1 — Referitor la aprobarea Strategiei de dezvoltare instituțională a Curții Supreme de Justiție

Strategia de dezvoltare instituțională 2026-2030 Adoptată de Plenul Curții la 04 septembrie 2026 NOTĂ Acest document a fost realizat cu sprijinul Consiliului Europei, în cadrul Proiectului Consolidarea Capacității Instituționale a Curții Supreme de Justiție a Republicii Moldova – Faza a II-a (iunie 2026). METODOLOGIE Strategia de dezvoltare instituțională a fost elaborată în mai multe etape: ● Martie 2025 – Au fost adresate chestionare pentru a colecta informațiile inițiale de la Curtea Supremă de Justiție. ● Aprilie–iunie 2025 – A fost redactată Conceptul Strategiei de dezvoltare instituțională, printr-un atelier de co-creare și consultări interne online, cu sprijinul consultanților Consiliului Europei, Đuro Sessa și Ovidiu Voicu.

● Septembrie 2025 – Curtea Supremă de Justiție a stabilit direcțiile strategice principale, pornind de la Conceptul Strategiei. ● Octombrie–noiembrie 2025 – Au avut loc consultări față în față cu părțile interesate din interiorul și din afara instituției, pentru a valida direcțiile strategice stabilite și pentru a strânge și integra observațiile primite, cu sprijinul consultantului Consiliului Europei Ovidiu Voicu. ● Iunie 2026 – A fost organizat un atelier de dezvoltare strategică cu principalii actori interni (judecători și personal din cadrul Secretariatului Curții), facilitat de Ovidiu Voicu, consultant al Consiliului Europei, care a dus la elaborarea proiectului Strategiei de dezvoltare instituțională.

1

I. VIZIUNE STRATEGICĂ

MISIUNE Misiunea Curții Supreme de Justiție este de a asigura interpretarea și aplicarea uniformă a legislației în sistemul de justiție, de a interveni în modul prevăzut de lege pentru a remedia încălcarea deosebit de gravă a drepturilor omului și de a contribui, inclusiv prin exemplul propriu, la un sistem de justiție echitabil, transparent, eficient și responsabil, contribuind astfel integrarea europeană a țării. VIZIUNE O Curte Supremă de Justiție modernă, eficientă și transparentă, recunoscută ca autoritate supremă în asigurarea unei jurisprudențe coerente și predictibile, care se bucură de încrederea societății și servește drept pilon al statului de drept în Republica Moldova, în consonanță cu proiectul național de integrare europeană.

VALORI INDEPENDENȚĂ ȘI IMPARȚIALITATE. Asigurarea independenței judecătorilor Curții și a judecării cauzelor fără influențe, externe sau interne. ECHITATE ȘI RESPECTAREA DREPTURILOR OMULUI. Asigurarea unui act de justiție corect, bazat pe respectarea demnității umane, a drepturilor și libertăților fundamentale, și a unui tratament egal al tuturor în fața legii. PROFESIONALISM ȘI EXCELENȚĂ. Exercitarea atribuțiilor la cele mai înalte standarde de etică, competență, calitate juridică și rigoare profesională. TRANSPARENȚĂ ȘI DESCHIDERE. Asigurarea accesului publicului la informațiile de interes și comunicarea clară și proactivă a activității instanței. RESPONSABILITATE ȘI EFICIENȚĂ. Gestionarea optimă a resurselor și timpului, și soluționarea cauzelor într-un termen rezonabil.

INOVARE ȘI ADAPTABILITATE. Deschiderea către digitalizare, modernizarea proceselor de lucru și alinierea la standardele și bunele practici internaționale și europene. 2

II. CONTEXTUL STRATEGIEI

Mandatul reînnoit al Curții Supreme de Justiție În 2023 a fost adoptată o nouă Legea cu privire la Curtea Supremă de Justiție (CSJ). A fost modificat considerabil rolul, componența și competența Curții, precum și atribuțiile conducerii acesteia. De asemenea, a fost modificată considerabil procedura de examinare a cauzelor de către CSJ. Curtea a devenit astfel o autoritate concentrată pe unificarea practicii în sistemul de justiție, nu pe soluționarea cauzelor concrete. Deși Curtea urmează să fie concentrată pe unificarea practicii în sistemul de justiție, ea poate să intervină și în caz de încălcări deosebit de grave a drepturilor omului, în condițiile legii. Toți judecătorii Curții, precum și candidații la această funcție, sunt supuși unei evaluări externe extraordinare (vetting).

