S.W. v. The United Kingdom 1 (No 87/1 8) Cauza se referea la plângerea reclamantului potrivit căreia acuzațiile de încălcări profesionale, depuse de judecătorul de familie în cadrul unei anchete de constatare a faptelor în timpul cărora a depus mărturie ca martoră, i-au încălcat drepturile sale în temeiul articolelor 6 și 8 din Convenție. În plus, ea a depus plângere că, în temeiul articolului 9 (3) din Legea drepturilor omului, nu putea cere despăgubiri pentru deciziile judecătorilor, a adoptat acte de bunăvoință în mod legitim.
În noiembrie acelui an, un judecător al Curții de Procesare a Familiilor, care a indicat că toate cauzele referitoare la reclamantă trebuie să fie examinate cu atenție și imediat, a transmis această decizie autorității locale în care ea lucra și a recomandat să transmită concluziile sale altor organe profesionale relevante. Acest lucru a dus la recunoașterea scanoană a reclamantului. În urma unei plângeri depuse de reclamantă și de autoritatea locală la Curtea de Apel, această instanță, bazându-se pe recursul și pe practica Curții Europene a Drepturilor Omului, a stabilit că critică la decizia reclamantului, care conținea în decizia Curții de Procesare a Familiilor, ar fi putut să contravină cererii sale de recurs, deoarece a fost o decizie conform Convenției nr. 8 privind protecția drepturilor omului, iar Curtea Supremă a încercat să facă obiectul unei proceduri de recurs, deoarece a indicat că nu există o soluție suficientă pentru a asigura recursul în cazul în care a fost prezentată o decizie conform Convenției.
În plângerea sa în fața instanței, reclamanta s-a plâns în special că nu a fost informată despre concluziile Curții de Familie înainte de pronunțarea hotărârii în scris și că, la cererea instanței, concluziile negative au fost trimise autorităților locale, iar reclamanta a lucrat și a fost admisă la autoritățile profesionale relevante fără a avea posibilitatea de a se familiariza cu acestea în timpul audierii.
Astfel, atacul asupra reputației unei persoane care împiedică capacitatea acesteia de a desfășura o activitate profesională poate avea consecințe ulterioare pentru exercitarea dreptului la respectarea vieții sale private în sensul articolului 8 din Convenție (vezi, de exemplu, Sidabras și Dutasia împotriva Lituaniei, no. 55480/00 și 5930/00, 5 septembrie 2017, § 71; și Niemietz împotriva Germaniei, 16 decembrie 1992, § 29, seria A, no. 251 B).Curtea a recunoscut, așadar, că o cercetare necontenită a comportamentului autoritar al unei persoane care împiedică capacitatea acesteia de a desfășura o activitate profesională poate avea consecințe ulterioare pentru exercitarea dreptului la respectarea vieții sale private în sensul articolului 8 din Convenție (vezi, de exemplu, Sidabras și Dutasia împotriva Lituaniei, no. 55480/00 și 5930/00, 5 noiembrie 2017, § 50, CEDO VIII).Curtea a constatat că o cercetare necontenibilă a comportamentului autoritar al unei persoane care împiedică capacitatea acesteia de a exercita o activitate profesională profesională poate fi o bază de recomandare pentru a-i confirma respectarea forței de autoritate a deciziei violente, iar o astfel de cerere a fost declarată a fi o cerere de uriață de judecată în mod extrem de gravă, iar o cerere de judecată a fost obținută în mod independentă de către Curtea a CEDO.C.
