Secțiunea a patra Cerere nr. 29450/20 Cristian-Constantin HUREZANU împotriva României Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a patra), care are loc la 9 noiembrie 2021 într-un comitet compus din Gabriele Kucsko-Stadlmayer, președinte, Iulia Antoanella Motoc, Pere Pastor Vilanova, judecători, și Ilse Freiwirth, graffière adjuvant al secțiunii, cererea nr. 29450/20 împotriva României și al cărui resortisant al acestui stat, domnul Cristian-Constantin Hurezanu, născut în 1980 și deținut la Deva (Barcea Mare), a sesizat Curtea la 11 august 2020 în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( În cazul în care părțile nu au formulat observații în termen de trei luni de la data la care părțile au formulat o cerere de modificare a prezentului acord, partea care a formulat o cerere de modificare a prezentului acord nu poate formula observații în termen de trei luni de la data la care părțile au formulat o cerere de modificare a prezentului acord. La 24 iunie 2020, reclamantul, care a fost încarcerat la închisoarea Bârcea Mare (deva) în executarea unei hotărâri definitive de condamnare, îl sesizează pe judecătorul delegat cu privire la executarea pedepselor în această închisoare ( El a denunțat faptul că trebuia să facă duș într-un spațiu îngust, în același timp cu alți 20 de deținuți, în timp ce numai 10 din cele 15 instalații de duș din acest sector erau funcționale, situație care, după părerea lui, produceau certuri între deținuți și îi afecta intimitatea. În iulie 2020, după ce a efectuat o cercetare la fața locului, a examinat documentele puse la dispoziție de închisoare, după ce a fost audiat de reclamant și de responsabilul din sectorul E2 al închisorii, judecătorul delegat a respins plângerea ca nefondată și a făcut trimitere la standardele minime interne obligatorii în materie de condiții de cazare a deținuților stabilite de octombrie 2017 și a reamintit faptul că, în scopul de a asigura respectarea drepturilor deținuților, instalațiile sanitare din afara celulelor, așa cum se întâmplă în speță, trebuiau să fie prevăzute într-o chiuvetă, într-o toaletă etanșă și într-un duș pentru cel mult 10 persoane și a constatat că aceste condiții au fost respectate în speță. Judecătorul delegat a reamintit că legislația internă nu prevedea accesul la dușuri al unui număr maxim de deținuți, ci a garantat respectarea intimității deținuților (prin separarea instalațiilor sanitare de restul celulei, așa cum s-a întâmplat în cazul de față), precum și accesul la o bună igienă. Judecătorul delegat a constatat că numai 8 din cele 15 dușuri ale sălii de duș din sectorul E2 erau funcționale, dar că această situație nu împiedicase dușurile de către reclamant în conformitate cu standardele minime stabilite de: 2772/2017, deoarece, așa cum reiese din dovezile examinate, numai 8 deținuți din două celule făceau duș în același timp. Potrivit judecătorului delegat, o situație precum cea denunțată de reclamant ar fi generat o stare generală de nemulțumire în rândul deținuților și al eventualelor incidente, însă, în realitate, nicio dovadă (plainte sau rapoarte de incidente) nu a confirmat afirmațiile sale. Singurul dezavantaj generat de numărul redus de dușuri funcționale în sectorul E2 al închisorii a fost, potrivit judecătorului delegat, o creștere a timpului alocat dușurilor, deoarece deținuții aveau acces la ele de mai multe grupuri reduse, fără ca drepturile lor să poată fi afectate de această situație. Prin hotărârea definitivă din 22 iulie 2020, Tribunalul de Primă Instanță din Deva a respins o contestație formulată de reclamant și a confirmat dreptul întemeiat al hotărârii din 1 iulie 2020 pronunțată de judecătorul delegat. Reclamantul susține, în esență, că a suferit o încălcare a dreptului său la respectarea vieții sale private din cauza dușurilor colective organizate într-un mod inadecvat, fără a respecta un grad minim de intimitate. Potrivit acestuia, numărul de deținuți care doreau să facă duș era mai mare