În 2023, odată cu introducerea procesului de evaluare externă, 22 dintre cei 25 de judecători aflați atunci în funcție și-au dat demisia. Dintre cei trei judecători care au acceptat să se supună evaluării externe, doar unul a promovat- o. La data de 15 iunie 2026, la trei ani de la începerea reformei, Curtea Supremă de Justiție avea doar șase judecători în funcție, în timp ce 14 posturi rămâneau vacante. La 01 septembrie 2026, sunt ocupate 12 posturi de judecător (dintre care unul detașat la CSM), iar opt funcții rămân vacante. Numărul mare de posturi vacante a redus considerabil capacitatea Curții de a soluționa dosarele aflate pe rol. La începutul anului 2026, peste 7.000 de dosare așteptau să fie examinate de Curte, adică de două ori mai mult decât capacitatea anuală actuală a instituției.

Numărul mare de cauze pendinte este cea mai vizibilă provocare a Curții. Reforma din anul 2023 s-a limitat la modificările legislative, fără a fi urmată de fonduri suficiente pentru a încuraja suplinirea vacanțelor, acoperirea necesităților urgente neglijate de decenii și sporirea eficienței Curții. Participarea CSJ la proiectul național de aderare la Uniunea Europeană La 15 iunie 2026, Uniunea Europeană a deschis oficial negocierile cu Republica Moldova privind Clusterul 1: Fundamente, care acoperă și domeniul justiției și drepturilor omului. Finalizarea reformei Curții este unul dintre aspectele analizate de Uniunea Europeană în cadrul procesului de aderare. Ancorarea Republicii Moldova în parcursul ireversibil de aderare la Uniunea Europeană reprezintă unul din catalizatorii prezentei Strategii.

În acest cadru, Republica Moldova și-a asumat angajamente ferme privind asigurarea independenței, integrității și profesionalismului justiției, unificarea jurisprudenței naționale pentru a garanta securitatea juridică, un element indispensabil pentru atragerea investițiilor și protecția drepturilor fundamentale, precum și eficientizarea actului de justiție, prin reducerea termenelor de examinare a cauzelor și digitalizarea proceselor. Aceste angajamente naționale conferă Curții Supreme de Justiție o dublă responsabilitate: aceea de a garanta un sistem judiciar național predictibil, aliniat acquis- 3 ului UE, și aceea de a se auto-reforma structural, pentru a oferi un exemplu și a deveni un standard pentru instanțele din Republica Moldova.

Prin urmare, prezenta Strategie de Dezvoltare Instituțională (SDI) nu este doar un exercițiu administrativ intern, ci un instrument strategic direct pentru aderarea la UE. Provocări critice și vulnerabilități interne În pofida oportunităților istorice, CSJ traversează o perioadă de tranziție complexă, marcată de vulnerabilități operaționale majore care necesită măsuri de remediere imediate: ● Deficitul sever de personal: Implementarea procesului extraordinar de evaluare a integrității judecătorilor (vetting) a generat o reducere temporară, dar critică, a numărului de magistrați în funcție. De asemenea, numărul de asistenți judiciari este sub-optimal, față de necesitățile curente. Această situație pune o presiune extremă pe judecătorii rămași și pe corpul asistenților judiciari.

● Volumul mare de dosare pendinte: Discrepanța dintre numărul mic de judecători în funcție și volumul de cauze a dus la acumularea unui stoc istoric de dosare neexaminate. Acest fenomen amenință respectarea termenului optim de soluționare a cauzelor. ● Complexitatea competențelor: Până în septembrie 2023, CSJ a funcționat ca al treilea grad de judecare a fondului majorității cauzelor. În prezent, CSJ examinează un număr mare de cauze de contencios administrativ ca primă instanță. Mandatul larg nu îi permite Curții să se concentreze pe rolul său firesc de asigurare a interpretării și aplicării uniforme a legii. ● Presiunea publică și deficitul de încredere: Nivelul scăzut de încredere a societății în instituțiile publice, inclusiv în sistemul judiciar, dublat de o reflectare adesea critică în mass-media, afectează autoritatea Curții.

Instituția suferă din cauza lipsei unor mecanisme moderne de comunicare proactivă și explicare pe înțelesul publicului a deciziilor sale. ● Infrastructura și dotarea tehnică inadecvate: Resursele alocate CSJ, istoric, au fost insuficiente pentru a moderniza și îmbunătăți infrastructura și dotările tehnice, ceea ce afectează negativ eficiența operațională și securitatea cibernetică. Oportunități și factori de facilitare Schimbările de context oferă, de asemenea, pârghii unice pentru o transformare profundă, dincolo de rezolvarea crizelor curente: ● Asistența tehnică și financiară: Sprijinul partenerilor internaționali (Consiliul Europei, Uniunea Europeană, alți parteneri de dezvoltare etc.) oferă acces la 4 expertiză de cel mai înalt nivel, resurse pentru digitalizare și bune practici europene (inclusiv modelele de succes din Estonia și Finlanda).