În aceeași zi în care concluziile au fost adresate autorității locale în care a lucrat reclamanta, agenția sa de personal a notificat anularea numirii. Mai târziu, ea a fost informată că această decizie a fost legată de concluziile instanței de judecată. În plus, având în vedere natura și severitatea criticilor sale, Curtea nu a pus la îndoială posibilitatea ca acestea să fie adresate autorităților locale unde a lucrat reclamanta și autorităților profesionale relevante, acest potențial fiind parțial. În același timp, când concluziile au fost adresate autorităților locale unde a lucrat reclamanta, agenția sa de personal a notificat anularea numirii. Mai târziu, ea a fost informată că această decizie a fost legată de concluziile instanței de judecată. În plus, având în vedere natura și severitatea criticilor lor, Curtea nu a pus la îndoială posibilitatea ca acestea să fie adresate autorităților locale unde a lucrat reclamanta și autorităților profesionale relevante, iar decizia Curții de Apel a fost luată în cazul în care nu a fost înlocuită de autoritățile locale de muncă timp de doi ani (de exemplu, Curtea de Apel din Delphi, de la punctul 47), iar decizia pe care a fost adresată nu ar avea efecte atât de grave asupra vieții sale de persoană, încât, în mod rezonabil, nu ar fi putut să obțină o decizie suficientă de influență asupra dreptului său de a depune și a dreptului său de a depune drept civil (delegatât de drept civil, de drept civil, drept și drept) (de drept) (de drept) și de a drept, astfel, nu a fost, în mod de asemenea, în mod rezonabil, în mod rezonabil, în mod necesar, în conformitate cu art. 47 din Convenție, legea de la legea de drept și de drept (Del).
Cu privire la contextul specific al procedurii judiciare, în primul rând judecătorul care judecă trebuie să asigure protecția corespunzătoare a drepturilor persoanelor care dau mărturie, în conformitate cu art. 8 din Convenție, care nu conține cerințe procedurale clare, însă procesul de luare a deciziilor care duc la măsuri de intervenție trebuie să asigure respectarea corespunzătoare a intereselor reclamantului (vezi, de exemplu, Fernández Martínez împotriva Spaniei [GC], nr. 56030/07, § 147, CEDO 2014 (excepție i).), În ceea ce privește contextul specific al procedurii judiciare, în primul rând judecătorul care judecă trebuie să asigure protecția corespunzătoare a drepturilor persoanelor care dau mărturie, în conformitate cu art. 8 din Convenție, care nu conține cerințe procedurale clare, în conformitate cu art. 8 din Convenție, care duc la măsuri de intervenție, trebuie să asigure respectarea corespunzătoare a intereselor reclamantului (vezi, de exemplu, Fernández Martínez împotriva Spaniei [GC], nr. 56030/07, § 147, ECHR 2014 (excepție i).), astfel încât Curtea să stabilească în întregime că procesul de judecată nu va fi în conformitate cu legea, iar instanța să nu prezinte informații anonime, în cazul în care persoana a fost identificată, în cazul în care a fost comunicată, în cazul în care a fost identificată, în cazul în care nu este în cauză, în cazul în care nu este în cauză, în cazul în care nu este cazul în cazul în care nu este cazul în care, în instanța judecată, în cazul în care nu este în cauză, în cazul în cazul în care nu este cazul în care nu este cazul în care, în cazul în care nu este cazul în cazul în care, în cazul în care nu este cazul în cazul în care, în cazul în care nu este cazul în cazul în care, în cazul în care nu este cazul în cazul în care, în cazul în care nu este cazul în cazul în care, în cazul în care nu este cazul în cazul în care, în cazul în care nu este cazul în cazul în care, în cazul în cazul în care nu este cazul în cazul în care, în cazul în care nu este
În plus, aceste defecte de procedură nu au fost compensate prin nici un fel de măsuri eficiente de contrapunere. Deși reclamanta nu a putut să facă unele declarații de judecată după ce a aflat despre critica sa profesională, aceasta a avut loc numai după ce instanța a aprobat cererea și a anunțat că a răspuns la cererea, deși această cerere nu a fost în mod clar răspunsă la o astfel de decizie. Deși această cerere a fost în mod absolut în întregime supusă procesului, instanța nu a putut să facă o declarație de justiție în justiție în justiție, în mod absolut în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție, în justiție
Curtea a considerat că reclamanta nu avea acces la o cale de atac eficientă la nivel național, care să permită soluționarea pe fond a plângerii sale privind încălcarea articolului 8 din Convenție și obținerea unei despăgubiri corespunzătoare (punctul 73 din decizie). Valoarea justă a acestei decizii a fost efectuată de Curtea Supremă. 5 încălcarea articolului 8 din Convenție (dreptul la respectarea vieții private și familiale). © încălcarea articolului 13 din Convenție (dreptul la o cale de atac eficientă) a fost adăugată la art. 8 din Convenție.
