CtEDO 01.06.2021 Auto

ZAINEA c. ROUMANIE

RESPONDENT
ROU
HOTĂRÂRE
01.06.2021
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Irrecevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2021
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
ZAINEA c. ROUMANIE (CtEDO, 2021)
HUDOC · oficial

SECȚIUNEA A PATRA DECIZIE Cerere nr. 47940/16 Adriana ZAINEA împotriva României Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a patra), care are loc la 1 iunie 2021 într-un comitet compus din Gabriele Kucsko-Stadlmayer, președinte, Iulia Antoanella Motoc, Pere Pastor Vilanova, judecători, și Ilse Freiwirth, adjunct al secțiunii, având în vedere cererea formulată la 9 august 2016, Având în vedere observațiile prezentate de guvernul pârât și cele prezentate ca răspuns de recurentă, După ce a deliberat, face următoarea decizie: reclamanta, MAdriana Zainea, este un resortisant român născut în 1987 și rezident la București. Ea a fost reprezentată în fața Curții de către domnul A. Dinu, avocat la București. Guvernul român ( tul) A fost reprezentat de agentul său, O. Ezer, de la Ministerul Afacerilor Externe. Circumstanțele din speță Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de către părți, pot fi rezumate după cum urmează. Contextul cauzei la 7 noiembrie 2011, recurenta semnează un contract de muncă cu societatea D. La 12 iulie 2012, angajatorul a încheiat o convenție de parteneriat cu Institutul Francez din București (I.F.) pentru a permite doi dintre angajații săi să participe la un stagiu de formare profesională în Franța. Prin această convenție, angajatorul a angajat să acopere cheltuielile de formare ale acestor doi angajați, sau 20 La 20 iulie 2012, angajatorul a emis un ordin de transfer în valoare de 40 000 EUR în beneficiul La 20 august 2012, recurenta și angajatorul au semnat un act adițional la contractul de muncă al recurentei. S-a afirmat că, de la 31 august 2012 până la 30 septembrie 2013, la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pe de altă parte, reclamanta și-a exprimat angajamentul de a nu pune capăt contractului său de muncă pe parcursul celor trei ani care urmează sfârșitului stagiului. Declarând că, în cazul în care nu ar respecta această obligație, recurenta ar trebui să ramburseze angajatorului cheltuielile de formare proporțional cu perioada de lucru care nu ar fi fost efectuată. La 12 mai 2014, recurenta și-a prezentat demisia. La 10 iunie 2014, contractul său de muncă s-a încheiat. Cu privire la obligațiile părților menționate în contractul de muncă (punctul 7 de mai sus), Tribunalul a solicitat instanței să o condamne pe reclamantă să restituie cheltuielile de formare proporțional cu perioada de lucru care nu fusese efectuată. La rândul său, recurenta a solicitat instanței să respingă acțiunea. Aceasta a explicat că scopul programului la care a participat era de a asigura un înalt nivel de formare profesională, dar că, atunci când a revenit, angajatorul nu i-a oferit un post corespunzător nivelului său de competență și a susținut, de asemenea, că angajatorul nu a dovedit că a suportat efectiv cheltuielile de formare. Prin hotărârea din 10 iunie 2015, tribunalul departamental a respins acțiunea angajatorului și a considerat că acesta nu a demonstrat că și-a respectat obligațiile legale și contractuale cu privire la formarea profesională a reclamantei. El a menționat că școala în care aceasta a urmat cursurile nu a fost parte la Convenția de parteneriat și că au existat neconcordanțe între conținutul adjunctului și cel al Convenției de parteneriat în ceea ce privește durata și forma studiilor. În cele din urmă, Consiliul a observat că nici un document nu dovedea că recurenta a beneficiat efectiv de această formare profesională și nici că angajatorul a vărsat suma corespunzătoare formatorului. 13. L O audiere a fost stabilită la 19 februarie 2016, data la care recurenta a trebuit să își prezinte răspunsurile la concluziile formulate de angajator. În cadrul acestei audieri, angajatorul a solicitat instanței judecătorești să permită depunerea la dosar a unor documente care să demonstreze că reclamanta a participat bine la programul de formare profesională. În primul rând, acesta a produs o convenție privind mandatul de gestionare încheiat la 17 septembrie 2012 între În al doilea rând, un aviz de transfer detaliat care să corespundă costurilor de formare a persoanei în cauză, în al treilea rând, un mandat acordat de II.F.