● Tranziția digitală (E-Justiție): Agenda națională de digitalizare permite implementarea completă a dosarului electronic și a sistemelor avansate de triaj și căutare pe bază de inteligență computațională, reducând birocrația, timpul necesar pentru examinarea unei cauze și stocul de dosare. ● Voința de reformă și restructurarea cadrului legal: Modificările legislative recente oferă CSJ instrumentele legale necesare pentru a-și redefini competențele, oferind oportunitatea de a trece de la simpla soluționare a fluxului de dosare la unificarea practicii judiciare și dezvoltarea unor repere jurisprudențiale. ● Sprijinul societății: în ciuda deficitului de încredere, există o așteptare ridicată din partea societății pentru reformarea justiției.

Inițiativele reformiste oneste și bine direcționate sunt, de regulă, susținute de societate. O schimbare de paradigmă Analiza strategică relevă că CSJ nu își poate permite doar o optimizare superficială a resurselor actuale. Pentru a răspunde angajamentelor europene, instituția trebuie să facă o schimbare de paradigmă: să evolueze de la o instanță sufocată de volumul de muncă tehnic, la o Curte Supremă modernă, proactivă, flexibilă, cu o cultură organizațională axată pe excelență, transparență avansată și uniformizare jurisprudențială. 5

III. PILONI ȘI OBIECTIVE STRATEGICE

Implementarea misiunii, viziunii și valorilor fundamentale ale Curții Supreme de Justiție se realizează în mod structurat prin intermediul a trei piloni strategici interdependenți, concepuți să asigure o transformare profundă și durabilă a instituției. Primul pilon vizează Consolidarea rolului instituțional al Curții, concentrându-se pe exercitarea funcției sale proactive de uniformizare a jurisprudenței și de ghidare metodologică a sistemului judiciar. Cel de-al doilea pilon, Consolidarea capacității instituționale, este dedicat modernizării resurselor umane, optimizării proceselor interne și digitalizării avansate ca premise pentru o activitate judiciară de înaltă performanță. În cele din urmă, al treilea pilon urmărește Consolidarea încrederii publicului, punând accentul pe deschiderea instituțională, transparența decizională și transformarea Curții într-un reper de excelență, etică și dialog cu societatea.

Obiective strategice și direcții de acțiune Pilonul

OBIECTIVUL 2. CONSOLIDAREA CADRULUI NORMATIV ȘI DE POLITICI PUBLICE

Obiective specifice ● OS 2.1. Cooperare inter-instituțională prin contribuirea permanentă la dialogul și colaborarea cu instituțiile-cheie ale statului (Curtea Constituțională, CSM, Parlamentul, Guvernul și Procuratura) în vederea corelării eforturilor de reformă judiciară și legislativă. ● OS 2.2. Îmbunătățirea cadrului normativ prin: (a) instituirea unor proceduri interne standardizate care să permită CSJ formularea și transmiterea proactivă de avize juridice, opinii consultative și contribuții tehnice la proiectele de acte normative cu impact asupra activității Curții Supreme de Justiție și/sau asupra drepturilor omului; (b) participarea la grupuri de lucru tehnice.

OBIECTIVUL 3. SPRIJINIREA PROFESIONALIZĂRII SISTEMULUI JUDICIAR

Obiective specifice 6 ● OS 3.1. Accesibilitatea jurisprudenței sale prin crearea unui mecanism operațional de accesare facilă a jurisprudenței CSJ de către public. ● OS 3.2. Instruire și formare prin implicarea judecătorilor CSJ în pregătirea profesioniștilor din sistemul de justiție.

OBIECTIVUL 4. LICHIDAREA STOCULUI ISTORIC DE CAUZE PENDINTE

● OS 4.1. Optimizarea timpului de soluționare a dosarelor prin îmbunătățirea proceselor interne și alocarea judicioasă a resurselor. Pilonul 2. Consolidarea capacității instituționale

OBIECTIVUL 5. MANAGEMENTUL STRATEGIC ȘI PROFESIONALIZAREA RESURSELOR UMANE

Obiective specifice ● OS 5.1. Asigurarea resurselor umane prin măsuri strategice de recrutare și menținere a personalului. ● OS 5.2. Evaluare și managementul carierei prin elaborarea și implementare unui program comprehensiv, echitabil și transparent de evaluare periodică și reîncadrare a personalului, axat pe stimularea performanței, definirea clară a sarcinilor și dezvoltarea profesională.

OBIECTIVUL 6. EFICIENTIZAREA MANAGEMENTULUI FINANCIAR ȘI A PROCEDURILOR INTERNE

Obiective specifice ● OS 6.1. Sustenabilitate și planificare financiară prin trecerea la un model de planificare financiară multianuală și prin instituționalizarea unui mecanism de dialog permanent cu CSM, executivul, legislativul și partenerii internaționali, asigurând dezvoltarea strategică a Curții. ● OS 6.2. Management eficient prin revizuirea politicilor interne și procedurilor de lucru administrative, pentru a consolida cultura responsabilității. ● OS 6.