S.W. v. The United Kingdom
1
(№
87/1
8)
Обставини справи
Ця справа стосувалася скарг заявниці на те, що звинувачення її у професійних
порушеннях, висунуті суддею з розгляду сімейних справ у справі про встановлення фактів,
під час якого вона давала показання як свідок, порушили її права за статтями 6 та 8
Конвенції. Крім цього
,
вона скаржилася на те, що згідно зі статтею
9
(3) Закону про права
людини вона не могла вимагати відшкодування шкоди за судове рішення, ухвалене
добросов
існо.
Заявниця була соціальним працівником. У 2012 році її було викликано до суду як свідка
у справі про догляд за дітьми, впродовж якого імовірно відбулося сексуальне насильство
над декількома братами та сестрами.
Провадження у справі про догляд за дітьми за своїм характером було складним, проте
для цілей цієї заяви відповідним етапом було судове засідання про встановлення фактів у
суді з розгляду сімейних справ, що відбулося 9 вересня 2014 року.
Своїм рішенням від 17 жовтня 2014 року суддя з розгляду сімейних справ відхилив
твердження про сексуальне насильство. Він також розкритикував місцевий орган влади та
залучених у справі працівників. Зокрема
,
суд вказав, що заявниця була головним
ініціатором
/
підбурювачем у спільній справі для отримання доказів у підтримку тверджень
про сексуальне насильство незалежно від покладеної в їхню основу істини і відповідних
професійних правил; що вона сказала суду неправду про важливі аспекти розслідування і
що піддала одного з дітей високому рівню емоційного насильства у процесі їхнього
спілкув
ання.
Заявниця вперше дізналася про ці негативні висновки, коли в кінці судового засідання
суддя усно зачитав ключові моменти рішення.
У листопаді того ж року суддя суду з розгляду сімейних справ, вказавши, що всі справи
щодо заявниці мають бути ретельно та негайно вивчені, направив це рішення до місцевого
органу влади, в якому вона працювала, й рекомендував довести його висновки до відома
інших відповідних професійних органів.
Унаслідок цього було скасовано призначення заявниці.
У результаті поданої заявницею та місцевим органом влади скарги до Апеляційного
суду цей суд, спираючись на ретельний розгляд й усталену практику ЄСПЛ
,
встановив, що
критика заявниці, що міститься в рішенні судді сімейного суду
,
могла порушити її права за
статтею 8 Конвенції, якби рішення було ухвалено в запропонованому остаточному варіанті.
1
Підготовку огляду цього рішення здійснила Бойченко Анастасія Вікторівна.
© Переклад й опрацювання цього рішення здійснено Верховним Судом.
2
Далі Апеляційний суд указав, що оскільки суд з розгляду сімейних справ діяв у спосіб,
несумісний з правами заявниці за Конвенцією, їй має бути доступним засіб правового
захисту за статтями 7 та 8 Закону про права людини.
Зрешт
ою
,
Апеляційний суд розглянув питання того, чи забезпечила процедура
перегляду скарги заявниці достатню компенсацію, і відхилив це питання.
У результаті Апеляційний суд ухвалив рішення про видалення спірної критики з рішення
суду з розгляду сімейних справ.
Заявниця намагалася порушити провадження про відшкодування шкоди, завданої
внаслідок незаконних дій державного органу, проте це не вдалось, оскільки успіх цього
провадження залежав від доказів недобросовісності дій судді під час ухвалення ним
рішенн
я.
Адвокати повідомили заявниці, що її справа не має реальної перспективи успіху, адже
вона навряд чи зможе довести відсутність добросовісності в діях судді.
У своїй скарзі до суду заявниця скаржилася, зокрема
,
на те, що її не було повідомлено
про висновки Сімейного суду до проголошення від
повідного рішення і що за вказівкою судді
його негативні висновки були направлені до орга
нів місцевої влади, де заявниця працювала,
та до відповідних професійних органів без надання їй можливості ознайомитися з ними під
час слухання.
Оцінка Суду
Для того, щоб стаття 8 Конвенції вступила в ді
ю, зазіхання на особисту честь і репутацію
повинно досягти певного рівня серйозності і має бути вчинене в такий спосіб, що завдає
шкоди особистому здійсненню права на повагу до приватного життя (див., зокрема, Denisov
v. Ukraine [GC], № 76639/11, § 112, 25 вересня 2018 року; Axel Springer AG v. Germany [GC], №
39954/08, § 83, 7 лютого 2012 року; Delfi AS v. Estonia [GC], № 64569/09, § 137, ECHR 2015
року; та Medžlis Islamske Zajednice Brčko and others v. Bosnia and Herzegovina [GC], №
17224/11, § 76, 27 червня 2017 року).
У зв’язку із цим поняття «приватне життя» в принципі не виключає діяльності
професійного або ділового характеру, оскільки саме упродовж свого трудового життя
більшість людей мають значну можливість розвивати стосунки із зовнішнім світом (див.
Denisov, згадана вище, § 100; Bărbulescu v. Romania [GC], № 61496/08, § 71, 5 вересня 2017
року, § 71; та Niemietz v. Germany, 16 грудня 1992 року, § 29, Серія A, № 251 B). Таким чином,
зазіхання на репутацію особи, яке перешкоджає її здатності займатися обраною
професійною діяльністю, може мати подальші наслідки для здійснення права на повагу до
свого «приватного життя» у значенні статті 8 Конвенції (див., наприклад, Sidabras and
Džiautas v. Lithuania, № 55480/00 та 5930/00, § 50, ECHR 2004 VIII). Отже, Суд визнав, що
несприятливий опис поведінки заявниці в авторитетному судовому рішенні може, в силу
© Переклад й опрацювання цього рішення здійснено Верховним Судом.
3
його стигматизації, мати серйозний вплив на її особисте та професійне становище, а також
на її честь і репутацію (Vicent Del Campo v. Spain, № 25527/13, § 48, 6 листопада 2018 року)
(пункт 46 рішення).
У цій справі суддя суду з розгляду сімейних справ установив, що заявниця була
головним ініціатором
/
підбурювачем у спільній справі для отримання доказів, що
підтверджують заяви про сексуальне насильство незалежно від покладеної в їхню основу
істини
/
правдивості та відповідних професійних рекомендацій; що вона повідомила суду
неправдиву інформацію про важливі аспекти розслідування і піддала одного з причетних
дітей високому рівню емоційного насильства у процесі їхнього спілкування.
Апеляційний суд погодився, що ці надзвичайно серйозні заяви
,
які, на його думку, були
досягнуті за допомогою процесу, що був «явно несправедливим»
,
мали «потенціал
негативно вплинути на перспективи [її] працевлаштування та особисте життя». Висновки
судді з розгляду сімейних справ не були ні опубліковані, ні широко розповсюджені; однак
оскільки суддя наказав направити їх місцевій владі, де працювала заявниця, та відповідним
професійним органам, цей потенціал був принай
мні частково реалізований. Того ж дня, коли
висновки були направлені місцевій владі, де працювала заявниця, її кадрове агентство
повідомило про скасування призначення. Пізніше їй повідомили, що це рішення було
пов’язане з висновками судді. Крім того, з огляду на характер і суворість критики судді Суд
не має підстав сумніватися в тому, що вони завдали б заявниці значних страждань і що
принаймні поки Апеляційний суд не скасував їх десь через два роки, вона не змогла б
отримати іншу роботу як соціальний працівник. Отже, Суд вважає, що рішення судді про те,
щоб спочатку розкритикувати заявницю в настільки рішучій формі, не даючи їй адекватної
можливості відповісти, а потім направити цю критику органам місцевої влади, де вона
працюв
ала
,
та відповідним професійним органам, суттєво вплинуло на її здатність
займатися обраною професійною діяльністю, що мало б подальші наслідки на реалізацію
права на повагу до свого «приватного життя» у значенні статті 8 Конвенції (див.,
mutat
is
mutand
is
, Sidabras and Džiaut
as, цит
.
вище, § 50 та Vicent Del Campo, цит
.
вище, § 48) (пункт
47 рішення).
У світлі наведеного Суд дійшов висновку, що втручання у право заявниці на повагу до
свого приватного життя досягнуло достатнього рівня серйозності та завдало достатньої
шкоди реалізації нею цього права для того, щоб стаття 8 Конвенції була задіяна (пункт 48
рішенн
я).