decât numărul de dușuri funcționale care nu erau clonate, spațiul devenea limitat și generau incidente (art. 8 din Convenție). Într-o serie de cauze, Curtea amintește că a analizat, printre altele, obiecțiuni referitoare la modul în care a fost organizată efectuarea dușurilor în diferite închisori. În unele situații, restricțiile impuse posibilității de a face duș (numai la fiecare zece zile sau la fiecare șapte zile, timp de 15 sau 20 de minute, împreună cu toți deținuții dintr-o singură celulă suprapopulată, cu ajutorul spațiilor de duș al căror număr era insuficient) afectau igiena deținuților și constituiau un tratament degradant. Acestea sunt factori suplimentari privind condițiile materiale de detenție, pe lângă suprapopularea, insuficiența exercițiului fizic în aer liber și lipsa accesului la lumină naturală, care trebuie luate în considerare în examinarea respectării articolului 3 din Convenție (Ananyev și alții c. Rusia, n 42525/07 și 60800/08, § 158, 10 ianuarie 2012, Goroshchenya c. Rusia , nr. 3871/03, § 71, 22 aprilie 2010, Shilbergs c. Rusia, n 20075/03, § 97, 17 decembrie 2009, Aleksandr Makarov c. Rusia, n 15217/07, § 99, 12 martie 2009, Seleznev c. Rusia, n 15591/03, § 44, 26 iunie 2008, Grichine c. Rusia, n 30983/02, § 94, 15 noiembrie 2007, Romanov c. Rusia, n 63993/00, § 79, 20 octombrie 2005). Spre deosebire de reclamanții din cauzele menționate anterior, în prezenta cauză reclamantul nu se plânge de diversele aspecte legate de condițiile de detenție din închisoarea Deva, ci de lipsa unui acces adecvat la dușuri și de nerespectarea intimității care ar rezulta din aceasta, care necesită o examinare sub unghiul articolului 8 din convenție (punctul 5 de mai sus, a se vedea, mutatis mutandis, Szafrański c. Polonia, n 17249/12, § 34-41, 15 decembrie 2015). Curtea face trimitere la principiile privind respectarea drepturilor fundamentale ale deținuților dezvoltate în cauza Hirst c. Regatul Unit (n ([GC], n 74025/01, § 69, CEDO 2005 IX), la noțiunea de viață privată, astfel cum este definită în jurisprudența sa ( Nicolae Virgiliu Tănase c. România [GC], n 41720/13, § 126, 25 iunie 2019) și obligațiile pozitive inerente respectării efective a vieții private (Fernández Martínez c. Spania [GC], n 56030/07, § 114, CEDO 2014 (extracturi)). În ceea ce privește dreptul la respectarea dreptului la intimitate, ca noțiune care ține de viața privată, Curtea a analizat o responsabilitate invocată de un deținut din motive de proximitate și de expunere a toaletelor și a încheiat cu încălcarea articolului 8 din Convenție în această privință. Comisia a constatat că recomandările Comitetului de prevenire a torturii al Consiliului Europei, care pledau pentru separarea toaletelor de restul celulei printr-un perete etanș și printr-o ușă, pentru a proteja demnitatea persoanelor deținute, în special în celule colective, nu au fost respectate (szafrański, citată anterior, §§ 34-41 10. În prezenta cauză, care se referă la accesul la dușuri situate în afara celulelor, judecătorul delegat, sesizat cu privire la spătarul pe care recurentul îl ridică, de asemenea, în fața Curții, a constatat, după o analiză a elementelor de probă relevante, că legislația națională nu are acces la un număr maxim de deținuți, ci că, în timpul dușurilor efectuate de deținuții Secțiunii E2 a închisorii, inclusiv de solicitant, numărul de persoane corespunde numărului de instalații funcționale. Nicio dovadă nu confirmă teza reclamantului potrivit căreia 20 de deținuți erau obligați să utilizeze, în același timp, 8 Judecătorul delegat, ale cărui constatări au fost confirmate de Tribunalul de Primă Instanță din Deva, a concluzionat că dispozițiile interne, care prevăd, printre altele, garanții pentru accesul deținuților la o bună igienă, nu au fost necunoscute în cazul reclamantului (punctele 2-4 de mai sus). Curtea nu vede niciun motiv pentru a nu subscrie la această analiză și subliniază că, având în vedere dispozițiile legislației interne în vigoare, care prevede un număr minim de spații de duș pentru un număr de deținuți și accesul la o bună igienă în cazul deținuților (la Õ n 2772 din 17 octombrie 2017), raționamentul adoptat de autoritățile interne nu este rezonabil. Nu există nicio dovadă în dosar care să sugereze că reclamantul nu a avut acces la o bună igienă sau că modul în care dușurile au fost organizate de închisoare a afectat în mod deosebit dreptul său la intimitate. În plus, în iunie 2021, deși standardele nu prevăd acest lucru, pereții etanși au fost instalați în dușurile din secțiunea E2 a închisorii. Această informație este, de altfel, confirmată de reclamant în observațiile sale ca răspuns la observațiile guvernului. În cele din urmă, nimic nu pare să se opună ca reclamantul să se poată spăla fără a fi obligat să se dezbrace complet. 12. În ceea ce privește standardele internaționale în acest domeniu, trebuie amintit că instalațiile de duș trebuie să fie suficiente pentru ca fiecare deținut să le poată utiliza de preferință zilnic, dar cel puțin de două ori pe săptămână, în conformitate cu regulile generale de igienă (Recomandare Rec.2006)2-rev al Comitetului de Miniștri al statelor membre privind normele penale europene; 30-lea Raportul general al CPT: Controlul respectării unui prag de decență sau trebuie utilizat la fel de frecvent pe cât de frecvent impune igiena generală în funcție de sezon și de regiune geografică, dar cel puțin o dată pe săptămână într-un climat temperat (Limbă de reguli minime ale Națiunilor Unite pentru tratamentul deținuților (Regulile Nelson Mandela) și se recomandă, de asemenea, punerea la dispoziție a deținuților cel puțin o instalație de duș pentru 25 de persoane la un interval de cel puțin o dată/săptămână (Ghidul practic privind sănătatea în închisoare, Crucea Roșie). 13. În speță, niciun element din dosar nu confirmă faptul că modul de organizare a dușurilor în cazul reclamantului ar fi adus atingere standardelor interne sau internaționale care reglementează accesul deținuților la dușuri, standarde care pun un accent pe respectarea igienei în penitenciare (a se vedea, în mod contrar, la Szafrański, menționat anterior, §§ 34-41).În ceea ce privește lan-ul restant într-o mai lungă așteptare înainte de a avea acces la instalațiile de duș (punctul 3 de mai sus, in fine), Curtea constată că acest aspect a putut avea un impact negativ asupra vieții private a persoanei în cauză, dar nu a atins nivelul de gravitate necesar pentru ca o întrebare să poată apărea pe teren la art. 8 din convenție (a se vedea, mutatis mutandis Denisov c. Ucraina [GC], nr. 76639/11, § 122-134, 25 septembrie 2018 14. Având în vedere toate elementele aflate în posesia sa și presupunând chiar că art. 8 din Convenție poate găsi o cale de a se aplica situației pe care recurentul le denunță, Curtea nu a ridicat nicio aparență de încălcare a articolului 8 din Convenție. În mod evident greșit întemeiat, cererea trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 § 3 și 4 din Convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. Făcut în franceză și comunicat în scris la 2 decembrie 2021. {semnătură_p_2} Ilse Freiwirth Gabriele Kucsko-Stadlmayer Adjunct Președinte
Requête n
o
29450/20
Cristian-Constantin HUREZANU
contre la Roumanie
La Cour européenne des droits de l’homme (quatrième section), siégeant le 9 novembre 2021 en un comité composé de
:
Gabriele Kucsko-Stadlmayer,
présidente,
Iulia Antoanella Motoc,
Pere Pastor Vilanova,
juges,
et de Ilse Freiwirth,
greffière adjointe
de section
,
Vu
:
la requête n
o
29450/20 contre la Roumanie et dont un ressortissant de cet État, M. Cristian-Constantin Hurezanu («
le requérant
») né en 1980 et détenu à Deva (Bârcea Mare), a saisi la Cour le 11 août 2020
en vertu de l’article
34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales («
la Convention
»),
la décision de porter la requête à la connaissance du gouvernement roumain («
le Gouvernement
»), représenté par son agent, M
me
O.
Ezer, du ministère des Affaires étrangères,
les observations des parties,
Après en avoir délibéré, rend la décision suivante
:
OBJET DE l’AFFAIRE
1.
Le 24 juin 2020, le requérant, qui était incarcéré à la prison de Bârcea Mare (Deva) dans l’exécution d’une décision définitive de condamnation, saisit le juge délégué pour l’exécution des peines auprès de cette prison («
le
juge délégué
») d’une plainte relative à la manière dont les douches étaient organisées dans le secteur E2 dont faisait partie sa cellule. Il dénonça le fait de devoir prendre les douches dans un espace exigu, en même temps que 20 autres détenus, alors que seulement 10 des 15 installations de douche (non-cloisonnées) de ce secteur étaient fonctionnelles, situation qui générait, selon lui, des disputes entre les détenus et portait atteinte à son intimité.
2
.
Par un jugement du 1
er
juillet 2020, après avoir effectué une recherche sur les lieux, examiné les documents mis à disposition par la prison, entendu le requérant et le responsable du secteur E2 de la prison, le juge délégué rejeta la plainte comme mal fondée. Il renvoya aux normes minimales internes obligatoires en matière de conditions d’hébergement de détenus fixées par l’arrêté n
o
2772 du 17
octobre 2017 et rappela qu’afin de garantir le respect des droits des détenus, les installations sanitaires se situant à l’extérieur des cellules, comme c’était le cas en l’espèce, devaient être prévues d’un lavabo, d’une toilette cloisonnée et d’une douche pour maximum 10 personnes et constata que ces conditions avaient été respectées en l’espèce. Le juge délégué rappela que la législation interne ne prévoyait pas l’accès simultané aux douches d’un nombre maximum de détenus, mais qu’elle garantissait le respect de l’intimité des détenus (par la séparation des installations sanitaires du reste de la cellule, comme ce fut le cas en l’espèce), ainsi que l’accès à une bonne hygiène.
3
.
Le juge délégué constata que seulement 8 des 15 douches de la salle de douches du Secteur E2 étaient fonctionnelles, mais que cette situation n’avait pas empêché la prise de douches par le requérant dans le respect des normes minimales établies par l’arrêté n
o
2772/2017, car, tel qu’il ressortait des preuves examinées, seulement 8 détenus provenant de deux cellules prenaient des douches en même temps. Selon le juge délégué, une situation telle que celle dénoncée par le requérant aurait généré un état de mécontentement général chez les des détenus et des éventuels incidents, mais, en réalité, aucune preuve (plaintes ou rapports d’incidents) ne confirmait ses allégations. Le seul inconvénient généré par le nombre réduit des douches fonctionnelles dans le secteur E2 de la prison résidait, selon le juge délégué, dans une augmentation du temps alloué aux douches, car les détenus y avaient accès par plusieurs groupes réduits, sans que leurs droits puissent être affectés par cette situation.
4
.
Par un arrêt définitif du 22 juillet 2020, le tribunal de première instance de Deva, rejeta une contestation formulée par le requérant et confirma le bien
‑
fondé du jugement du 1
er
juillet 2020 prononcé par le juge délégué.
5
.