OBIECTIVUL 7. COMUNICARE PUBLICĂ ACTIVĂ ȘI RESPONSABILĂ

Obiective specifice ● OS 7.1. Strategie de Comunicare. Adoptarea și punerea în aplicare a unei noi Strategii de Comunicare a CSJ.

OBIECTIVUL 8. ASIGURAREA INTEGRITĂȚII ȘI COMBATEREA CORUPȚIEI

Obiective specifice 7 ● OS 8.1. Managementul eticii. Elaborarea și adoptarea unui set clar de linii directoare și orientări interne privind etica și deontologia profesională. ● OS 8.2. Prevenirea riscurilor de corupție. Implementarea unui sistem de audit anual intern și evaluare a riscurilor de corupție la nivelul proceselor administrative și judiciare ale CSJ.

IV. CADRUL DE IMPLEMENTARE ȘI MANAGEMENTUL RISCURILOR

Implementarea Strategiei de Dezvoltare Instituțională se bazează pe o structură clară de guvernanță și pe o capacitate avansată de anticipare și atenuare a vulnerabilităților interne și externe. Acestea sunt menite să asigure flexibilitate, responsabilitate partajată și o monitorizare continuă a progresului, într-un context de tranziție dificil și marcat de reforme complexe. Mecanismul de coordonare Pentru a garanta un proces de implementare transparent, coerent și ferit de blocaje birocratice, CSJ va organiza o structura de monitorizare a implementării SDI, care asigură implicarea directă atât a corpului de magistrați, cât și a personalului administrativ de conducere. La nivel executiv, în cadrul Curții va fi instituit un grup de lucru pentru monitorizare și implementare, condus de Președintele CSJ.

Din grupul de lucru mai fac parte Secretarul General (Jurisconsultul), Secretarul General Adjunct, judecătorii desemnați de Plen, precum și alte persoane desemnate de Președintele CSJ. Grupul de lucru va asigura execuția curentă a activităților și centralizarea datelor privind implementarea, va elabora fișele de proiect pentru componentele strategice, și va redacta rapoartele periodice de progres. Grupul se va întruni lunar sau de câte ori este necesar. La nivel operațional, fiecare obiectiv specific și direcție de acțiune prevăzută în Pilonii I, II și III va fi transpusă în planuri anuale de activitate, în cadrul cărora subdiviziunile structurale ale CSJ vor avea calitatea de executori direct responsabili.

Managementul riscurilor Tranziția către o Curte Supremă modernă și proactivă se confruntă inevitabil cu o serie de provocări. Anticiparea acestora permite CSJ să adopte o poziție defensivă și strategică, transformând vulnerabilitățile în avantaje. Matricea de mai jos sintetizează principalele riscuri identificate și pârghiile instituționale asumate pentru diminuarea impactului acestora. Categorie Descriere Impact Măsuri 8 Resurse Umane Atenuarea deficitului de Critic 1. Dialog instituțional în vederea personal și suprasolicitarea sporirii atractivității funcțiilor de corpului judiciar/auxiliar judecător și personal al Curții. 2. Definirea clară a sarcinilor și Lipsa de atractivitate a funcției revizuirea metodologiilor de lucru de judecător al CSJ și personalul pentru asistenții judiciari.

auxiliar insuficient îngreunează triajul dosarelor istorice. 3. Suplinirea funcțiilor vacante din secretariatul Curții Finanțe și Instabilitatea sau insuficiența Ridicat 1. Inițierea unui dialog bugetar proactiv sustenabilitate resurselor financiare bugetare și argumentat cu CSM, Guvern și Parlament pentru fundamentarea unei Limitările bugetului public finanțări suficiente a Curții. național pot periclita investițiile majore în infrastructura IT și 2. Instituționalizarea unui mecanism modernizarea fizică a Curții. permanent de coordonare cu partenerii de dezvoltare (UE, Consiliul Europei, donatori bilaterali etc.) pentru a acoperi costurile de dezvoltare neacoperite din bugetul public. Cultură și Rezistența internă la Mediu 1. Implementarea unui sistem de organizare schimbare și scepticismul comunicare internă bidirecțională, internă personalului asigurându-se că personalul înțelege beneficiile pe termen lung ale reformei.