-C. pentru transferul unei părți a bursei și, în al patrulea rând, o declarație de înscriere a reclamantei la ParisTech pentru anul școlar 2012-2013 16. Toate aceste documente au fost scrise în limba franceză, iar traducerile în limba română ale primelor trei documente au fost, de asemenea, depuse la dosar. Scrisorile depuse la dosar au avut în total nouăsprezece pagini. Toate aceste documente (copii ale originalelor și ale traducerilor acestora) au fost comunicate avocatului recurentei în timpul procesului. 17. Avocata recurentei nota că o parte din documente au fost redactate în franceză și a solicitat instanței judecătorești să amâne cauza pentru a-i permite să studieze aceste documente noi. Ea a adăugat că, având în vedere data la care documentele fuseseră depuse la dosar, acestea puteau fi respinse ca întârzieri. Curtea de apel a decis să depună la dosar documentele prezentate de angajator și a indicat că aceasta se pronunța în timpul deliberărilor cu privire la relevanța lor pentru rezultatul cauzei. Pentru a da avocatului recurentei posibilitatea de a lua cunoștință de conținutul acestor documente, ea a decis să continue examinarea cauzei recurentei odată ce a examinat celelalte cauze înscrise pe ordinea de zi. Recurenta susține că avocatul său nu a fost în timp ce 15 sau 20 de minute pentru a studia aceste documente înainte ca instana de apel să reia examinarea cauzei. La reluarea procedurii, părțile, interogate de instana de apel, au declarat că nu mai au nici cereri de formulare și nici dovezi care să fie depuse la dosar. 21. Curtea de apel a deschis dezbaterile și părțile și-au prezentat argumentele cu privire la fondul cauzei. El a adăugat că a reieșit din piesele din dosar pe care le-a transferat suma convenită la I.F., care l-a transferat la C., care el însuși a plătit la ParisTech. La: avocata reclamantei a solicitat respingerea cererii. Comisia susține că documentele noi depuse la dosar nu erau de natură să modifice hotărârea care a fost pronunțată în cauza în cauză și că nu aduceau clarificări cu privire la chestiunea în cauză, întrucât Convenția privind mandatul de gestionare fusese semnată după începerea stagiii recurentei (punctul 15 de mai sus). În plus, Comisia a solicitat instanei judecătorești să amâne pronunarea hotărârii, pentru a-i permite să depună la dosar concluzii scrise cu privire la documentele prezentate de partea pârâtă la ședină. Instana da 25. Printr-o hotărâre definitivă cu privire la care s-a pronunțat în aceeași zi (19 februarie 2016), aceasta a primit cererea angajatorului și a condamnat recurenta să restituie acesteia suma de 14 813,82 EUR, însoțită de dobânzi. Comisia a constatat că, prin necunoașterea angajamentului pe care l-a asumat în contractul de muncă, recurenta și-a prezentat demisia începând cu 10 iunie 2014 și, prin urmare, în temeiul actului adițional, era obligată să ramburseze angajatorului partea din cheltuielile de formare corespunzătoare perioadei de muncă pe care nu o efectuase. Comisia a constatat că nu exista nicio controversă între părțile pe care reclamanta le-a putut urma în cadrul formării în cauză și a considerat că această circumstanță dovedea pe deplin că angajatorul prezentase cheltuielile corespunzătoare și, prin urmare, a considerat că întinderea obligației de rambursare era clar delimitată. În plus, Comisia a remarcat că ordinul de transfer al activelor al angajatorului a confirmat că acesta a plătit suma datorată în temeiul acordului de parteneriat în scopul declarat de a finanța formarea recurentei pe o perioadă de 12 luni (punctele 5 și 6 de mai sus). A fost speculativ să se susțină, în lipsa oricărui indiciu, că I.I.F. nu și-a respectat obligația de plată față de școală care organiza cursurile sau că există inconsecvențe între obligațiile I.I.F. și contractul părților. Aceasta a indicat faptul că elementele care trebuie luate în considerare pentru a determina domeniul de aplicare a obligației de rambursare a recurentei nu erau acțiunile sau omisiunile imputate ale 7 de mai sus), faptul că persoana în cauză urmase efectiv stagiul de formare profesională, precum și faptul că angajatorul a depus cheltuielile de formare mai devreme, fapt demonstrat de ordinul de transfer (punctul 6 de mai sus), concluzionează că angajatorul era în dreptul de a obține restituirea cheltuielilor solicitate. Dreptul intern relevant 28. În versiunea lor în vigoare la data faptelor, dispozițiile relevante în speță din Codul muncii se citeau astfel Art. 197 (1) Dacă participarea angajatului la (...) are loc la inițiativa angajatorului, toate cheltuielile legate de această participare sunt suportate de angajator. (...) Art. 198 (1) Un angajat care a beneficiat de o formare profesională sau de un stagiu în condițiile prevăzute în art. 1 alin. La locul de muncă care nu respectă clauza de deducere menționată la alineatul (1) este obligat să suporte toate cheltuielile legate de formare, proporțional cu partea care lipsește din durata menținerii în întreprinderea prevăzută în actul adițional la contractul de muncă. (...) GRIEF 29. Invocând art. 6 alineatul (1) din Convenție, recurenta susține că, în apel, principiile contradictoriei și egalității armelor nu au fost respectate. În opinia sa, elementele de probă depuse la dosar de partea pârâtă nu i-au fost comunicate suficient în avans pentru ca aceasta să le poată studia și formula în mod util argumente în răspuns. Recurenta susține că principiile contradictoriei și egalității armelor au fost ignorate în cauza sa. Orice persoană are dreptul ca cauza sa să fie ascultată în mod echitabil (...) de o instanță (...), care va hotărî (...) contestațiile cu privire la drepturile și obligațiile sale cu caracter civil (...) Teze ale părților 31. Guvernul arată că documentele depuse la dosar de partea pârâtă în cadrul procedurii din 19 februarie 2016 nu au fost de o complexitate care a necesitat un studiu și o analiză specială și că acestea nu dezvăluiau elemente noi. Acesta subliniază, de asemenea, că cauza a fost pusă la sfârșitul rolului pentru a da avocatului reclamantei posibilitatea de a lua cunoștință de documentele depuse la dosar. 32. Recurenta susține că avocatul său nu a avut decât cincisprezece la douăzeci minute pentru a studia cele 20 de pagini de documente pe care angajatorul le-a produs în culise și pe care le-ar fi avut, prin urmare, nu ar fi avut posibilitatea de a controla exactitatea și autenticitatea acestora, nici, prin urmare, să apere cauza clientului său în mod efectiv. Aprecierea Curții 33. Curtea ia notă de faptul că, în speță, procedura la care reclamanta a fost parte se referea la o dispută serioasă cu privire la domeniul de aplicare al obligațiilor sale contractuale și avea ca obiect consecințe pecuniare. Prin urmare, aceasta face parte din partea civilă a articolului 6 alineatul (1) (a se vedea, printre multe altele, Bochan c. Ucraina (n [GC], n 22251/08, § 42, CEDH 2015). 34. Curtea amintește apoi că dreptul la o procedură contradictorie implică, în principiu, posibilitatea părților la un proces de a lua cunoștință și de a discuta despre orice înscris sau observație prezentată judecătorului în vederea dizolvarii deciziei sale ( Lobo Machado c. Portugalia, 20 februarie 1996, § 31, Rec., 1996, Yvon c. Franța, n 44962/98, § 38, CEDH 2003 V, și Immobile Groupe Kosser c. France , n 38748/97, § 24, 21 martie 2002). Legalitatea armelor implică obligația de a oferi fiecărei părți o posibilitate rezonabilă de a-și prezenta cauza, inclusiv probele sale mai ales în condiții care nu o plasează într-o situație de dezavantaj net față de adversarul său (Regner c. Republica Cehă [GC], nr 35289/11, § 146, 19 septembrie 2017). 35. În speță, recurenta nu se plânge de o imposibilitate de a prezenta elemente de probă în recurs, cum ar fi partea pârâtă, ci de o imposibilitate de a răspunde în mod corespunzător la dovezile pe care aceasta le-a depus la dosar. Curtea consideră că aceasta este doar o afirmație referitoare la necunoașterea principiului pe care o va examina mai jos (Radomilja și alții c. [GC], n 37685/10 și 22768//12, § 126, 20 martie 2018). 36. Curtea ia notă de faptul că, în speță, instanța de primă instanță a respins acțiunea angajatorului, deoarece nu a fost dovedit că acesta din urmă și-a respectat obligațiile legale și contractuale cu privire la formarea profesională a recurentei (punctul 12 de mai sus). Prin elementele de probă depuse la dosar la data de 19 februarie 2016, angajatorul a dorit să demonstreze că a suportat efectiv cheltuielile de formare ale recurentei, ceea ce aceasta din urmă contesta (punctele 11 și 15 de mai sus). 37. Prin urmare, aceste elemente de probă au fost prezentate judecătorului în vederea formulării deciziei sale și, prin urmare, ar fi trebuit, în principiu, să i se acorde recurentei posibilitatea de a le comenta într-un mod adecvat și să dispună de un termen suficient pentru a-și formula argumentele (Krčmář și alții c. Republica Cehă, nr. 35376/97, § 42, 3 martie 2000). 38. În această privință, Curtea constată că instanța de apel a comunicat avocatului recurentei toate elementele de probă cu care a fost sesizată și că documentele scrise în franceză erau însoțite de o traducere declarantă în limba română. Comisia constată, de asemenea, că instanța de apel a amânat dezbaterile pentru a permite avocatului recurentei să ia cunoștință de aceste documente și să prezinte eventualele observații orale în timpul dezbaterilor (punctul 18 de mai sus). 39. Timpul pe care l-a dispus avocata pentru a studia aceste elemente nu a fost cu siguranță foarte lung (punctul 19 de mai sus), însă Curtea consideră că, în acest caz, având în vedere faptul că documentele care trebuie examinate erau relativ puține și că este vorba despre jumătate din traducerile recunoscute, recurenta este considerată a acorda o posibilitate adecvată de a lua cunoștință de acestea. De altfel, în timpul dezbaterilor, avocata și-a prezentat oral poziția asupra impactului pe care aceste elemente l-ar fi putut avea asupra rezultatului cauzei (a se vedea punctul 23 de mai sus). 40. Pe de altă parte, atunci când a decis, la data la care a fost pronunțată hotărârea din 19 februarie 2016, să depună la dosar aceste elemente de probă, instanța de apel a precizat că aceasta va determina, în momentul deliberărilor, utilitatea lor pentru cauza (punctul 18 de mai sus), precum și necesitatea de a colecta observații scrise suplimentare (punctul 24 de mai sus). În hotărârea sa, Comisia a precizat că acordă importanță nu modului în care IF. și-a îndeplinit obligațiile contractuale (punctul 27 de mai sus), dar la modul de redactare a actului adițional, fapt care nu a fost contestat de părțile interesate că reclamanta și-a urmat efectiv formarea profesională și ordinea de transfer care arată că angajatorul a depus cheltuielile (punctul 26 de mai sus). Cu toate acestea, aceste elemente au fost depuse la dosar de la începutul procedurii (punctul 10 de mai sus). Prin urmare, elementele suplimentare depuse la dosar la ședința din 19 februarie pentru a demonstra succesiunea plăților efectuate după ce angajatorul a efectuat plata la .I.F. a sumei luate în considerare nu au servit drept temei pentru pronunțarea hotărârii în instanță (a se vedea, a réto Krčmář și alții) 41. În aceste condiții și având în vedere că sfera dreptului la o procedură contradictorie poate varia în special în funcție de specificul procedurilor în cauză (Asnar c. Franța (n, n 12316/04, § 26, 18) octombrie 2007), Curtea consideră că procedura urmată în fața instanței de recurs a oferit suficient de multe garanții recurentei și că nu există nicio problemă în ceea ce privește dreptul la un proces echitabil în ceea ce privește respectarea contradicției; în consecință, acest aspect este în mod evident nefondat și trebuie respins, în conformitate cu art. 35 § (a) și 4 din Convenție. Pentru aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. În limba franceză și apoi comunicat în scris la 24 iunie 2021. {semnture_p_2} Ilse Freiwirth Gabriele Kucsko-Stadlmayer Grefier Adjunct Președinte

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă