AFFAIRE TSUKUR ET AUTRES CONTRE L'UKRAINE ET 15 AUTRES AFFAIRES

Rezoluția CM/ResDH(2023)271 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Șaisprezece cauze împotriva Ucrainei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 21 septembrie 2023, cu ocazia celei de a 1475-a ședințe a Delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Definitivului la 53132/18+ Tsukur și alții 17/10/2019 17/10/2019 1343/19+ Petruk și alții 14/11/2019 14/11/2019 54141/12 CHERNYAVSKIY 22/10/2020 22/10/2020 34745/19+ paramushchak și shpakovskyy 10/12/202020 40059/19 yolkin 14/01/2021 14/01/2021 53192/18 Glebov 25/02/2021 25/02/2021 57291/19 Byelikov 01/04/2021 01/04/2021 57287/19 milider și benedyk 01/01/2021 01/04/2021 43764/19+ omelchenko și altele 15/04/2021 15/04/2021 46948/19 palanchuk 24/06/2021 24/06/2021 5919+ Chernykh și Grubyy 28/10/2021 28/10/2021 28/10/2021 55903/20 krupa 18/11/2021 18/11/2021 48930/20 KAYUN 29/09/2022 09/09/2022 60241/19 ANTONOV 10/02/2022 10/02/2022 9225/20 PERSPEKTYVNY 06/10/2022 06/10/2022 9245/19 BABIN 09/02/2023 09/02/2023 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"),

Având în vedere hotărârile definitive transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate ca urmare a condițiilor de detenție și a lipsei unei căi de atac efective în această privință; durata excesivă a detenției provizorii; durata excesivă a controlului judiciar al detenției; lipsa sau insuficiența dreptului la despăgubiri pentru arestare sau detenție ilegală și pentru încălcarea articolului 5 alineatul (3) din convenție și lipsa oricărei căi de atac efective în dreptul intern în ceea ce privește durata excesivă a procedurii judiciare; Reamintind obligația reclamantului, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile de la lit. (a), dacă este necesar: măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil prin restitutio in integrum al unor măsuri generale care să permită prevenirea unor astfel de încălcări; invitând guvernul să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației menționate mai sus; După examinarea informațiilor furnizate de guvern care indică măsurile individuale adoptate pentru a pune în aplicare hotărârile,

inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentele DH-DD(20211) 1047 DH-DD(2022)690 DH-DD(2022)896 DH-DD(2023808 ) ; întrucât problema măsurilor individuale a fost soluționată deoarece satisfacția echitabilă, atunci când a fost acordată de Curte, a fost plătită, că reclamanții nu mai sunt deținuți și că procedura internă a fost finalizată; Reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele constatate de Curte în aceste hotărâri continuă să fie examinată în cadrul grupurilor de afaceri Nevmerzhitsky, Melnik, Ignatov Merit, de asemenea, în lumina concluziilor Curții în aceste cauze, și că încheierea acestor cauze nu aduce atingere, prin urmare, nimic evaluării de către Comitet a măsurilor generale privind: condițiile rele de detenție și, respectiv, absența unei căi de atac efective în această privință; durata excesivă a detenției provizorii; durata excesivă a controlului judiciar al detenției; absența sau insuficiența dreptului la despăgubiri pentru arestare sau deținere ilegală și pentru încălcarea art. 5 alin. (3) din Convenție; durata excesivă a procedurii penale și absența unei căi de atac efective în acest sens; DECLARĂ că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri CONCLUT că au fost adoptate măsurile individuale necesare;

DECIDE: să continue examinarea în continuare a detenției: adoptarea măsurilor generale necesare privind condițiile de detenție necorespunzătoare și absența unei căi de atac efective în această privință, durata excesivă a detenției provizorii, durata excesivă a controlului judiciar al detenției, absența sau insuficiența dreptului la arest sau deținere ilegală și pentru încălcarea articolului 5 alineatul (3) din Convenție, durata excesivă a procedurii penale și, respectiv, absența unei căi de atac efective în acest sens în dreptul intern în cadrul grupurilor de afaceri Nevmerzhitsky, Melnik, Ignatov Merit DECIDE de la: a examina aceste cazuri.

Résolution CM/ResDH(2023)271 Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme Seize affaires contre Ukraine (adoptée par le Comité des Ministres le 21 septembre 2023, lors de la 1475 e réunion des Délégués des Ministres) Requête n o . Affaire Arrêt du Définitif le 53132/18+ Tsukur et autres 17/10/2019 17/10/2019 1343/19+ Petruk et autres 14/11/2019 14/11/2019 54141/12 CHERNYAVSKIY 22/10/2020 22/10/2020 34745/19+ paramushchak et shpakovskyy 10/12/2020 10/12/2020 40059/19 yolkin 14/01/2021 14/01/2021 53192/18 Glebov 25/02/2021 25/02/2021 57291/19 Byelikov 01/04/2021 01/04/2021 57287/19 millyer et benedyk 01/01/2021 01/04/2021 43764/19+ omelchenko et autres 15/04/2021 15/04/2021 46948/19 palanchuk 24/06/2021 24/06/2021 59197/19+ chernykh et grubyy 28/10/2021 28/10/2021 55903/20 krupa 18/11/2021 18/11/2021 48930/20 KAYUN 29/09/2022 09/09/2022 60241/19 ANTONOV 10/02/2022 10/02/2022 9225/20 PERSPEKTYVNYY 06/10/2022 06/10/2022 9245/19 BABIN 09/02/2023 09/02/2023 Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour »),

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations constatées en raison des mauvaises conditions de détention et de l’absence de recours effectif à cet égard ; de la durée excessive de la détention provisoire ; de la durée excessive du contrôle judiciaire de la détention ; de l’absence ou de l’insuffisance de l’indemnité pour arrestation ou détention illégale et pour la violation de l’article 5 paragraphe 3, de la Convention, et de l’absence de tout recours effectif en droit interne en ce qui concerne la durée excessive de la procédure judiciaire ; Rappelant l’obligation de l’ É tat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’ É tat défendeur, si nécessaire : - de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par restitutio in integrum ; et - de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ; Ayant invité le gouvernement de l’ É tat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée ;

Ayant examiné les informations fournies par le gouvernement indiquant les mesures individuelles adoptées afin de donner effet aux arrêts, y compris les informations fournies concernant le paiement de la satisfaction équitable accordée par la Cour (voir documents DH-DD(2021)1047 ; DH-DD(2022)690 ; DH-DD(2022)896 ; DH-DD(2023)808 ) ; Considérant que la question des mesures individuelles a été réglée étant donné que la satisfaction équitable, lorsqu’elle a été accordée par la Cour, a été payée, que les requérants ne sont plus détenus et que la procédure interne a été finalisée ; Rappelant que la question des mesures générales requises en réponse aux défaillances constatées par la Cour dans ces arrêts continue d’être examinée dans le cadre des groupes d’affaires Nevmerzhitsky, Melnik, Ignatov et Merit, également à la lumière des conclusions de la Cour dans ces affaires, et que la clôture de ces affaires ne préjuge donc en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales concernant, respectivement : les mauvaises conditions de détention et l’absence de recours effectifs à cet égard ; la durée excessive de la détention provisoire ; la durée excessive du contrôle judiciaire de la détention ; l’absence ou l’insuffisance de l’indemnité pour arrestation ou détention illégale et pour violation de l’article 5, paragraphe 3, de la Convention ;

la durée excessive de la procédure pénale et l’absence de recours effectif en droit interne, à cet égard ; DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires ; CONCLUT que les mesures individuelles nécessaires ont été adoptées ; DÉCIDE de poursuivre l’examen de l’adoption des mesures générales nécessaires concernant les mauvaises conditions de détention et l’absence de recours effectifs à cet égard, la durée excessive de la détention provisoire, la durée excessive du contrôle judiciaire de la détention, l’absence ou l’insuffisance de l’indemnité pour arrestation ou détention illégale et pour violation de l’article 5, paragraphe 3, de la Convention, la durée excessive de la procédure pénale et l’absence de recours effectif en droit interne à cet égard dans, respectivement, les groupes d’affaires Nevmerzhitsky, Melnik, Ignatov et Merit ; DÉCIDE de clore l’examen de ces affaires.