Reticența față de noile procese digitale, standardele riguroase 2. Abordarea programelor de evaluare de scriere judiciară sau față de internă nu ca instrumente punitive, ci mecanismele de evaluare. ca pârghii de dezvoltare și sprijin profesional continuu. Reputație și Deficitul de încredere publică Ridicat 1. Implementarea imediată a noii comunicare și atacurile mediatice Strategii de comunicare și publică profesionalizarea departamentului de O reflectare critică unilaterală comunicare. în mass-media poate submina autoritatea simbolică a CSJ, în 2. Publicarea proactivă și promptă a ciuda eforturilor de hotărârilor de interes public sau autoreformă. jurisprudențial însoțite de sinteze într- un limbaj juridic simplificat și accesibil publicului larg.

3. Elaborarea și derularea anuală a unor programe de educație juridică destinate tinerilor profesioniști și societății civile. Tehnologie Deficiențe în tranziția digitală Mediu 1. Identificarea resurselor pentru integrată îmbunătățirea bazei tehnologice a Curții. 9 Insuficiența resurselor pentru 2. Etapizarea procesului de digitalizare, digitalizare și corelată cu sesiuni de instruire tehnică interoperabilitate. a asistenților și judecătorilor.

V. MONITORIZARE ȘI EVALUARE

Asigurarea succesului Strategiei de Dezvoltare Instituțională (SDI) pe termen mediu și lung se bazează pe un cadru riguros și modern de monitorizare, evaluare și învățare, asigurat de către personalul CSJ. Aceasta va permite corectarea în timp real a parcursului și va reflecta în mod transparent progresul Curții Supreme de Justiție către obiectivele sale europene. Indicatori cheie de performanță Evaluarea impactului real al celor trei piloni strategici se va realiza printr-un set de indicatori cheie de performanță cantitativi și calitativi. Acești indicatori vor servi drept referință pentru măsurarea eficienței administrative și a calității actului de justiție înfăptuit de CSJ.

Sunt stabiliți următorii indicatori fundamentali de performanță: 1. Numărul măsurilor de unificare a practicii judiciare adoptate după aprobarea Strategiei: Monitorizarea anuală a hotărârilor pronunțate în procedura demersului în interesul legii, a avizelor consultative, ghidurilor și fișelor tematice publicate de CSJ. 2. Rata de soluționare a dosarelor: Raportul dintre numărul de dosare soluționate și numărul de dosare intrate într-un an calendaristic, având ca țintă depășirea pragului de 120% pentru reducerea progresivă a stocului istoric de cauze pendinte începând cu anul 2027. 3. Durata medie de soluționare a cauzelor: Scăderea timpului mediu scurs de la înregistrarea recursului până la pronunțarea deciziei irevocabile.

PILONUL 1. CONSOLIDAREA ROLULUI INSTITUȚIONAL AL CSJ

O1. Uniformizarea practicii judiciare și optimizarea controlului de legalitate Acțiuni Termen Responsabil Resurse Indicatori de rezultat OS1.1. Îmbunătățirea calității motivării hotărârilor 1.1.1. Elaborarea unui set de criterii și a unui ghid de Trimestrul III 2027 Judecătorii și asistenții Resurse interne Ghidul adoptat prin Hotărâre redactare a hotărârilor de înaltă calitate de către CSJ. judiciari din cadrul CSJ. de Plen. 1.1.2. Analiza nevoilor de instruire specifică pentru Trimestrul IV 2027 Jurisconsultul și Partenerii Plan de instruire prezentat redactarea și motivarea hotărârilor. judecătorii CSJ. internaționali conducerii CSJ. 1.1.3. Sesiuni de instruire pentru judecători și asistenți Permanent, Jurisconsultul CSJ, Resurse interne, 100% din personalul de judiciari.

începând cu judecătorii CSJ. INJ, specialitate juridică instruit. Trimestrul I al 2028 Parteneri internaționali 100% din hotărârile CSJ motivate conform criteriilor adoptate. 1.1.4. Instituirea unui program intern de mentorat și Trimestrul IV 2027 Judecătorii și asistenții Resurse interne Program de mentorat peer-review (evaluare colegială anonimizată) între pentru adoptarea judiciari din cadrul CSJ. aprobat. judecătorii cu experiență și noii judecători/asistenți programului și judiciari recrutați. implementat Evaluare semestrială a permanent după calității textelor elaborate de adoptare asistenți. OS1.2. Unificarea practicii judiciare 1.2.1. Aplicarea mecanismelor de uniformizare a practicii Trimestrul IV 2027 Jurisconsultul CSJ, Resurse interne Minim 6 ghiduri sau fișe judiciare judecătorii CSJ.

