HUSEYNOV v. AZERBAIJAN and 3 other applications

Publicat la 21 iunie 2021 CIFTH SECȚIUNE Aplicația nr. 53173/13 Hasan Suleyman oglu HUSEYNOV împotriva Azerbaidjanului și a altor 3 cereri (a se vedea lista anexată) comunicată la 31 mai 2021 OBIECTUL CAZULUI Cererea nr. 53173/13 și 53731/13 au fost depuse de treisprezece solicitanți. Ei se referă la presupusa expropriare ilegală a apartamentelor sau a proprietăților nerezidențiale ale reclamanților, în conformitate cu ordinea de 16 Februarie 2011 a Autorității Executive din orașul Baku („BCEA”) în scopul construirii “Winter Park”, un complex grădină-parc. În conformitate cu acest ordin, reclamanții au încheiat contracte de vânzare și achiziții cu adjunctul șefului BCEA, presupus sub presiune. Reclamanții au introdus în comun o procedură de la Curtea Economică Administrativă Baku nr. 1 împotriva BCEA, cerând în principal invalidarea ordinului său și a contractelor de vânzare și de cumpărare (cu excepția dlui Huseynov, care a contestat în mod separat validitatea contractului de vânzare și cumpărare), restabilirea proprietăților și compensarea pentru prejudiciu material și moral. Cerințele reclamanților au fost examinate în trei proceduri de judecată separate. Procedura privind cererile privind invalidarea ordinii BCEA și compensarea pentru prejudiciu moral au fost încheiate de instanța de primă instanță, din cauza faptului că, în ciuda audierilor din 19 decembrie 2012 și 31 ianuarie 2013, reclamanții nu au fost înregistrați în aceste audieri în mod consecutiv timp de mai mult de treizeci de zile. Potrivit reclamanților, acestea nu au fost informate cu privire la data și ora oricărei audieri. Două seturi de proceduri în ceea ce privește reclamațiile privind invalidarea contractelor de vânzare și achiziții, restabilirea proprietăților și compensarea pentru prejudiciu material erau încă în așteptare în fața instanțelor interne la momentul depunerii prezentelor cereri la Curte. Ulterior, doi din treisprezece solicitanți din cererile de mai sus, dl Ismayilov și dl Huseynov, au depus în mod separat noi cereri împotriva BCEA care fac obiectul cererilor nr. 47637/15 și, respectiv, 50695/15. 47637/15 este soțul dlui Ismayilov. Aceste cereri se referă la cererile reclamanților de plată a prețului pieței proprietăților lor expropriate și de două tipuri de „compensare suplimentară” pentru expropriare în temeiul dreptului intern. În ambele cazuri, numai cererile reclamanților pentru un tip de „compensare suplimentară” au fost acordate de hotărârile finale ale Curții Supreme din 27 În ianuarie 2015 și, respectiv, 19 februarie 2015, aceste hotărâri nu au fost aplicate. În baza articolului 6 din Convenție, reclamanții în cererile nr. 53173/13 și 53731/13 se plâng de încălcarea dreptului lor de acces la instanță. În continuare se plâng în temeiul articolului 8 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție privind presupusa demolare ilegală și expropriare a proprietăților lor. Reclamanții se plâng, de asemenea, în temeiul articolului 13 din Convenție, că nu au beneficiat de un remediu care să ofere protecție efectivă împotriva încălcării drepturilor lor. Reclamanții în cererile nr. 47637/15 și 50695/15 se plâng în temeiul articolului 6 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție cu privire la neexecuția hotărârilor finale ale Curții Supreme în favoarea lor. Reclamanții au epuizat căile de recurs interne, în conformitate cu art. 35 § 1 din Convenție? Având în vedere decizia din 31 ianuarie 2013, s-a constatat o încălcare a dreptului de acces al reclamanților la instanță, în conformitate cu art. 6 din Convenția? Reclamanții au fost informați cu privire la data și ora ședințelor din 19 decembrie 2012 și 31 ianuarie 2013 ale Curții Economice Administrative Baku nr. Guvernul este solicitat să furnizeze dovezi documentare relevante, dacă este cazul, în sprijinul depunerilor lor. Reclamanții au fost privați de posesele lor în interesul public și în conformitate cu condițiile prevăzute de lege, în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție (a se vedea Akhverdiyev v. Azerbaidjan , nr. 76254/11, 29 ianuarie 2015; Khalikova v. Azerbaidjan , nr. 42883/11, 22 octombrie 2015; și Maharramov v. Azerbaidjan , nr. 5046/07, 30 martie 2017)? În cazul în care interferența era legală, această interferență impune reclamanților o sarcină individuală excesivă (a se vedea mutatis mutandis Immobiliare Saffi v. Italia, [GC], nr. 22774/93, § 59, ECHR 1999-V)? În sensul articolului 8 § 1 din Convenție, a existat o ingerință în dreptul reclamanților de a-și respecta domiciliul, în sensul articolului 8 § 1 din Convenție, din cauza demolării apartamentelor lor de către autoritățile de stat (cu excepția domnului Anvar Maharramov în cererea nr. 53731/13)? Dacă da, a fost că interferența în conformitate cu legea și este necesară în ceea ce privește art. 8 § 2? Reclamanții dispuneau de soluții interne eficace pentru plângerile lor în temeiul articolelor 6 și 8 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, conform articolului 13 din Convenție? Părțile sunt invitate să prezinte copii ale deciziilor instanțelor interne și a apelurilor în cadrul procedurii civile privind cererile reclamanților în ceea ce privește invalidarea contractelor de vânzare și achiziții, restabilirea proprietăților și atribuirea prejudiciilor pecuniare. Neexecuția hotărârilor finale ale Curții Supreme din 27 ianuarie 2015 și 19 februarie 2015 a fost contrară articolului 6 § 1 din Convenție și art. 1 din Protocolul nr. 1?