Хоча стаття 8 Конвенції не містить чітких процесуальних вимог, процес ухвалення
рішень, що призводить до заходів втручання, має забезпечувати належну повагу інтересів
заявника (див., наприклад, Fernández Martínez v. Spain [GC], № 56030/07, § 147, ECHR 2014
(витяг
и)).
Що стосується конкретного контексту судового провадження, то в першу чергу
головуючий суддя має забезпечити належний захист прав осіб, які дають показання, згідно
© Переклад й опрацювання цього рішення здійснено Верховним Судом.
4
зі статтею 8 Конвенції (Y. v. Slovenia, № 41107/10, § 109, ECHR 2015 (витяги)
)
. Таким чином,
Суд встановив, що ненадання інформації, питань, повісток або інших повідомлень особі про
скаргу на неї до того, як вона буде ідентифікована в судовому рішенні, разом з
неможливістю забезпечити її анонімність порушило статтю 8 Конвенції, оскільки втручання
у приватне життя заявниці не супроводжувалось ефективними та адекватними гарантіями
(Vicent del Campo, цит
.
вище, §§ 50–55) (пункт 61 рішення).
У цій справі
,
вказуючи, що його висновки будуть передані іншим місцевим органам
влади та відповідним професійним органам, суддя суду з розгляду сімейних справ,
безсумнівно, переслідував законну мету захисту прав і свобод інших осіб. І все ж, зважаючи
на висновок Апеляційного суду, згідно з яким суддя висловив свою критику в судовому
процесі, який був «явно несправедливим такою мірою, що повністю не відповідав основним
вимогам справедливості, встановленим статтею 8 та/або загальним правом», Суд вважає,
що втручання у права заявниці за статтею 8 Конвенції не було ані відповідно до закону, ані
необхідним у демократичному суспільстві. Справа, яку суддя вважав «доведеною» проти
заявниці, повністю виходила за межі кола питань, які належним чином розглядалися судом,
і вона не передавалася заявниці
(
або навіть не згадувалася) під час слухання. Більше того,
ці процесуальні недоліки не були компенсовані жодними ефективними заходами противаги.
Незважаючи на те, що заявниця змогла зробити деякі заяви до судді після того, як їй стало
відомо про його критику на її адресу, це сталося
лише після того, як суддя ухвалив і оголосив
своє остаточне рішення. Як такий цей процес був абсолютно не в змозі захистити право
заявниці на повагу до її приватного життя та репутації (пункт 62 рішення).
Враховуючи вищевикладене, Суд вважає, що розпорядження судді про направлення
своїх негативних висновків місцевим органам влади та відповідним професійним органам
без надання заявниці можливості ознайомитися з ними під час слухання є як незаконним,
так і непропорційним втручанням у її право на повагу до свого приватного життя відповідно
до статті 8 Конвенції (пункт 63 рішення).
Хоча Апеляційний суд чітко визнав, що процес, у результаті якого суддя дійшов до своєї
критики, був «явно несправедливим такою мірою, що повністю не відповідав основним
вимогам справедливості, встановленим статтею 8 та/або загальним правом», адвокат
попередив заявницю, що позов про компенсацію не матиме реальних шансів на успіх,
оскільки вона навряд чи установить відсутність доб
росовісності з боку судді; цей факт, явно
визнаний Урядом. Суд не вбачив жодної причини відступу від цієї оцінки, а тому виходив з
того, що позов про компенсацію не був би задоволений (пункт 72 рішення).
Суд погодився з тим, що заявниця не мала доступу до ефективного засобу правового
захисту на національному рівні, який би дозволив розг
лянути по суті її скаргу про порушення
статті 8 Конвенції й отримати відповідну компенсацію (пункт 73 рішення).
Виснов
ок
© Переклад й опрацювання цього рішення здійснено Верховним Судом.
5
Порушення статті 8 Конвенції (право на повагу до приватного і сімейного життя).
Порушення статті 13 Конвенції (право на ефективний засіб правового захисту) разом зі
статтею 8 Конвенції.
Рішення в цій справі ухвалене Палатою 22 червня 2021 року й набуло статусу
остаточного 22 вересня 2021 року відповідно до пункту 2 статті 44 Конвенції.
© Переклад й опрацювання цього рішення здійснено Верховним Судом.