tematice adoptate sau actualizate anual. 1.2.2. Instituirea unui mecanism intern de identificare a Trimestrul IV 2027 Jurisconsultul CSJ, Resurse interne Mecanism intern stabilit. divergenței în practica CSJ. Președintele CSJ. 1 Acțiuni Termen Responsabil Resurse Indicatori de rezultat 1.2.3. Asigurarea accesului facil tuturor la jurisprudența Trimestrul IV 2027 Jurisconsultul CSJ, Resurse interne Mecanism performant de CSJ Președintele CSJ. Asistența externă căutare prin jurisprudența CSJ implementat. O2. Consolidarea cadrului normativ și de politici publice Acțiuni Termen Responsabil Resurse Indicatori de rezultat OS2.1. Cooperare inter-instituțională 2.1.1. Stabilirea unui mecanism de consultare prealabilă Trimestrul IV 2026 Președintele CSJ Resurse Protocol de cooperare permanentă cu executivul și legislativul în procesul de elaborare interne instituțională agreat.

și avizare a proiectelor de acte normative cu impact asupra activității Curții Supreme de Justiție și/sau asupra drepturilor omului. OS2.2. Îmbunătățirea cadrului normativ 2.2.1. Identificarea sistemică a lacunelor, contradicțiilor și Permanent începând Subdiviziunea CSJ Resurse Minim 3 întâlniri anual, în carențelor normative. cu Trimestrul I 2027 responsabilă de interne circumscripția curților de apel, cu judecătorii. legislație, judecătorii CSJ. 2.2.2. Formularea și promovarea unor propuneri de modificare a Trimestrul IV 2027 Președintele CSJ, Resurse Opinii prezentate pe marginea a cadrului normativ. Subdiviziunea CSJ interne 70% din proiectele de legi primite responsabilă de anual spre avizare și care țin de legislație, judecătorii activitatea CSJ.

CSJ. 2 Acțiuni Termen Responsabil Resurse Indicatori de rezultat Cel puțin 2 sesizări adresate anual executivului/legislativului din oficiu. Numărul de amendamente promovate de CSJ și adoptate de legislativ/executiv. 2.2.3. Participarea la grupurile de lucru interinstituționale. Permanent Personalul desemnat Resurse Participarea la cel puțin 2 grupuri din cadrul CSJ. interne de lucru. O3. Sprijinirea profesionalizării sistemului judiciar din Republica Moldova Acțiuni Termen Responsabil Resurse Indicatori de rezultat OS 3.1. Accesibilitatea jurisprudenței 3.1.1. Dezvoltarea unui motor avansat de căutare și Trimestrul IV CSJ în cooperare cu Proiecte de Sistem informatic operațional. analiză a jurisprudenței, bazat pe clasificarea tematică 2027 Agenția Digitalizare în asistență tehnică (Consiliul Europei), a problemelor de drept și identificarea automată a Justiție și Administrare cauzelor similare.

Judecătorească (ADJAJ) Resurse interne 3.1.2. Întâlniri periodice cu specialiștii din domeniul Permanent Judecătorii CSJ Resurse interne Minim 3 întâlniri anual cu juridic pentru discutarea jurisprudenței relevante. profesioniștii în domeniul dreptului. OS 3.2. Instruire și formare 3.2.1. Încheierea unui acord formal cu INJ pentru Trimestrul I Președintele CSJ Institutul Național Acord semnat. module livrate în parteneriat cu CSJ. 2027 al Justiției (INJ) 3 Acțiuni Termen Responsabil Resurse Indicatori de rezultat Președintele CSJ. 3.2.2. Organizarea periodică a programelor de instruire Permanent Judecătorii CSJ. Institutul Național Minimum 2 sesiuni de formare avansată a specialiștilor din sistem, cu participarea (începând cu al Justiției (INJ) livrate anual.

judecătorilor CSJ. Trimestrul I 2027) O4. Lichidarea stocului istoric de cauze pendinte Acțiuni Termen Responsabil Resurse Indicatori de rezultat OS 4.1. Optimizarea timpului de soluționare a dosarelor prin îmbunătățirea proceselor interne și alocarea judicioasă a resurselor 4.1.1. Cartografierea stocului de dosare după problema de Începând cu Judecătorii și asistenții Bugetul de stat Raport de cartografiere, actualizat drept și vechime. trimestrul II judiciari ai CSJ. permanent. 2027 4.1.2. Revizuirea și optimizarea procedurilor interne de Trimestrul Plenul CSJ. Bugetul de stat Proceduri actualizate. tratare a cauzelor. IV 2026 4.1.3. Realizarea și aplicarea unui instrument informatic Trimestrul II Subdiviziunea CSJ Partenerii Aplicație informatică finalizată.

intern pentru eficientizarea examinării cauzelor și 2027 responsabilă de internaționali reducerea duratei procedurilor judiciare. tehnologiile informaționale, Ghid de utilizare. judecătorii CSJ. 4.1.4. Instruirea judecătorilor și asistenților judiciari Trimestrul Subdiviziunea CSJ Partenerii 100% din personalul relevant pentru folosirea instrumentului informatic. III 2027 responsabilă de internaționali instruit. tehnologiile informaționale, 4 Acțiuni Termen Responsabil Resurse Indicatori de rezultat OS 4.1. Optimizarea timpului de soluționare a dosarelor prin îmbunătățirea proceselor interne și alocarea judicioasă a resurselor judecătorii și asistenții Procedură actualizată pentru judiciari ai CSJ.

utilizarea aplicației.

