3ra-249/24 — Anularea refuzului și obligarea rectificării înscrierii din registrul bunurilor imobile

La 29 februarie 2016, Fiocla Neniceas a depus cerere de chemare în judecată împotriva ÎS „Cadastru”, solicitând anularea refuzului Oficiului Teritorial Cadastral Cahul din 06 ianuarie 2015; obligarea ÎS „Cadastru” și OCT Cahul să efectueze rectificarea înscrierii din Registrul bunurilor imobile astfel încât 3/5 cote-părți din bunul imobil compus din: casa individuală de locuit și terenul aferent, amplasat în *****, cu nr. cadastral *****, transmise Valentinei Dermenji (decedată la *****) în baza contractului de înstrăinare a bunului cu condiția întreținerii pe viață din 06.10.2004, să fie înregistrat cu drept de proprietate, pe numele Fioclei Neniceas.

La 04 iunie 2018, Neniceas Vasile a depus cerere de completare a obiectului acțiunii împotriva IP „Agenția Servicii Publice”, intervenienți accesorii Dermenji Ilona și Dermenji Inessa, solicitând obligarea Agenției Servicii Publice să efectueze rectificarea înscrierii în Registrul bunurilor imobile astfel încât 3/5 cote-părți din bunul imobil – casa individuală de locuit și terenul aferent, amplasat în *****, cu nr. cadastral *****, transmise Valentinei Dermenji (decedată la *****) în baza contractului de înstrăinare a bunului cu condiția întreținerii pe viață din 06.10.2004, să fie înregistrat cu drept de proprietate pe numele lui Vasile Neniceas, precum și încasarea din contul Agenției Servicii Publice în beneficiul său a sumei de 100.000 de lei MD cu titlu de prejudiciu moral pentru refuzul de a rectifica înscrierea în Registrul bunurilor imobile, precum și compensarea cheltuielilor de judecată.

Prin hotărârea din 19 mai 2016 a Judecătoriei Cahul s-a admis acțiunea depusă de Fiocla Neniceas. S-a obligat ÎS „Cadastru” și OTC Cahul să rectifice înscrierea din Registrul bunurilor imobile prin reînregistrarea dreptului de proprietate a Fioclei Neniceas asupra 3/5 cote-părți din bunul imobil – casa de locuit și trenul aferent, amplasat în *****, cu nr. cadastral *****, transmise titularei 1 Valentina Dermenji în baza contractului de înstrăinare a bunului cu condiția întreținerii pe viață din 06.10.2004.

Prin decizia din 28 noiembrie 2017 a Curții de Apel Cahul s-a admis apelul declarat de ÎS „Cadastru”, s-a casat din oficiu integral hotărârea din 19 mai 2016 a Judecătoriei Cahul, cu remiterea cauzei spre rejudecare conform competenței, în procedură generală, la Judecătoria Cahul, sediul Central, în alt complet de judecată. La rejudecarea cauzei, instanța de judecată urmează să antreneze în proces BC „Mobiasbancă - Groupe Société Générale” SA, cu stabilirea statutului procesual conform art.63-67 CPC.

Prin încheierea din 10 ianuarie 2018 a Judecătoriei Cahul, sediul Central s-a declinat competența pentru examinarea prezentei cauze către instanța de drept comun a Judecătoriei Cahul.

Prin încheierea din 22 ianuarie 2018 a Judecătoriei Cahul, sediul Central a fost atrasă în proces în calitate de intervenient accesoriu, de partea pârâtului, BC „Mobiasbancă - Groupe Société Générale” SA.

Prin încheierea din 22 martie 2018 a Judecătoriei Cahul, sediul Central s-a înlocuit pârâtul ÎS „Cadastru” și Oficiul Cadastral Teritorial Cahul cu succesorul în drepturi, IP „Agenția Servicii Publice”. S-au atras în proces în calitate de intervenienți accesorii, de partea pârâtului, Serviciul Fiscal de Stat, Dermenji Ilona și Dermenji Inessa.

Prin încheierea din 13 noiembrie 2018 a Judecătoriei Cahul, sediul Central a fost acceptată în procedură cerere de chemare în judecată depusă de Vasili Neniceas împotriva Agenției Servicii Publice cu privire la anularea refuzului, obligarea efectuării rectificărilor în Registru bunurilor imobile și repararea prejudiciului moral.

Prin încheierea din 13 martie 2019 a Judecătoriei Cahul, sediul Central a fost înlocuită reclamanta Fiocla Neniceas (decedată la *****) cu succesorul în drepturi, Vasili Neniceas și înlocuit pârâtul ÎS „Cadastru” și Oficiul Cadastral Teritorial Cahul cu succesorul său în drepturi, IP „Agenția Servicii Publice”.

Prin încheierea din 13 martie 2019 a Judecătoriei Cahul, sediul Central au fost atrași în proces în calitate de intervenienți accesorii, Ilona Dermenji, Inessa Dermenji, Direcția Generală Administrare Fiscală Sud a Serviciului Fiscal de Stat și BC „Mobiasbancă - Groupe Société Générale” SA.

Prin hotărârea suplimentară din 30 decembrie 2021 a Judecătoriei Cahul, sediul Central s-a respins cererea depusă de Vasili Neniceas, în calitate de succesor a reclamantei Fiocla Neniceas, cu privire la anularea refuzului Serviciului cadastral teritorial Cahul al ASP din 06.01.2016.