Published on 21 June 2021

FIFTH SECTION

Application no. 53173/13

Hasan Suleyman oglu HUSEYNOV against Azerbaijan

and 3 other applications

(see list appended)

communicated on 31 May 2021

SUBJECT MATTER OF THE CASES

The applications nos. 53173/13 and 53731/13 were lodged by thirteen applicants. They concern the alleged unlawful expropriation of the applicants’ flats or non-residential properties following the order of 16

February 2011 of the Baku City Executive Authority (“the BCEA”) for the purpose of constructing the “Winter Park”, a garden-park complex. Pursuant to this order, the applicants concluded sale and purchase contracts with the deputy head of the BCEA, allegedly under duress.

The applicants jointly brought proceedings before the Baku Administrative Economic Court No. 1 against the BCEA asking mainly for the invalidation of its order and of the sale and purchase contracts (except Mr Huseynov, who challenged the validity of the sale and purchase contract separately), the restoration of their properties and compensation for pecuniary and non

‑

pecuniary damage.

The applicants’ claims were examined in three separate court proceedings. The proceedings in respect of the claims concerning the invalidation of the BCEA’s order and compensation for non-pecuniary damage were terminated by the first-instance court on the ground that, despite having been informed about the hearings of 19 December 2012 and 31 January 2013, the applicants had failed to appear at those hearings consecutively for more than thirty days. According to the applicants, they had not been informed about the date and time of any hearing. Two sets of

proceedings in respect of the claims concerning the invalidation of the sale and purchase contracts, the restoration of the properties and compensation for pecuniary damage were still pending before the domestic courts at the time of the submission of the present applications to the Court.

Subsequently, two out of thirteen applicants in the above applications, Mr Ismayilov and Mr Huseynov, separately lodged new claims against the BCEA which are the subject matter of applications nos. 47637/15 and

50695/15 respectively. The second applicant in application no.

47637/15 is Mr Ismayilov’s spouse. These applications concern the applicants’ claims for payment of the market price of their expropriated properties and of two types of “additional compensation” for expropriation under domestic law. In both cases, only the applicants’ claims for one type of “additional compensation” were granted by the Supreme Court’s final judgments of 27

January 2015 and 19 February 2015 respectively. These judgments were not enforced.

Relying on Article 6 of the Convention, the applicants in applications nos. 53173/13 and 53731/13 complain about a breach of their right of access to court. They further complain under Article 8 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention about the alleged unlawful demolition and expropriation of their properties. The applicants also complain under Article 13 of the Convention that they were not afforded a remedy providing effective protection against the violation of their rights.

The applicants in applications nos. 47637/15 and 50695/15 complain under Article 6 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention about the non-enforcement of the Supreme Court’s final judgments in their favour.

QUESTIONS TO THE PARTIES

COMMON QUESTIONS IN APPLICATIONS NOS. 53173/13 and

53731/13

1.

Did the applicants exhaust the domestic remedies as required by Article 35 § 1 of the Convention?

2.

Having regard to the decision of 31 January 2013, has there been a breach of the applicants’ right of access to court, as guaranteed by Article 6 of the Convention? Were the applicants informed about the date and time of the hearings of 19 December 2012 and 31 January 2013 of Baku Administrative Economic Court No. 1? The Government are requested to provide relevant documentary evidence, if any, in support of their submissions.

3.

Have the applicants been deprived of their possessions in the public interest, and in accordance with the conditions provided for by law, within the meaning of Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention (see

Akhverdiyev v. Azerbaijan

, no. 76254/11, 29 January 2015;

Khalikova v.

Azerbaijan

, no. 42883/11, 22 October 2015; and

Maharramov v.

Azerbaijan

, no. 5046/07, 30 March 2017)?

If the interference was lawful, did that interference impose an excessive individual burden on the applicants (see,

mutatis mutandis

,

Immobiliare Saffi v. Italy

, [GC], no. 22774/93, § 59, ECHR 1999-V)?

4.

Has there been an interference with the applicants’ right to respect for their home, within the meaning of Article 8 § 1 of the Convention, on account of the demolition of their flats by the State authorities (except Mr

Anvar Maharramov in application no. 53731/13)? If so, was that interference in accordance with the law and necessary in terms of Article 8 § 2?

5.

Did the applicants have at their disposal effective domestic remedies for their complaints under Articles 6 and 8 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention, as required by Article 13 of the Convention?

6.

The parties are requested to submit copies of the domestic courts’ decisions and the appeals in the civil proceedings concerning the applicants’ claims in respect of the invalidation of the sale and purchase contracts, restoration of the properties and award of pecuniary damage.

COMMON QUESTION IN APPLICATIONS NOS. 47637/15 and 50695/15

Was the non-enforcement of the Supreme Court’s final judgments of 27

January 2015 and 19 February 2015 contrary to Article 6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1?