AFFAIRE NADTOCHIY CONTRE L'UKRAINE ET 4 AUTRES AFFAIRES

Rezoluția CM/ResDH(2025)221 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Cinci cauze împotriva Ucrainei (adoptată de Comitetul miniștrilor la 3 septembrie 2025, cu ocazia celei de a 1535-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Definitivului la 32899/13 NADTOCHIY 20/09/2022 20/09/2022 62006/09 MITSOPOULOS 09/12/2021 07/09/2023 09/12/21 07/09/2023 70445/13 SHMAKOVA 11/01/2024 11/01/2024 75237/10 BRYG-A, TOV 09/12/2021 15/02/2024 09/12/2021 15/02/2024 77736/12 YAKOBSON 21/11/2024 21/11/2024 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate ca urmare a lipsei unei examinări de către instanțele interne a proporționalității ingerinței în drepturile de proprietate ale reclamanților, care este pronunțată prin anularea fără despăgubire a titlurilor lor de proprietate încheiate cu bună-credință (încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. 1. 1) precum și deportarea unei locuințe închiriate fără evaluarea proporționalității în cauza Yakobson (încălcarea articolului 8) și anularea unei hotărâri de justiție internă definitivă în materie civilă în cadrul unei proceduri de recurs extraordinare pe baza unor circumstanțe nou descoperite în cauza Mitsopoulos (violarea articolului 6 alineatul (1)). Reamintind obligația reclamantului, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile de la lit. (a), dacă este necesar: măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil prin restitutio in integrum al unor măsuri generale care să permită prevenirea unor astfel de încălcări; invitând guvernul să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației menționate mai sus; După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern indicând măsurile individuale adoptate în vederea executării hotărârilor, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2025) 618 ; Notificând, de asemenea, hotărârea separată cu privire la punerea în aplicare a articolului 41 în hotărârea Bryg-A, TOV c. , definitiv la 15 februarie 2024, în care Curtea a înlăturat cererea de rol; având în vedere că problema măsurilor individuale a fost, prin urmare, soluționată, dat fiind că în cauzele Nadtochiy, Shmakova, Mitsupoulos Yaakobson, valoarea satisfacției echitabile acordate de Curte reprezintă valoarea bunurilor de care au fost lipsiți reclamanții și că în cauza Mitsopoulos , titlul de proprietate asupra apartamentului a fost restabilit; reamintind că problema măsurilor generale necesare pentru remedierea lacunelor constatate de Curte în aceste hotărâri continuă să fie examinată în cadrul grupurilor de afaceri Maksymenko și Gerasymenko c. Ucraina Kryvitska și Kryvitskyy c. Ucraina De asemenea, având în vedere concluziile Curții în aceste cazuri și faptul că încheierea acestor cauze nu aduce atingere evaluării Comitetului privind măsurile generale necesare Reamintind că măsurile necesare pentru remedierea lacunelor în ceea ce privește anularea hotărârilor judecătorești interne definitive în materie civilă în cadrul procedurilor de recurs extraordinare pe baza unor circumstanțe nou descoperite au fost examinate în cadrul grupului Lizanets c. Ucraina (a se vedea Rezoluția finală CM/ResDH(2020)30 DECLARĂ că a îndeplinit funcțiile care îi revin în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cauze CONCLUT că au fost adoptate măsurile individuale necesare; DECIDE să continue examinarea mai multor măsuri generale necesare în cadrul grupurilor de afaceri Maksymenko și Gerasymenko c. Ucraina Kryvitska și Kryvitskyy c. Ucraina DECIDE: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Résolution CM/ResDH(2025)221

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Cinq affaires contre Ukraine

(adoptée par le Comité des Ministres le 3 septembre 2025,

lors de la 1535

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

32899/13

NADTOCHIY

20/09/2022

20/09/2022

62006/09

MITSOPOULOS

09/12/2021

07/09/2023

09/12/2021

07/09/2023

70445/13

SHMAKOVA

11/01/2024

11/01/2024

75237/10

BRYG-A, TOV

09/12/2021

15/02/2024

09/12/2021

15/02/2024

77736/12

YAKOBSON

21/11/2024

21/11/2024

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations constatée en raison de l’absence d’examen par les juridictions internes de la proportionnalité de l’ingérence dans les droits de propriété des requérants, qui s’est traduite par l’annulation sans indemnisation de leurs titres de propriété conclus de bonne foi (violation de l’Article 1 du Protocole no. 1), ainsi que l’expulsion d’un logement loué sans évaluation de la proportionnalité dans l’affaire

Yakobson

(violation de l’Article 8), et l’annulation d’une décision de justice interne définitive en matière civile dans le cadre d’une procédure de recours extraordinaire sur la base de « circonstances nouvellement découvertes

» dans l’affaire

Mitsopoulos

(violation de l’Article 6 § 1)

;

Rappelant l’obligation de l’

É

tat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’

É

tat défendeur, si nécessaire :

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant invité le gouvernement de l’

É

tat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée ;

Ayant examiné le bilan d’action fournis par le gouvernement indiquant les mesures individuelles adoptées afin d’exécuter les arrêts, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2025)618

) ;

Notant également l’arrêt distinct sur l’application de l’article 41 dans l’arrêt

Bryg-A, TOV c. Ukraine

, définitif le 15 février 2024, dans lequel la Cour a rayé la requête du rôle ;

Considérant que la question des mesures individuelles a dès lors été réglée, étant donné que dans les affaires

Nadtochiy, Shmakova, Mitsopoulos

et

Yaakobson,

le montant de la satisfaction équitable accordé par la Cour représente la valeur des biens dont les requérants ont été dépourvus, et que dans l’affaire

Mitsopoulos

, le titre de propriété sur l’appartement a été rétabli ;

Rappelant que la question des mesures générales requises pour remédier aux lacunes constatées par la Cour dans ces arrêts continue à être examinée dans le cadre des groupes d’affaires

Maksymenko et Gerasymenko c. Ukraine

et

Kryvitska et Kryvitskyy c. Ukraine

également à la lumière des conclusions de la Cour dans ces affaires, et que la clôture de ces affaires ne préjuge en rien de l’évaluation du Comité sur les mesures générales requises

;

Rappelant que les mesures nécessaires pour remédier aux lacunes concernant l’annulation des décisions de justice internes définitives en matière civile dans les procédures de recours extraordinaire sur la base de « circonstances nouvellement découvertes » ont été examinées dans le cadre du groupe

Lizanets c. Ukraine

(voir la Résolution finale

CM/ResDH(2020)30

)

;

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires

;

CONCLUT que les mesures individuelles nécessaires ont été adoptées ;

DÉCIDE de poursuivre l’examen de l’adoption des mesures générales nécessaires dans le cadre des groupes d’affaires

Maksymenko et Gerasymenko c. Ukraine

et

Kryvitska et Kryvitskyy c. Ukraine

;

DÉCIDE de clore l’examen de ces affaires.