La 09 martie 2022, Vasili Neniceas, reprezentat de avocatul Todorov Maxim, a declarat apel, solicitând repunerea în termen a apelului, admiterea acestuia, casarea integrală a hotărârii suplimentare din 30 decembrie 2021 a Judecătoriei Cahul, sediul Central, cu emiterea unei decizii noi, prin care să fie integral admise pretențiile din acțiune.

Prin încheierea din 23 iunie 2022 a Curții de Apel Cahul, prezenta cauză a fost strămutată pentru examinare conform competenței în completul de judecată specializat pentru examinarea acțiunilor de contencios administrativ al Curții de Apel Cahul.

Prin încheierea din 13 februarie 2023 a Curții de Apel Cahul, din oficiu, au fost atrași în proces, în calitate de terți, Ilona Dermenji, Inessa Dermenji și Serviciul Fiscal de Stat.

Prin încheierea din 04 mai 2023 a Curții de Apel Cahul a fost repus în termen apelul depus de Vasili Neniceas, reprezentat de avocatul Todorov Maxim, împotriva hotărârii suplimentare din 30 decembrie 2021 a Judecătoriei Cahul, sediul Central.

Articolul 70 din Codul de procedură civilă: „(1) În cazul ieșirii uneia dintre părți din raportul juridic litigios sau din raportul stabilit prin hotărâre judecătorească (deces, reorganizare, cesiune de creanță, transfer de datorie şi alte cazuri de subrogare), instanţa permite înlocuirea părţii cu succesorul ei în drepturi. Succesiunea în drepturi este posibilă în orice fază a procesului. 4 (2) Actele săvârșite până la intrarea în proces a succesorului sunt obligatorii lui în măsura în care ar fi fost obligatorii persoanei pe care succesorul în drepturi a subrogat- o.”

Punctele 4 și 5 din Hotărârea Guvernului nr.959 din 06 decembrie 2023 cu privire la organizarea şi funcționarea Agenției Geodezie, Cartografie şi Cadastru (restructurarea domeniului geodezie, cartografie şi cadastru şi modificarea unor acte normative): „4. Se constituie Instituția Publică Cadastrul Bunurilor Imobile prin restructurarea (separarea) Instituției Publice Agenția Servicii Publice. Agenția Geodezie, Cartografie şi Cadastru va exercita, în numele statului, funcția de fondator al Instituției Publice Cadastrul Bunurilor Imobile. 5. Instituția Publică Cadastrul Bunurilor imobile va prelua de la Agenția Servicii Publice următoarele domenii de activitate: crearea şi ținerea cadastrului bunurilor imobile, altor sisteme informaționale şi registre de domeniu, executarea lucrărilor cadastrale şi celor de evaluare a bunurilor imobile, administrarea băncii centrale de date a cadastrului bunurilor imobile, efectuarea înregistrărilor de stat ale bunurilor imobile şi ale drepturilor asupra acestora, prestarea serviciilor publice din domeniul cadastrului şi va fi succesor de drepturi şi obligații aferente domeniilor de activitate preluate.”

Astfel, calitatea procesuală de pârât/intimat în prezentul proces îl are IP Agenția Servicii Publice (succesor în drepturi a ÎS „Cadastru”).

Prin Hotărârea Guvernului nr.959 din 06 decembrie 2023 „Cu privire la organizarea şi funcționarea Agenției Geodezie, Cartografie şi Cadastru (restructurarea domeniului geodezie, cartografie şi cadastru şi modificarea unor acte normative)”, s-a constituit Instituția Publică Cadastrul Bunurilor Imobile prin restructurarea (separarea) Instituției Publice Agenția Servicii Publice (pct.4). IP Cadastru Bunurilor Imobile a preluat de la Agenția Servicii Publice domeniul cadastrului bunurilor imobile (pct.5).

Potrivit extrasului din Registru de stat al unităților de drept nr.123262 din 27.12.2023 eliberat de Departamentul înregistrare și licențiere a unităților de drept a Agenției Servicii Publice, la 20.12.2023 a fost constituită (creată) IP Cadastrul 5 Bunurilor Imobile în baza Hotărârii Guvernului nr.959 din 06.12.2023, luată la evidența Departamentului înregistrare și licențiere a unităților de drept a IP Agenției Servicii Publice, la 26.12.2023 (f.d.133, vol.III).

În circumstanțele enunțate, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție concluzionează de a admite cererea IP Cadastrul Bunurilor Imobile și de a înlocui în proces IP Agenția Servicii Publice, (care are calitatea procesuală de intimată/pârâtă), cu succesorul ei în drepturi Instituția Publică Cadastrul Bunurilor Imobile.

În conformitate cu art.195, art.230 din Codul administrativ și art.70 din Codul de procedură civilă, COMPLETUL CU UNANIMITATE DE VOTURI, Admite cererea depusă de Instituția Publică Cadastrul Bunurilor Imobile cu privire la înlocuirea în proces a părții cu succesorul ei în drepturi. Înlocuiește Instituția Publică Agenția Servicii Publice cu succesorul acesteia în drepturi Instituţia Publică Cadastrul Bunurilor Imobile. Încheierea nu se supune niciunei căi de atac. Președinte Stela Procopciuc Judecători Ion Munteanu Elena Croitor 6