Le requérant allègue en substance avoir subi une atteinte à son droit au respect de sa vie privée en raison des douches collectives organisées d’une manière inadéquate, sans le respect d’un degré minimum d’intimité. Selon lui, le nombre de détenus souhaitant prendre des douches dépassait le nombre de douches fonctionnelles qui étaient non-cloisonnées, l’espace devenait exigu et cela générait des incidents (article 8 de la Convention).
6.
Dans une série d’affaires, la Cour rappelle avoir analysé, entre autres, des griefs relatifs à la manière dont était organisée la prise des douches dans différentes prisons. Dans certaines situations, les restrictions apportées à la possibilité de se doucher (seulement une douche tous les dix jours ou tous les sept jours et cela pendant quinze ou vingt minutes, ensemble avec tous les détenus d’une même cellule surpeuplée, à l’aide d’installations de douches dont le nombre était insuffisant) affectaient l’hygiène des détenus et constituaient un traitement dégradant. Il s’agissait des facteurs supplémentaires concernant les conditions matérielles de détention, en plus du surpeuplement, de l’insuffisance de l’exercice physique en plein air et du défaut d’accès à la lumière naturelle, à prendre en compte dans l’examen du respect de l’article 3 de la Convention (
Ananyev et autres c. Russie
, n
os
42525/07 et 60800/08, § 158, 10 janvier 2012,
Goroshchenya c. Russie
, n
o
38711/03, § 71, 22 avril 2010,
Shilbergs c. Russie
, n
o
20075/03, § 97, 17
décembre 2009,
Aleksandr Makarov c. Russie
, n
o
15217/07, § 99, 12
mars 2009,
Seleznev c. Russie
, n
o
15591/03, § 44, 26
juin 2008,
Grichine c. Russie
, n
o
30983/02, § 94, 15
novembre 2007,
Romanov c. Russie
, n
o
63993/00, § 79, 20 octobre 2005).
7.
À la différence des requérants dans les affaires susmentionnées, dans la présente affaire le requérant se plaint non pas des divers aspects liés aux conditions de détention dans la prison de Deva, mais de l’absence d’un accès approprié aux douches et du non-respect de l’intimité qui en résulterait, grief qui nécessite un examen sous l’angle de l’article 8 de la Convention (paragraphe 5 ci-dessus, voir,
mutatis mutandis
,
Szafrański c.
Pologne
, n
o
17249/12, §§ 34-41, 15 décembre 2015).
8.
La Cour renvoie aux principes concernant le respect des droits fondamentaux des détenus développés dans l’affaire
Hirst c. Royaume-Uni (n
o
2)
([GC], n
o
‑
IX), à la notion de vie privée telle que définie dans sa jurisprudence (
Nicolae Virgiliu Tănase c.
Roumanie
[GC], n
o
41720/13, § 126, 25 juin 2019) et aux obligations positives inhérentes à un respect effectif de la vie privée (
Fernández Martínez c. Espagne
[GC], n
o
56030/07, § 114, CEDH 2014 (extraits)).
9.
S’agissant de droit au respect de l’intimité, en tant que notion qui relève de la vie privée, la Cour a analysé un grief soulevé par un détenu à raison de la proximité et de l’exposition des toilettes et a conclu à la violation de l’article 8 de la Convention à cet égard. Elle a constaté que les recommandations du Comité de prévention de la torture du Conseil de l’Europe, qui préconisaient la séparation des toilettes du reste de la cellule par une cloison et par une porte, afin de préserver la dignité des personnes détenues, notamment en cellules collectives, n’avaient pas été respectées (
Szafrański,
précité, §§
34-41
).
10.
