CASE OF HASANOV v. AZERBAIJAN
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 5 - Right to liberty and security (Article 5-1 - Lawful arrest or detention)
CASE OF HASANOV v. AZERBAIJAN (CtEDO, 2021)
CAUZA CU HASANOV v. AZERBAIJAN (Depunerea nr. 30133/12) HOTĂRÂREA STASBOURG 9 septembrie 2021 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Hasanov v. Azerbaidjan, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: Stéphanie Mourou-Vikström, președinte, Jovan Ilievski, Arnfinn Bårdsen, judecători și Martina Keller, În conformitate cu art. 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”), cererea împotriva Republicii Azerbaigiane depusă la Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”), de către un cetățean azerigian, dl Alisa Azizaga oglu Hasanov („liza”) la 13 aprilie 2012; hotărârea de a anunța guvernul azerbaerian („Guvernul”) plângerea referitoare la art. 5 § 1 din Convenție și de a declara restul cererii inadmisibil; hotărârea președintelui Secțiunii de a da dl Y. Shahbazov permisiunea de a reprezenta reclamantul în acțiunea dinaintea Curții (art. 4 lit. (a) în amenzi din Regulamentul Curții); Observațiile părților; după deliberarea în particular la 8 iulie 2021, emite următoarea hotărâre, adoptată la data respectivă: INTRODUCȚIE Cererea se referă la presupusa ilegalitate a detenției reclamantului în temeiul articolului 5 § 1 din Convenție. FACTE Reclamantul s-a născut în 1974 și trăiește în Saatli. El a fost reprezentat de dl Y. Shahbazov , un avocat din Azerbaidjan. Guvernul a fost reprezentat de agentul lor, dl Ç. SgÄrov. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Potrivit reclamantului, la 24 februarie 2011, la ora 9-10 a.m., el a fost arestat de poliție în timpul dispersării unui picket. El nu a participat la picket în cauză, ci a trecut în apropiere și a vorbit cu unii dintre participanți. Când poliția a dispersat picketul, el a fost dus cu participanții la secția de poliție. El a fost reținut timp de aproximativ șapte-opt ore în secția de poliție înainte de a fi dus la instanță unde a fost eliberat. La 24 februarie 2011, Curtea de District Saatli a eliberat reclamantul cu o reprimare administrativă în temeiul articolului 298 (respectivă a normelor privind exploatarea de pickets) și al articolului 310.1 (respectarea ordinii legale a unui ofițer de poliție) din Codul infracțiunilor administrative („CaO”). Reclamantul nu a avut cunoștință de hotărârea dată împotriva acestuia de către instanța de primă instanță. În urma cererilor sale în acest sens, el a obținut o copie a hotărârii instanței de primă instanță și a fost acordată permisiunea de recurs. La 13 octombrie 2011, Curtea de Apel Shirvan a susținut hotărârea instanței de primă instanță și a respins recursul reclamantului ca fiind nefondat. Potrivit Guvernului, la 24 februarie 2011, reclamantul a fost reținut de poliție pentru faptul că a organizat protest neautorizat și pentru nerespectarea ordinii legale a unui ofițer de poliție. Un raport privind infracțiunile administrative a fost elaborat în acest sens și în aceeași zi Curtea de district Saatli a eliberat reclamantul cu o reprimare administrativă. În ciuda solicitării explicite a Curții guvernului de a prezenta copii ale tuturor documentelor referitoare la detenția reclamantului, Guvernul nu a furnizat Curții o copie a oricărui document. art. 298 (Răspunsul normelor privind organizarea și organizarea congreselor, manifestațiilor, protestelor, marșelor și picketelor) CAO, în vigoare la momentul material, cu condiția ca: „Oricâte încălcarea normelor, astfel cum este prevăzut în legislația, privind organizarea și organizarea adunărilor, manifestațiile, protestele, marșurile și picket-urile, sunt pedepsite cu o reprimare sau cu o amendă de șapte până la treisprezece manate.” 10. art. 310 (Deliberarea nerespectării ordinului legal al unui ofițer de poliție sau al unui agent militar) al CAO, astfel cum este în vigoare la momentul material, cu condiția următoarea: „310.1. Incapacitatea deliberată [de către un individ] de a respecta ordinea legală a unui ofițer de poliție sau a unui agent militar care își îndeplinește sarcinile de a proteja ordinea publică este pedepsită cu o amendă de douăzeci și douăzeci și cinci de manat sau, dacă această sancțiune este inadecvată în circumstanțele cazului și ținând seama de caracterul infractorului, prin detenție administrativă pentru un termen de până la cincizeci de zile.” 11. art. 396.1 (Medii de asigurare a procedurilor de infracțiune administrativă) a CAO, astfel cum este în vigoare la momentul material, prevedea o serie de măsuri, inclusiv escortarea administrativă (gętirilm · ) a unui suspect către o secție de poliție și arestarea administrativă a sa ( inzibati qaydada tutma ). Aceste măsuri ar putea fi utilizate pentru a pune capăt unei infracțiuni administrative, pentru a stabili identitatea unui infractor, pentru a compila un dosar administrativ-offensiv în cazul în care acest lucru nu ar putea fi făcut la fața locului, pentru a asigura examinarea în timp util și corectă a unui caz și/sau pentru a pune în aplicare o decizie luată într-un caz. 12. art. 398.1 (arrestare administrativă) CAO, ca în vigoare la momentul material, cu condiția ca o arestare administrativă să constituie o restricție a libertății unei persoane fizice pentru o perioadă limitată de timp. Această măsură ar putea fi aplicată în cazuri excepționale în cazul în care s-a considerat necesară pentru a examina cu atenție și promptitudine un caz privind o infracțiune administrativă sau pentru a asigura executarea unei decizii referitoare la o infracțiune administrativă. 13. art. 399.1 (Durarea arestării administrative) a CAO, ca în vigoare la momentul material, cu condiția ca durata arestării administrative să nu poată depăși trei ore, cu excepția cazurilor enumerate la art. 399.3 din CAO. În temeiul articolului 399.3 din CAO, o persoană acuzată de o infracțiune administrativă pentru care detenția administrativă a fost prescrisă ca pedeapsă ar putea fi reținută până la 24 de ore. 14. art. 400 (Registrul arestării administrative) a CAO, ca în vigoare la momentul material, cu condiția ca, în toate circumstanțele, un dosar al arestării administrative (inzibati qaydada tutma haqqında protokol ) urma să fie întocmit cu următoarele informații: data și locul în care a fost întocmit înregistrarea; poziția oficială, numele, numele și patronimul persoanei care au întocmit înregistrarea; detaliile personale ale persoanei arestate; și data și motivele arestării. În cazul în care acesta din urmă a refuzat să semneze, acest fapt trebuia să fie menționat în dosar. 15. art. 410 (Raportul administrativ-offensivă) al CAO furnizat, în momentul material, după cum urmează: „...410.4.4.... O copie a raportului administrativ-offensivă va fi dată persoanei care face obiectul procedurii administrative-offensive sau reprezentantului unei entități juridice ...” 16. art. 414 (Comunicarea unui raport [de infracțiune administrativă] (decizia procurorului) pentru examinare) CAO prevăzută, în momentul material, după cum urmează: „... 414.2. Un raport ... privind o infracțiune administrativă pedepsită de detenție administrativă este trimis unui judecător pentru examinare imediat după ce a fost elaborată.” ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 5 § 1 AL CONVENȚIEI 17. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 5 din Convenție că arestarea și detenția sa de către poliție la 24 februarie 2011 au fost ilegale și au durat aproximativ șapte-opt ore, depășind termenul de trei ore permis de legislația internă pentru detenție fără o decizie judiciară în cadrul procedurii administrative. Curtea consideră că prezenta plângere va fi examinată în temeiul articolului 5 § 1 din Convenție, care se citește după cum urmează: „1. Toată lumea are dreptul la libertate și la securitatea persoanei. Nimeni nu va fi privat de libertate în afara următoarelor cazuri și în conformitate cu o procedură prevăzută de lege: (a) detenția legală a unei persoane după condamnarea unei instanțe competente; (b) arestarea sau detenția legală a unei persoane pentru nerespectarea ordinii legale a unei instanțe sau pentru asigurarea îndeplinirii oricărei obligații prevăzute de lege; (c) arestarea sau detenția legală a unei persoane efectuate în scopul de a-l aduce în fața autorității juridice competente pe suspectul rezonabil de a fi comis o infracțiune sau atunci când este considerat rezonabil necesar pentru a preveni comiterea unei infracțiuni sau a fugit după ce a făcut-o; (d) detenția unui minor prin ordine legală în scopul supravegherii educaționale sau a detenției legale în scopul de a-l aduce în fața autorității juridice competente; (e) detenția legală a persoanelor pentru prevenirea răspândirii bolilor infecțioase, a persoanelor cu minte nesensibilă, a alcoolicilor sau a toxicomanilor sau a vagabonzilor; (f) arestarea sau detenția legală a unei persoane pentru a împiedica intrarea neautorizată în țară sau a unei persoane împotriva cărora se ia măsuri în vederea deportarii sau extradiției.” Admisibilitatea 18. Curtea remarcă că această plângere nu este, vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție. În plus, constată că nu este inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Reclamantul își menține plângerea, în special, susține că detenția sa a fost ilegală și că a fost reținut ilegal la secția de poliție pentru o perioadă de aproximativ șapte-opt ore. 20. Guvernul a contestat concluziile reclamantului care menționează că detenția sa a fost legală și că nu a fost privat de libertate pentru o perioadă de peste cel prevăzut de dreptul intern. Evaluarea Tribunalului 21. Curtea se referă la principiile generale stabilite în jurisprudența sa stabilită în hotărârea Nagiyev c. Azerbaidjan (nr. 16499/09, §§ 54-57, 23 În acest caz, în timp ce nu este contestat de către părți că, la 24 februarie 2011, reclamantul a fost arestat și dus la secția de poliție, părțile diferă în ceea ce privește lungimea detenției reclamantului. Curtea remarcă că, în lipsa oricărei documente oficiale care sprijină poziția guvernului, este necesar să se acorde reclamantului în favoarea îndoielilor, deoarece revine în principal Guvernului să furnizeze un cont detaliat pe oră, susținut de dovezi relevante și convingătoare (a se vedea Salayev c. Azerbaidjan , nr. 4090/05, § 39, 9 Noiembrie 2010). În acest sens, Curtea nu poate ignora faptul că, în ciuda cererii sale explicite, Guvernul nu a depus copii cu privire la documentele referitoare la detenția reclamantului pentru a stabili durata exactă a privației sale de libertate (compară Mammadov și alții c. Azerbaidjan, nr. 35432/07, §§§ 87-88, 21 februarie 2019). 23. În orice caz, chiar presupunând că Privarea de libertate a reclamantului nu a depășit cele trei ore permise de legislația internă, astfel cum a fost depusă de Guvern, se pare că această privație de libertate nu a fost documentată deloc și a constituit o detenție neregistrată și necunoscută, care, după cum a deținut în mod constant Curtea, este o negație completă a garanțiilor fundamentale importante prevăzute la art. 5 din Convenție și dezvăluie o încălcare majoră a dispoziției respective. absența unor astfel de chestiuni, cum ar fi data, ora și locația deținutului, numele deținutului, motivele de detenție și numele persoanei care îl efectuează, trebuie considerate incompatibile cu cerința de legalitate și chiar în scopul articolului 5 din Convenție (a se vedea Anguelova c. Bulgaria , nr. 38361/97, § 157, CEDO 2002 IV; Nagiyev , citat mai sus, § 57; și Nasirov și alții c. Azerbaidjan, 58717/10, § 49, 20 februarie 2020). 24. În consecință, s-a constatat o încălcare a art. 5 § 1 din Convenție. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 25. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Guvernul a susținut că afirmația reclamantului nu a fost susținută. 28. Prejudiciu material care nu pot fi compensate numai prin constatarea unei încălcări și că compensarea ar trebui, prin urmare, acordată. Evaluarea sa pe bază echitabilă, conform articolului 41 din Convenție, Curtea atribuie reclamantului suma de 3000 EUR sub acest cap, plus orice impozit care poate fi imputabil pe această sumă (a se vedea Nasirov și alții, citat mai sus, § 86). Costurile și cheltuielile 29. Reclamantul a solicitat 1 500 de euro pentru costurile juridice suportate în cadrul procedurii în fața autorităților interne și a Curții. 30. Guvernul a susținut că reclamația a fost nefondată. 31. Potrivit jurisprudenței Curții, un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost suportate de fapt și neapărat. În cazul în cauză, întrucât reclamantul nu a reușit să prezinte nicio dovadă în sprijinul cererii sale, Curtea consideră că nu ar trebui acordată nicio sumă pentru costurile juridice. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, declara cererea admisibilă; deține că a existat o încălcare a articolului 5 § 1 din Convenție; deține (a) faptul că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, 3000 EUR (3 mii de euro), care urmează să fie convertit în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare, plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 9 septembrie 2021, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Martina Keller Stéphanie Mourou-Vikström Președintele adjunct al grefierului