PILONUL 2. CONSOLIDAREA CAPACITĂȚII INSTITUȚIONALE

O5. Managementul strategic și profesionalizarea resurselor umane Acțiuni Termen Responsabil Resurse Indicatori de rezultat OS 5.1. Asigurarea resurselor umane 5.1.1. Suplinirea posturilor vacante în secretariatul Curții Permanent Subdiviziunea Bugetul de stat; Cel puțin 80% din posturile responsabilă cu Resurse interne. prevăzute în organigramă resursele umane ocupate efectiv la sfârșitul realizării strategiei. 5.1.2. Angajarea unui dialog constructiv cu legislativul și Trimestrul II 2027 Conducerea CSJ Resurse interne Eforturi sustenabile executivul pentru a asigura resursele financiare necesare (propunere formulată) întreprinse pentru o pentru ca posturile din cadrul CSJ să devină atractive salarizare atractivă, pentru profesioniștii din domeniul justiției.

Permanent (dialog corespunzătoare bugetar anual) responsabilităților. 5.1.3. Elaborarea și aplicarea unui Program intensiv de Trimestrul II 2027 Conducerea CSJ Resurse interne 100% din personalul nou integrare instituțională („Onboarding”) pentru noii (elaborarea integrat operațional în judecători și asistenți numiți, asigurând transferul rapid programului de termenele stabilite. de proceduri interne, standarde de lucru și acces la onboarding) sistemele informatice în maximum 5 zile de la numire. Timp zero de blocaj al completelor noi. 5 Acțiuni Termen Responsabil Resurse Indicatori de rezultat Permanent, aplicat la fiecare numire (declanșat de CSJ) OS 5.2. Evaluare și managementul carierei 5.2.1.

Revizuirea fișelor de post pentru toate categoriile Trimestrul I 2027 Conducerea CSJ Experți în Ghid metodologic de de personal auxiliar și elaborarea metodologiei noului managementul evaluare aprobat. 100% din fișele de post program de evaluare inițială și periodică bazat pe resurselor umane actualizate cu sarcini clar indicatori de performanță calitativi și cantitativi clari. (asistență tehnică definite. externă). 5.2.2. Implementarea primului ciclu de evaluare inițială și Trimestrul III 2027 Conducerea CSJ Bugetul de stat; Program de evaluare utilizarea rezultatelor pentru elaborarea planurilor implementat. individuale de dezvoltare profesională și acordarea stimulentelor de performanță. 5.2.3.

Implementarea bi-anuală a programului de Permanent (începând Conducerea CSJ Bugetul de stat; Program de evaluare evaluare. cu Trimestrul I 2028) implementat. Creșterea cu minim 5% anual a gradului de satisfacție și motivare a personalului evaluat. 5.2.4. Evaluarea capacității de resurse umane după Trimestrul II 2030 Conducerea CSJ Experți management Raport de evaluare cu implementarea principalelor activități de reformă. strategic (asistență recomandări. tehnică externă). 5.2.5. Elaborarea și implementarea unui program Trimestrul III 2027 Conducerea CSJ Bugetul de stat Program de suport instituțional de well-being pentru angajații Curții. implementat. Parteneri internaționali 6 O6. Eficientizarea managementului financiar și a procedurilor interne Acțiuni Termen Responsabil Resurse Indicatori de rezultat OS 6.1.

Sustenabilitate și planificare financiară 6.1.1. Identificarea nevoilor de investiții ale CSJ și crearea unui Trimestrul I Conducerea CSJ Parteneri Matrice de asistență externă mecanism de coordonare cu donatorii internaționali pentru co- 2027 internaționali aprobată. finanțarea proiectelor de modernizare care depășesc plafoanele Buget cuprinzător agreat care bugetului de stat. permite planificarea pe termen lung. 6.1.2. Creșterea capacității interne de implementare a proiectelor cu Trimestrul Conducerea CSJ Resurse interne Capacitate de implementare a finanțarea internațională. IV 2027 Subdiviziunea proiectelor funcțională în financiară interiorul CSJ. OS 6.2. Management eficient 6.2.1. Auditarea tuturor circuitelor administrative și a regulamentelor Trimestrul Conducerea CSJ Resurse interne 75% din regulamentele interne interne actuale, urmată de redactarea și aprobarea noilor proceduri IV 2027 și procedurile administrative Parteneri revizuite și adoptate.

