CtEDO 24.06.2021 Auto

AFFAIRE D.S. c. ITALIE

RESPONDENT
ITA
HOTĂRÂRE
24.06.2021
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation de l'article 6 - Droit à un procès équitable (Article 6 - Procédure d'exécution;Article 6-1 - Accès à un tribunal);Violation de l'article 1 du Protocole n° 1 - Protection de la propriété (Article 1 al. 1 du Protocole n° 1 - Respect des biens)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2021
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
AFFAIRE D.S. c. ITALIE (CtEDO, 2021)
HUDOC · oficial

• Accesul la o instanță • Art 1 P1 • Respectarea bunurilor • Executarea tardivă, la aproape nouă ani de la adoptarea acesteia, a unei decizii interne definitive care a făcut obiectul unei cereri de despăgubire pentru o infecție post-transfuzională STRASBURG 24 iunie 2021 DEFINIȚIEF 24/09/2021 Această hotărâre a devenit definitivă în temeiul articolului 44 alineatul (2) din Convenție. Poate fi supusă unor modificări de formă. În cauza D.S. c. Italia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care se află într-o Cameră compusă din Péter Paczolay, președinte, Krzysztof Wojtyczek, Alena Poláčková, Erik Wennerström, Raffaele Sabato, Lorraine Schembri Orland, Ioannis Ktistakis, judecători; și de Liv Tigerstedt, graffière adjuncte de secțiune Având în vedere cererea (n 14833/16) îndreptată împotriva Republicii Italiene și al cărei resortisant al acestui stat, dl D.S., a sesizat Curtea la 31 decembrie 2015 în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( Având în vedere decizia de a aduce la cunoștința guvernului italian ( INTRODUCERE Cererea se referă la executarea tardivă a unei decizii interne definitive care a recunoscut reclamantului dreptul de a fi despăgubit de prejudiciul suferit de acesta din cauza unei infecții post-transfuziune. DE FAPT, recurentul s-a născut în 1962 și rezidă în Rocca di Papa. El a fost reprezentat de domnul A.G. Lana, avocat. Guvernul a fost reprezentat de fostul său coagent, domnul G. Civinini. În 1999, reclamantul a inițiat o procedură civilă în fața Tribunalului din Roma împotriva Ministerului Sănătății în scopul de a obține despăgubiri pentru prejudiciul suferit de acesta ca urmare a unei infecții post-transfuziune care a avut loc în 1980. Prin hotărârea din 14 iunie 2001, tribunalul a primit cererea reclamantului și a condamnat Ministerul Sănătății să despăgubească reclamantul prin plata unei sume care trebuie cuantificate în cadrul unei proceduri separate. Prin hotărârea din 12 ianuarie 2004, tribunalul din Roma a confirmat hotărârea de primă instanță. La 6 aprilie 2005, reclamantul a introdus un recurs incident. Prin hotărârea din 11 ianuarie 2008, Curtea de Casație, reunită în sesiune plenară, a anulat hotărârea Tribunalului de Primă Instanță și a retrimis cauza unei alte secțiuni din aceasta. Prin hotărârea din 23 februarie 2015, noua secțiune a Tribunalului de apel a respins acțiunea Ministerului. Această hotărâre a fost notificată Ministerului în aceeași zi. Între timp, la 4 octombrie 2005, reclamantul inițiase o nouă procedură civilă în fața Tribunalului din Roma pentru a obține cuantificarea sumei la care avea dreptul. printr-o hotărâre executorie prin provizion la 21 ianuarie 2011, Tribunalul de la Roma octoya reclamantului 251 732,38 EUR. 10. Prin hotărârea din 14 ianuarie 2017 care a dobândit putere de lucru judecat la 22 decembrie 2017, Tribunalul din Roma a respins recursul Ministerului Sănătății și a confirmat hotărârea de primă instanță. 11. Conform informațiilor furnizate de părți, hotărârea a fost executată la 31 ianuarie 2019. CADRUL JURIDIC INTERNE PERTINENT 12. Capitolul IV din Codul de procedură civilă (Caracterul executoriu și notificarea hotărârilor judecătorești) conține articolul următor art. 282 Hotărârea de primă instanță este executorie prin provizion între părți. ÎN DREPTUL PRIVIND VIOLAȚIA ALOCATĂ A ARTICOLELOR 6 alineatul (1) din Convenție, 1 din Protocolul nr 1 la Convenție și 14 din Convenție 13. de la executarea prelungită a hotărârii care i-a recunoscut dreptul de a fi despăgubit de prejudiciul suferit de acesta ca urmare a unei infecții post-transfuziune. În această privință, el pledează mai întâi pentru încălcarea dreptului său de acces la o instanță, garantat prin art. 6 alineatul (1) din Convenție. Invocând art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, consideră, de asemenea, că a suferit o încălcare a dreptului său de proprietate pe motiv de neexecuție prelungită a hotărârii care a recunoscut creanța sa. În sfârșit, se plânge de o încălcare a art. 14 din Convenție, fără a susține totuși acest fapt. 14. Articolele în cauză sunt formulate astfel Art. 6 alin. (1) din Convenție. Orice persoană are dreptul la o audiere echitabilă a cauzei sale (...) de către o instanță (...) care va decide (...) contestațiile privind drepturile și obligațiile sale cu caracter civil (...) art. 1 din Protocolul nr 1 la convenție Orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea proprietăților sale. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât din motive de interes public și în condițiile prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional. Dispozițiile anterioare nu aduc atingere dreptului statelor de a pune în aplicare legile pe care le consideră necesare pentru a reglementa utilizarea bunurilor în conformitate cu interesul general sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau amenzi. Drepturile și libertățile recunoscute în (...) Convenția trebuie să fie asigurate, fără deosebire, pe baza sexului, rasei, culorii, limbii, religiei, opiniilor politice sau a altor opinii, a originii naționale sau sociale, a unei minorități naționale, a averii, a nașterii sau a oricărei alte situații. Pe admisibilitate 15. Guvernul observă că a fost legal pentru reclamant să facă uz de acțiunea prevăzută la art. 27-a din Decretul-lege nr. 90/2014. El adaugă că persoana în cauză a omis o acțiune în justiție pentru a obține executarea hotărârii pronunțate în favoarea sa. Prin urmare, consideră că persoana în cauză trebuie să fie declarată inadmisibilă pentru neobosirea căilor de atac interne în temeiul articolului 35 alineatul (1) din convenție. 16. Reclamantul susține că acțiunea prevăzută la art. 27-a din Decretul-lege nr. 90/2014 nu putea fi utilizat în mod valabil pentru a remedia o situație de neexecutare a unei decizii interne definitive. 17. Curtea arată că, în orice caz, nu a fost suficient documentat și decide să îl declare inadmisibil pentru lipsa vădită de temei în temeiul articolului 35 alineatul (3) și al articolului 4 din convenție. 18. În ceea ce privește restul obiecțiunilor, Curtea a declarat în hotărârea D.A. și alte c. Italia 68060/12 și 18 altele, §§ 102-197, 14 ianuarie 2016) că recursul instituit prin art. 27-a din Decretul-lege nr. 90/2014 constituia pentru reclamanți o cale de atac pe care trebuiau să o exercite pentru a se plânge de land pentru aceștia de a avea acces la procedura de tranzacție internă a cauzelor lor. Or, în prezenta cauză, reclamantul se plânge că nu are acces la o soluție amiabilă, ci de neexecutarea hotărârii pronunțate în favoarea sa. Prin urmare, art. 27-a din Decretul-lege nr. 90/2014 nu constituie în speță un remediu pe care reclamantul trebuia să îl utilizeze. 19. În ceea ce privește argumentul guvernului potrivit căruia reclamantul ar fi trebuit să sesizeze instanțele interne pentru a obține executarea hotărârii în cauză, Curtea amintește că nu se poate impune unei persoane care este văzută recunoscând o creanță împotriva Într-adevăr o instanță judecătorească pe care o inițiază apoi o procedură de executare forțată pentru a-și obține datoria ( Metaxas c. Grecia, 8415/02 § 19, 27 mai 2004). Guvernul consideră că, având în vedere că executarea hotărârii în litigiu a intervenit între timp, cererea ar trebui să fie retrasă din rol. Cu toate acestea, acesta precizează că a înțeles că Curtea acordă reclamantului o sumă pentru prejudiciul rezultat pentru el din întârzierea cu care a fost plătit la nivel național. 24. Curtea amintește principiile dezvoltate în hotărârea sa D.A. și altele (citată la punctul 60-79). 