CASE OF HASANOV v. AZERBAIJAN
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 5 - Right to liberty and security (Article 5-1 - Deprivation of liberty);Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Administrative proceedings;Article 6-1 - Fair hearing)
CASE OF HASANOV v. AZERBAIJAN (CtEDO, 2022)
CAUZA CU HASANOV v. AZERBAIJAN (Depunerea nr. 59202/12) HOTĂRÂREA STASBOURG 28 aprilie 2022 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Hasanov v. Azerbaidjan, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: Ganna Yudkivska, Președintele, Lado Chanturia, Mattias Guyomar, judecători și Martina Keller, Registrul adjunct al secțiunii, având în vedere: cererea (nr. 59202/12) împotriva Republicii Azerbaigiană depusă la Curte în temeiul art. 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 27 august 2012 de către un național azerian, dl Bahruz Gazanfar oglu Hasanov (B – „reclamantul”, născut în 1981 și care trăiește în Baku la momentul material, reprezentat de dl Mustafazade și dl Mustafayev, avocați bazați în Azerbaidjan; decizia de a anunța plângerile referitoare la articolele 5 și 6 din Convenție guvernului azerigian (“Guvernul”), reprezentat de agentul lor, dl Ç. δsgərov și de a declara restul cererii inadmisibil; Observațiile părților; după deliberarea în particular la 24 martie 2022, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: OBIECTUL CAUZEI Prezentul caz se referă la arestarea, detenția și condamnarea reclamantului în cadrul procedurii administrative împotriva acestuia, în acuzarea de nerespectare a ordinii legale a unui polițist. Reclamantul a afirmat că drepturile sale protejate în temeiul articolului 5 § 1 și al articolului 6 §§ 1 și 3 din convenție au fost încălcate de autoritățile interne. În timpul materialului, reclamantul era bodyguard al președintelui unuia dintre partidele de opoziție din Azerbaidjan. Potrivit reclamantului, la ora 14:00, la 11 iulie 2012, când se afla pe drum spre casă, o persoană s-a apropiat de el pe stradă acuzându-l de a-și insulta familia. După o conversație între ei, aproximativ cincisprezece ofițeri de poliție cu haine simple s-au adresat reclamantului de la lobbyul de intrare al unuia dintre clădirile din apropiere. Ei i-au cerut să meargă cu ei la o secție de poliție pentru a "atenționa problema" cu persoana menționată mai sus. Reclamantul nu s-a opus ordinului ofițerilor de poliție și a fost dus la Biroul de Poliție de districtul Surakhani. La ora 16:00, în aceeași zi poliția a emis un raport privind o infracțiune administrativă, menționând că reclamantul a comis o infracțiune administrativă în temeiul articolului 310 (incapacitatea de a respecta o ordine legală a unui ofițer de poliție) a Codului de infracțiuni administrative („CAO”). Cu toate acestea, nu a fost elaborat niciun raport privind o arestare administrativă. În aceeași zi, reclamantul a fost dus la Curtea de District a Surakhani și a apărut în fața unui judecător. Potrivit reclamantului, judecătorul care a ascultat cazul său a ignorat cererea sa de a fi furnizată cu un avocat de alegerea sa, iar avocatul privat angajat de rudele sale pentru a-l reprezenta nu a fost autorizat să asista la ședință. Curtea de District a auzit reclamantul și doi ofițeri de poliție care au participat la arestarea sa și a auzit, de asemenea, persoana care a avut altercația verbală cu reclamantul înainte de arestarea sa. că el nu a comis o infracțiune administrativă și că arestarea sa a fost motivată din punct de vedere politic. Curtea de district a constatat că reclamantul a fost vinovat în temeiul articolului 310 din CAO (defectuos de a respecta o ordine legală a unui ofițer de poliție) și l-a condamnat la 10 zile de detenție administrativă. Avocatul desemnat de stat al reclamantului a depus un recurs împotriva hotărârii Curții de District. Avocatul desemnat de stat a susținut că scopul susținut al arestării și detenției reclamantului a fost de a-l pedepsi pentru afiliarea sa politică, iar decizia instanței de primă instanță nu a fost justificată în mod corespunzător. Potrivit tranșei audierii, reclamantul a refuzat să fie reprezentat de un avocat și a declarat că refuzul său nu a fost legat de situația sa financiară. La 16 iulie 2012, Curtea de Apel a respins recursul reclamantului și a susținut decizia Curții de District. Curtea de Apel nu a menținut nici plângerile particulare ale reclamantului. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 5 § 1 din Convenție că autoritățile nu au demonstrat existența unor circumstanțe excepționale care să justifice arestarea și detenția administrativă în temeiul articolului 398 din CAO și că, în ceea ce privește arestarea și detenția administrativă, nu a existat nicio bază de fapt pentru suspiciunile că a comis o infracțiune. Reclamantul s-a plâns, de asemenea, în temeiul articolului 6 §§ § 1 și 3 din Convenție, că nu a avut o audiere corectă și publică, că nu i-a fost acordat timp și facilități adecvate pentru a pregăti apărarea și că a fost refuzat accesul la asistența judiciară eficace de la un avocat al alegerii sale și de la stat reclamantul se plângea în continuare că nici el, nici avocatul privat care a fost angajat să-l reprezinte în fața Curții de Apel a primit acces la o copie a hotărârii Curții de District pentru a pregăti un recurs. Tribunalul constată că această plângere nu este, vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție sau inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. 11. Principiile generale aplicabile în temeiul articolului 5 din Convenție au fost stabilite în Nasirov și alții c. Azerbaidjan (nr. 58717/10, § 47, 20 februarie 2020). 12. Curtea constată că problemele juridice prezentate de reclamant în temeiul articolului 5 din Convenție în acest caz sunt similare cu cele examinate în Nasirov și alții (ibid., §§ 28-31) și aceleași legi se aplică acestuia. 13. În special, ca în cazul menționat anterior, reclamantul a fost escortat la biroul de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune administrativă. Cu toate acestea, nu s-a făcut nicio referire la nici un obstacol pentru elaborarea raportului la locul în care a fost descoperit infracțiunea. În mod similar, nu s-a întocmit niciun dosar de arest administrativ în ceea ce privește reclamantul, după ce a fost dus la biroul de poliție (a se vedea punctul 4 de mai sus). În sfârșit, nici autoritățile naționale, nici Guvernul nu au furnizat niciun motiv specific Curții care să justifice arestarea administrativă a reclamantului, nici nu au indicat în mod obiectiv că, fără o astfel de măsură, ar fi fost „impozibil” realizarea obiectivelor stabilite în legislația relevantă, cum ar fi, de exemplu, asigurarea examinării oportune și corecte a cazului său (ibid., §§ 48-50). 14. Curtea a concluzionat în Nasirov și alții (ibid., §§ 51-52) că privarea libertății reclamantului a fost nejustificată, arbitrară și inutile, indiferent de durata sa, și nu are niciun motiv să se depărteze de concluzia pe care a ajuns-o în acest caz. 15. Rezulta că a existat o încălcare a articolului 5 § 1 din Convenție. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 6 § 1 A CONVENȚIEII 16. În baza articolelor 5 și 6 din Convenție, reclamantul s-a plâns că nu a comis o infracțiune administrativă și că nu a avut o ședință corectă. Cu toate acestea, Curtea consideră că această plângere este examinată numai în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție. 17. Curtea constată că această plângere nu este, vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție sau inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. 18. Curtea constată, la început, că există o asemănare semnificativă între chestiunile juridice prezentate de reclamant în temeiul articolului 6 din Convenție în cazul în cauză și cazurile anterioare împotriva Azerbaidjanului cu privire la condamnările administrative ale reclamanților în temeiul CAO (a se vedea, printre multe alte autorități, Gafgaz Mammadov c. Azerbaidjan , nr. 60259/11 §§§ 74-96, 15 octombrie 2015; Ibrahimov și alții v. Azerbaidjan , nr. 69234/11 și alții 2, §§ 93-115, 11 februarie 2016; Huseynli și alții v. Azerbaidjan , nr. 67360/11 și alții , § 110 35, 11 februarie 2016; Savalanli v. Azerbaidjan [Comitet], nr. 30608/14, §§ 24, 14 ianuarie 2021; Ibrahimov v. Azerbaidjan [Comitet], nr. 39466/16, §§ 18-20, 14 ianuarie 2021; și Hasanov și Majidli v. Azerbaidjan , nr. 9626/14 și 9717/14, §§ 33-41, 7 octombrie 2021. 