operaționale standardizate pentru fiecare direcție și serviciu. internaționali OS 6.3. Tranziție digitală și securitate IT 6.3.1. Realizarea unei analize privind necesitățile de digitalizare ale Trimestrul I Conducerea CSJ Parteneri Raport de analiză cu Curții Supreme de Justiție, inclusiv inteligența artificială. 2027 internaționali recomandări. 6.3.2. Achiziționarea și instalarea de echipamente hardware moderne Trimestrul Conducerea CSJ Bugetul de stat; Infrastructură informatică (servere securizate, stații de lucru performante, sisteme de scanare de IV 2027 Finanțare externă modernizată integral. mare viteză), software specializat, și securizarea nodurilor de rețea ale Dotare completă cu Curții.

echipamente de ultimă generație. 7 Acțiuni Termen Responsabil Resurse Indicatori de rezultat 6.3.3. Dezvoltarea și operaționalizarea modulului de gestionare Trimestrul II Conducerea CSJ Bugetul de stat Management electronic al electronică integrală a documentelor și crearea unei platforme 2028 Finanțare externă documentelor implementat. securizate de schimb de date, interoperabilă cu Platformă de comunicare alte sisteme publice. digitală securizată și interoperabilă funcțională. 6.3.4. Instruirea personalului tehnic și judiciar pentru utilizarea noilor Trimestrul Conducerea CSJ Bugetul de stat 100% din utilizatori instruiți. module informatice, concomitent cu definirea unor reguli stricte de III 2028 Finanțare externă guvernanță a datelor intrate în sistem.

8

PILONUL 3. CONSOLIDAREA ÎNCREDERII PUBLICULUI

O7. Comunicare publică activă și responsabilă Acțiuni Termen Responsabil Resurse Indicatori de rezultat OS 7.1. Strategie de Comunicare 7.1.1. Redactarea, consultarea publică și aprobarea prin Hotărâre Trimestrul IV 2026 Conducerea CSJ Experți internaționali Noua Strategie de de Plen a noii Strategii de Comunicare a CSJ, care să includă în comunicare Comunicare a CSJ adoptată. protocoale clare pentru interacțiunea proactivă cu mass-media și instituțională managementul crizelor de imagine. Mecanisme de interacțiune proactivă cu mass-media stabilite. 7.1.2. Punerea în aplicare a Strategiei de comunicare, inclusiv Permanent Conducerea CSJ Resurse interne Indicatorii aferenți monitorizarea și evaluarea acesteia.

(începând cu Strategiei de Trimestrul 1 al Subdiviziunea comunicare. 2027) responsabilă de comunicare O8. Asigurarea integrității și combaterea corupției Acțiuni Termen Responsabil Resurse Indicatori de rezultat OS 8.1. Managementul eticii 8.1.1. Elaborarea și adoptarea prin Hotărâre de Plen a Liniilor Trimestrul IV Conducerea CSJ Resurse interne; Set clar de linii directoare și directoare interne privind etica și conduită profesională, adaptate 2026 Subdiviziunea orientări interne adoptat resurse umane Parteneri formal internaționali 9 Acțiuni Termen Responsabil Resurse Indicatori de rezultat specificului activității judecătorilor și personalului auxiliar al CSJ, Conduită profesională ghidată inclusiv mecanismele de prevenție și sesizare internă.

după standarde etice stricte. 8.1.2. Organizarea unor sesiuni de instruire internă obligatorii și Trimestrul IV Conducerea CSJ Resurse 90% din judecători și ateliere de lucru practice privind prevenirea conflictelor de interese, 2027 Subdiviziunea interne; personalul auxiliar instruiți pe resurse umane Parteneri baza noilor linii directoare. regimul incompatibilităților și gestionarea dilemelor etice la locul de internaționali. muncă. OS 8.2. Prevenirea riscurilor de corupție 8.2.1. Realizarea primului exercițiu de evaluare instituțională a Trimestrul II Secretarul general Resurse interne Primul Raport de evaluare a riscurilor de corupție și vulnerabilităților în procesele administrative 2027 (Jurisconsultul) riscurilor de corupție elaborat.

(achiziții, HR) și judiciare (repartizare aleatorie, arhivă) ale CSJ. Identificarea zonelor vulnerabile din circuitele interne. 8.2.2. Elaborarea și punerea în aplicare imediată a unui Plan Permanent Secretarul general Resurse interne Plan de integritate aprobat și instituțional de integritate, cuprinzând măsuri concrete de remediere, începând cu (Jurisconsultul) aplicat. monitorizare trimestrială și eliminare a riscurilor identificate în raportul Trimestrul III de audit. 2027 10