Dans la présente affaire, qui porte sur l’accès à des douches situées à l’extérieur des cellules, le juge délégué, saisi du grief que le requérant soulève également devant la Cour, a constaté, après une analyse des éléments de preuve pertinents, que la législation nationale n’y imposait pas l’accès d’un nombre maximal de détenus, mais que lors de la prise de douches par les détenus de la Section E2 de la prison, y compris par le requérant, le nombre de personnes correspondait au nombre d’installations fonctionnelles. Aucun élément de preuve ne confirmait la thèse du requérant selon laquelle 20 détenus étaient obligés d’utiliser, en même temps, 8
douches et des incidents éclataient. Le juge délégué, dont les constats ont été confirmés par le tribunal de première instance de Deva, a conclu que les dispositions internes, qui prévoyaient, entre autres, des garanties pour l’accès des détenus à une bonne hygiène, n’avaient pas été méconnues dans le cas du requérant (paragraphes 2-4 ci
‑
dessus).
11.
La Cour ne voit aucune raison pour ne pas souscrire à cette analyse et relève qu’eu égard aux termes de la législation interne en vigueur, qui prévoit un nombre minimal d’installations de douches pour un nombre de détenus et l’accès à une bonne hygiène dans le cas des détenus (l’arrêté n
o
2772 du 17 octobre 2017), le raisonnement adopté par les autorités internes n’est pas déraisonnable. Rien dans le dossier ne permet de conclure que le requérant n’a pas eu accès à une bonne hygiène, ou que la manière dont les douches étaient organisées par la prison ait porté une atteinte particulièrement intense à son droit à intimité. Qui plus est, en juin 2021, bien que les normes en la matière ne le prévoient pas, des cloisons furent installés dans les douches de la section E2 de la prison. Cette information est d’ailleurs confirmée par le requérant dans ses observations en réponse aux observations du Gouvernement. Enfin, rien ne semble s’opposer à ce que le requérant puisse se laver sans être obligé de se dénuder complètement.
12.
Quant aux normes internationales en la matière, il convient de rappeler que les installations de douche doivent être suffisantes pour que chaque détenu puisse les utiliser de préférence quotidiennement, mais au moins deux fois par semaine, conformément aux préceptes généraux d’hygiène (Recommandation
Rec(2006)2-rev du Comité des Ministres aux États membres sur les Règles pénitentiaires européennes; 30
ème
rapport général du CPT – Le contrôle du respect d’un seuil de décence), ou doivent être utilisées aussi fréquemment que l’exige l’hygiène générale selon la saison et la région géographique, mais au moins une fois par semaine sous un climat tempéré (L’Ensemble de règles minima des Nations Unies pour le traitement des détenus (Règles Nelson Mandela)) et il est aussi recommandé de mettre à disposition des détenus au moins une installation de douches pour 25 personnes à un intervalle d’au moins une fois/semaine (le Guide pratique sur la santé en prison, Croix Rouge).
13.
En l’espèce, aucun élément au dossier ne confirme que la manière dont était organisée la prise de douches dans le cas du requérant aurait porté atteinte aux normes internes ou internationales régissant l’accès des détenus aux douches, normes qui mettent un accent sur le respect de l’hygiène en milieu carcéral (voir,
à contrario
,
Szafrański,
précité, §§
34-41). Pour ce qui est de l’inconvénient résidant dans une plus longue attente avant d’accéder aux installations de douche (paragraphe 3 ci-dessus,
in fine
), la Cour note que cet aspect a pu avoir des répercussions négatives sur la vie privée de l’intéressée mais sans atteindre le niveau de gravité requis pour qu’une question puisse se poser sur le terrain de l’article 8 de la Convention (voir,
mutatis mutandis
,
Denisov c. Ukraine
[GC], n
o
76639/11, §§ 122-134, 25
septembre 2018).
14.
Compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, et à supposer même que l’article
8 de la Convention puisse trouver à s’appliquer à la situation que le requérant dénonce, la Cour n’a relevé aucune apparence de violation de l’article
8 de la Convention. Manifestement mal fondée, la requête doit être rejetée en application de l’article 35 §§ 3 et 4 de la Convention.
Par ces motifs, la Cour,
à l’unanimité,
Déclare
la requête irrecevable.
Fait en français puis communiqué par écrit le 2 décembre 2021.
{signature_p_2}
Ilse Freiwirth
Gabriele Kucsko-Stadlmayer
Greffière adjointe
Présidente