25. În ceea ce privește încălcarea articolului 6 alineatul (1) din convenție, Curtea constată că, prin hotărârea sa din 21 ianuarie 2011, Tribunalul de la Roma a primit cererea reclamantului și a cuantificat suma care trebuia plătită acesteia în vederea reparării prejudiciului care îi fusese recunoscut. Această hotărâre, executorie prin provizion, a fost confirmată printr-o hotărâre a Tribunalului de apel din Roma din 14 ianuarie 2017, care a dobândit apoi putere de lucru judecat. Cu toate acestea, hotărârea Õ nu a fost executată decât la 31 decembrie 2019, adică la aproape nouă ani după adoptarea sa. 26. Curtea consideră că reclamantul nu ar fi trebuit să se afle, pentru o perioadă de timp atât de lungă, în posibilitatea de a beneficia de punerea în aplicare a unei hotărâri pronunțate în favoarea sa, cu atât mai mult cu cât este vorba despre o chestiune delicată în domeniul sănătății. 27. În ceea ce privește încălcarea temeiului articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, Curtea consideră că reclamantul deținea o creanță restantă în temeiul unei hotărâri definitive care cuantifica suma la care avea dreptul. Prin urmare, în cazul în care persoana în cauză este găsită pentru o perioadă lungă de timp, aceasta trebuie să obțină executarea acestei hotărâri într-o ingerință în exercitarea de către aceasta a dreptului său de a respecta bunurile sale, astfel cum este prevăzut în prima teză a primului alineat al articolului 1 din Protocolul nr. 29. Prin nerespectarea deciziilor menționate mai sus, autoritățile naționale au împiedicat, pe parcursul perioadei lungi menționate anterior, reclamantul să primească suma care i-a fost acordată. § 28-34, 19 octombrie 2000). 30. În concluzie, a existat, de asemenea, o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. În cazul în care Curtea declară că a avut loc o încălcare a Convenției sau a protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei P ă r ț i contractante nu permite să se desprindă de consecințele acestei încălcări, Curtea acordă părții vătămate, dacă este cazul, o satisfacție echitabilă. Daune 32. Reclamantul solicită 30 000 EUR (EUR) pentru prejudiciul moral pe care consideră că l-a suferit. 33. Guvernanța nu face o declarație cu privire la acest punct. 34. Curtea acordă reclamantului 10 000 EUR pentru daune morale, plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit pe această sumă. Taxa și cheltuielile de judecată 35. Reclamantul solicită12 060,24 EUR pentru cheltuielile și cheltuielile de judecată efectuate în fața instanțelor naționale și 5 000 EUR pentru cei prezentați în fața Curții, fără totuși să prezinte dovezi referitoare la această ultimă sumă. 36. Guvernul nu formulează nicio observație cu privire la acest punct. 37. Potrivit jurisprudenței Curții, un reclamant nu poate obține rambursarea cheltuielilor și cheltuielilor sale decât în măsura în care se stabilesc realitatea, necesitatea și caracterul rezonabil al ratei lor. În cazul de față, având în vedere documentele aflate în posesia sa și criteriile menționate anterior, Curtea respinge cererea formulată de reclamant pentru cheltuielile și cheltuielile de judecată efectuate în fața acesteia și consideră că suma de 125/96,24 EUR pentru cheltuielile și cheltuielile suportate în fața instanțelor interne, plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit pe această sumă. 38. Curtea consideră că este oportun să se stabilească rata dobânzii moratorii pe rata dobânzii a facilității de împrumut marginal a Băncii Centrale Europene plus trei puncte procentuale. PE CES MOTIVE, CURȚII, ÎN L În conformitate cu art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data la care hotărârea a devenit definitivă în conformitate cu art. 2 din Convenție, următoarele sume la rata aplicabilă la data regulamentului 000 EUR (zece mii EUR), plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit pe această sumă, pentru daune morale, 060,24 EUR (doisprezece mii șaizeci de euro și douăzeci și patru de cenți), plus orice sumă care poate fi datorată de către reclamant cu titlu de impozit pe această sumă, pentru cheltuielile și cheltuielile suportate în fața instanțelor interne de la data expirării termenului menționat și până la data de plată, aceste sume vor fi majorate de la dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, plus trei puncte procentuale restrâng surplusul cererii de satisfacție echitabilă. Adoptat în limba franceză și apoi comunicat în scris la 24 iunie 2021, în temeiul articolului 2 și al articolului 3 din Regulamentul de procedură. {semnătură_p_2} Liv Tigerstedt Péter Paczolay Modulul adjunct Președinte

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă