which read as follows:
Article 6 § 1
“In the determination of his civil rights and obligations ... everyone is entitled to a fair ... hearing ... by [a] ... tribunal ...”
Article 1 of Protocol No. 1
“Every natural or legal person is entitled to the peaceful enjoyment of his possessions. No one shall be deprived of his possessions except in the public interest and subject to the conditions provided for by law and by the general principles of international law.
The preceding provisions shall not, however, in any way impair the right of a State to enforce such laws as it deems necessary to control the use of property in accordance with the general interest or to secure the payment of taxes or other contributions or penalties.”
Application no. 60212/19 in respect of the decision of the Sarajevo Municipal Court of 3 February 2016
8.
The Government informed the Court that the applicant had reached a friendly settlement with the relevant authorities
in respect of the decision of the Sarajevo Municipal Court of 3 February 2016
, giving up on default interest and accepting that the payment of the principal debt and the costs would constitute the final resolution of the case. The principal debt and the costs had then been paid on the date indicated in the appended table. The applicant did not dispute the facts as presented by the Government. The Court considers that the matter has been resolved within the meaning of Article 37 § 1 (b) of the Convention and that respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto does not require it to continue the examination of the application under Article 37 § 1
in fine
in respect of that domestic decision.
9.
Accordingly, that part of application no. 60212/19 should be struck out of the list.
Application no. 60212/19 in respect of the decision of the Sarajevo Municipal Court of 26 December 2014 and all other applications
10.
The Court reiterates that the execution of a judgment given by any court must be regarded as an integral part of a “hearing” for the purposes of Article
6.It also refers to its case-law concerning the non-enforcement or delayed enforcement of final domestic judgments (see
Hornsby v.
Greece
, no.
18357/91, §
40,
Reports of Judgments and Decisions
1997
‑
II).
11.
In the leading cases of
Spahić and Others v. Bosnia and Herzegovina,
nos. 20514/15 and 15 others, §§ 25-31, 14 November 2017 and
Kunić and Others v. Bosnia and Herzegovina,
nos. 68955/12 and 15
others, §§ 26-31, 14 November 2017, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.
12.
The Court further notes that the decisions in the present applications ordered specific action to be taken. The Court therefore considers that the decisions in question constitute “possessions” within the meaning of Article
1 of Protocol No. 1.
13.
Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the authorities did not deploy all necessary efforts to enforce fully and in due time the decisions in the applicants’ favour.
14.
These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article
6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No.
1.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
15.
Article 41 of the Convention provides:
“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”
16.
Regard being had to the documents in its possession and to its case
‑
law (see, in particular,
Spahić and Others v. Bosnia and Herzegovina,
nos. 20514/15 and 15 others, §§ 36-43, 14 November 2017 and
Kunić and Others v. Bosnia and Herzegovina,
nos. 68955/12 and 15 others, §§ 37-46, 14 November 2017), the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.
17.
The Court further notes that the respondent State has an outstanding obligation to enforce the judgments which remain enforceable.
18.
The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.
Decides
to join the applications;
Decides
to strike application no. 60212/19 out of its list of cases in the part related to the enforcement of the decision of the Sarajevo Municipal Court of 3
February 2016;
Declares
the remainder of application no. 60212/19, as well as all other applications admissible;
Holds
that these applications disclose a breach of Article
6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No.
1 concerning the non-enforcement of domestic decisions;
Holds
that the respondent State shall ensure, by appropriate means, within three months, the enforcement of the pending domestic decisions referred to in the appended table;
Holds
(a)
that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;
(b)
that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.
Done in English, and notified in writing on 1 April 2021, pursuant to Rule
77
§§
2 and
3 of the Rules of Court.
Viktoriya Maradudina
Armen Harutyunyan
Acting Deputy Registrar
President
List of applications raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1
(non-enforcement or delayed enforcement of domestic decisions)
No.
Application no.
Date of introduction
Applicant’s name
Year of birth
Relevant
domestic decision
Start date of non-enforcement period
Length of enforcement proceedings
Amount awarded for non-pecuniary damage per applicant
(in euros)
[1]
[2]
Amount awarded for costs and expenses per application
(in euros)
[3]
57137/19
20/10/2019
Beisa BEĆIRBEGOVIĆ
1965
Sarajevo Municipal Court, 07/05/2015
17/09/2015
Pending
More than 5 year(s) and 4 month(s) and 25 day(s)
1,000
250
57150/19
20/10/2019
Hasena SIJERČIĆ
1966
Sarajevo Municipal Court, 08/12/2016
17/01/2017
Pending
More than 4 year(s) and 25 day(s)
1,000
250
57154/19
20/10/2019
Selma ŠOŠE
1965
Sarajevo Municipal Court, 07/05/2015
17/09/2015
Pending
More than 5 year(s) and 4 month(s) and 25 day(s)
1,000
250
57157/19
20/10/2019
Nermina BIJEDIĆ
1954
Sarajevo Municipal Court, 08/12/2016
11/10/2017
Pending
More than 3 year(s) and 4 month(s)
1,000
250
57158/19
20/10/2019
Dubravka ĆORIĆ
1962
Sarajevo Municipal Court
, 28/08/2015
23/11/2015
Pending
More than 5 year(s) and 2 month(s) and 19 day(s)
1,000
250
57167/19
20/10/2019
Snježana KRIŽANAC
1968
Sarajevo Municipal Court, 07/05/2015
17/09/2015
Pending
More than 5 year(s) and 4 month(s) and 25 day(s)
1,000
250
59947/19
07/11/2019
Kenan BIOGRADLIĆ
1965
Sarajevo Municipal Court, 26/12/2014
Sarajevo Municipal Court, 03/02/2016
03/04/2015
18/04/2016
Pending
More than 5 year(s) and 10 month(s) and 8 day(s)
pending
More than 4 year(s) and 9 month(s) and 24 day(s)
1,000
250
59949/19
07/11/2019
Emina SELMAN
1951
Sarajevo Municipal Court, 28/08/2015
30/12/2015
Pending
More than 5 year(s) and 1 month(s) and 12 day(s)
1,000
250
60206/19
07/11/2019
Zineta BUNAR
1962
Sarajevo Municipal Court, 06/04/2015
Sarajevo Municipal Court, 01/02/2016
09/06/2015
25/04/2016
Pending
More than 5 year(s) and 8 month(s) and 2 day(s)
pending
More than 4 year(s) and 9 month(s) and 17 day(s)
1,000
250
60212/19
07/11/2019
Eldin ALIKADIĆ
1965
Sarajevo Municipal Court, 26/12/2014
============
Sarajevo Municipal Court, 03/02/2016
12/06/2015
========
11/04/2016
Pending
More than 5 year(s) and 7 month(s) and 30 day(s)
===============
06/08/2020
4 year(s) and 3 month(s) and 27 day(s)
1,000
250
61266/19
11/11/2019
Jesenka JAHIĆ
1967
Sarajevo Municipal Court, 26/09/2016
20/01/2017
Pending
More than 4 year(s) and 22 day(s)
1,000
250
61286/19
11/11/2019
Elma ŠATROVIĆ
1968
Sarajevo Municipal Court, 06/04/2015
Sarajevo Municipal Court, 01/02/2016
01/06/2015
18/04/2016
Pending
More than 5 year(s) and 8 month(s) and 10 day(s)
pending
More than 4 year(s) and 9 month(s) and 24 day(s)
1,000
250
[1]
Plus any tax that may be chargeable to the applicants.
[2]
Less any amounts which may have already been paid in that regard at the domestic level.
[3]
Plus any tax that may be chargeable to the applicants.