19. În special, ca în cazurile menționate mai sus, instanța de primă instanță din acest caz a făcut trimitere numai la raportul de infracțiune administrativă și la mărturia doi polițiști care au arestat reclamantul, fără a da motive suplimentare pentru decizia sa (a se vedea paragraful) 5 mai sus). Curtea de apel nu a luat în considerare cererea reclamantului pentru ofițerii de poliție care l-au arestat ca să fie chemat pentru a da dovezi și a aprobat concluziile instanței de primă instanță fără a lua în considerare alte explicații sau abordarea acuzațiilor grave formulate de reclamant (a se vedea punctul 8 mai sus). În acest sens, Curtea își reiterează concluziile anterioare în contextul examinării echității procedurilor penale, că prin ignorarea unui punct specific, pertinent și important susținut de acuzatul, instanța internă nu își îndeplinește obligațiile în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție (a se vedea Nechiporuk și Yonkalo c. Ucraina , nr. 42310/04, § 280, 21 aprilie 2011, și Aliyev c. Azerbaidjan [Comitetul], nr. 76236/11, § 18, 11 iunie 2020]. Având în vedere că, în acest caz, deciziile instanțelor interne nu au avut un raționament adecvat, Curtea concluzionează că procedura administrativă împotriva reclamantului, considerată în ansamblu, nu era în conformitate cu garanțiile unei audieri echitabile în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție (a se vedea Gafgaz Mammadov , § 96; Ibrahimov și alții , § 115; Huseynli și alții , § 135; Savalanli § 24, și Ibrahimov v. Azerbaidjan, 20, toate citate mai sus). 20. În consecință, s-a constatat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție. Guvernul a susținut că plângerile reclamantului în temeiul articolului 6 din Convenție privind o audiere publică, timp și facilități adecvate pentru pregătirea apărării sale și o asistență juridică eficace sunt inadmisibile din cauza neepuizării recourslor interne, deoarece reclamantul nu a reușit să pună plângeri în fața instanțelor interne pentru obținerea unei soluții pentru presupusa încălcare a drepturilor sale. Reclamantul nu a formulat niciun răspuns cu privire la obiecția Guvernului în ceea ce privește epuizarea recourslor interne. 22. Având în vedere faptele cauzei, observațiile părților și concluziile sale în temeiul articolului 5 § 1 și al articolului 6 § 1 din Convenție, Curtea consideră că a examinat principalele întrebări juridice formulate în prezenta cerere și că nu este necesar să se pronunțe o hotărâre separată cu privire la încălcarea plângerii (a se vedea, printre multe alte autorități, Centrul pentru Resurse Juridice în numele Valentin Câmpeanu c. România (GC), nr. 47848/08, § 156, CEDH 2014, precum și referințele citate în acest articol; Mehman Aliyev și alții c. Azerbaidjan [Comitetul], nr. 46930/10 și alte 11, §§§ 52-54, 20 mai 2021; și Azer Ahmadov c. Azerbaidjan , nr. 3409/10, §§ 77-79, 22 iulie 2021. APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 AL CONVENȚIUNII 23. Reclamantul a solicitat 21 000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile morale și 3 300 EUR în ceea ce privește costurile și cheltuielile suportate în fața instanțelor interne și în fața Curții. 24. Guvernul a susținut că aceste sume nu erau justificate și excesive. 25. Curtea aprobă reclamantul 4000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale, plus orice impozit care ar putea fi imputabil acestuia. 26. Având în vedere documentele în posesia sa, Curtea consideră că este rezonabil să se acorde 500 EUR care acoperă costurile și cheltuielile în cadrul tuturor șefurilor, care urmează să fie plătite direct în contul bancar al reprezentantului reclamantului, dl Mustafazade. 27. Curtea consideră, de asemenea, oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, declară plângerile referitoare la art. 5 § 1 și la art. 6 § 1 din convenție admisibile; că a existat o încălcare a art. 5 § 1 din Convenție; declară că a existat o încălcare a art. 6 § 1 din Convenție; depune că nu este necesar să se examineze în mod separat admisibilitatea și meritul celorlalte plângeri; deține (a) faptul că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, următoarele sume, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare: (i) 4000 EUR (4 mii de euro), plus orice impozit care poate fi imputabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (ii) 500 EUR (cincă sute de euro), plus orice impozit care poate fi imputabil reclamantului, în ceea ce privește costurile și cheltuielile, care urmează să fie plătit direct în contul bancar al reprezentantului său, dl Mustafazade; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 28 aprilie 2022, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Martina Keller Ganna Yudkivska Președintele adjunct al grefierului