SUCHKOV AND OTHERS v. RUSSIA

SUCHKOV AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2021)

DECIZIA nr. 50166/13 Andrey Ivanovich SHOLKOV împotriva Rusiei și a altor 13 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința la 25 noiembrie 2021 ca comitet al comitetului compus din: Peeter Roosma, președinte, Dmitry Dedov, Andreas Zünd, judecători și Viktoriya Maradodina, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de Guvernul contestat în legătură cu această cerere, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolelor 3 și 13 din Convenție privind asistența medicală inadecvată în detenție și lipsa oricărui remediu eficace în legislația internă au fost comunicate guvernului rus („Guvernului”). Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Reclamanții se plângeau că nu au primit asistență medicală adecvată în ceea ce privește condițiile lor medicale enumerate în tabelul adăugat, care se bazează pe art. 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „Nimeni nu poate fi supus la tortură sau la tratamente sau pedepsei inumane sau degradante.” Curtea observă că principiile generale privind calitatea asistenței medicale în detenție au fost exprimate în mai multe dintre hotărârile sale anterioare (a se vedea, printre multe alte autorități, Blokhin c. Rusia [GC], nr. 47152/06, §§ 135-40, CEDH 2016 și Ivko c. Rusia , nr. 30575/08, §§ 91-95, 15 decembrie 2015). Curtea reiterează, de asemenea, că adoptă concluzii după evaluarea tuturor elementelor de probă, inclusiv indiciile care pot proveni din fapte și din argumentele părților. Potrivit jurisprudenței sale stabilite, dovezile pot urma de la coexistența unor indicii suficient de puternice, clare și concordante sau de presupuneri de fapt similare nerefutate (a se vedea, de exemplu, Ananiev și altele c. Rusia , nr. 42525/07 și 60800/08, § 121, 10 ianuarie 2012). În cazurile privind condițiile de detenție și asistența medicală în detenție, sarcina probei poate fi mutată către autorități (a se vedea Salman c. Turcia [GC], nr. 2886/93, § 100, ECHR 2000-VII; a se vedea și Mathew c. Olanda , nr. 24919/03, § 156, CEDH 2005 IX). Cu toate acestea, un reclamant trebuie să prezinte un cont elaborat și consecvent al presupusului nerespectării statului de a-i furniza asistența medicală necesară, menționând elementele specifice care ar permite Curții să determine că plângerea nu este manifestament nefondată sau inadmisibilă din orice alt motiv. După examinarea materialelor prezentate, inclusiv a unor dovezi medicale largi depuse de Guvern, Curtea consideră că reclamanții au primit tratamente medicale esențiale în ceea ce privește condițiile lor. Deficiențele de calitate a asistenței medicale presupuse de solicitanți sunt fie nesemnificative, fie nu susținute de dovezi suficient de puternice. Prin urmare, acestea nu pot fi acceptate de Curte. Având în vedere cele de mai sus, Curtea constată că prezentele plângeri sunt vădit nefondate și trebuie respinse în conformitate cu articolele 3 și 4 din Convenție. De asemenea, unii reclamanți se plângeau că nu au fost puse la dispoziția niciunui remediu intern eficace în ceea ce privește calitatea asistenței medicale în detenție, în încălcarea articolului 13 din Convenție. Curtea reiterează că art. 13 necesită căi de recurs interne numai în ceea ce privește plângerile argubile în ceea ce privește Convenția (a se vedea Boyle și Rice c. Regatul Unit , 27 aprilie 1988, § 52, Serie A nr. 131). Deoarece Curtea a constatat mai sus că plângerile reclamanților cu privire la calitatea tratamentului medical în detenție sunt manifestamente nefondate, nici o problemă în temeiul articolului 13 din Convenție nu apare în cazul lor. Rezultă că aceste plângeri sunt manifestamente nefondate și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ § 3 și 4 din Convenție. Restul plângerilor dl Buntov (depunerea nr. 77634/16) au formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul diferitelor dispoziții ale Convenției. Curtea a examinat cererea și consideră că, având în vedere tot materialul în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, aceste plângeri fie nu îndeplinesc criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din Convenție sau nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților consacrate în Convenție sau în protocolurile acestora. Rezultă că această parte a cererii trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 § 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea decide, în unanimitate, să se alăture cererilor; declară că cererile sunt inadmisibile. Adoptate în engleză și notificate în scris la 16 decembrie 2021. {signature_p_2} Viktoriya Maradudina Peeter Roosma Președintele Adjunct Registrul interimar Apendice Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolelor 3 și 13 din Convenție (tratament medical neadecvat în detenție) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Starea medicală principală Alegate deficiențe în tratamentul medical Datele 50166/13 22/07/2013 Andrey Ivanovich SHESKOV 1972 Kurakov Dmitriy Valerievich Ufa HIV/SIDA terapie farmaceutică lipsită/depleată 21/02/2013 - în așteptare Mai mult de 8 ani 62446/16 18/01/2017 Andrey Aleksandrovich SINELNIKOV 1980 Hernia inguinală Lipsa de intervenție chirurgicală 16/12/2014 - în așteptare Mai mult de 5 ani (s) 77634/16 15/12/2016 Vitaliy Maratovich BUNTOV 1976 Stolbunov Andrey Boriovich Beach Spinal afecțiune a unei examinări medicale aprofundate, consultare de către un neurolog, sau tratament 10/10/2016 - în așteptare Mai mult de 5 ani (s) 19969/17 01/03/2017 Maksim Dmitriyevich METELKIN 1978 Gayazova Regina Fargatovna Kazan Cicatricial stricture (îndreptare) a esofagilor lipsă de intervenție chirurgicală, nutriție adecvată și un blender 08/12/2014 - în așteptare Mai mult de 6 ani (s) 59016/17 05/08/2017 Pavel Viktorovich PETROV 1964 Radnayeva Nadezhda Valerievna Moscova Hipertenție și epilepsie Afecțiunea post-chirurgie (înlăturată de stomac și parte din gullet afectat de cancer) lipsa tratamentului 27/01/2017 Mai mult de 4 ani de lipsa de medicament prescrisă înainte de arest, începând cu 09/02/2016 Mai mult de 4 ani de lipsa de dieta prescrisă la 20/05/2016 începând cu 09/02/2016 Mai mult de 4 ani de lipsa de consultare de către un oncologist începând cu 09/02/2016 Mai mult de 4 ani(i) lipsa/depleare în testele/examenele medicale legate de cancerul începând cu 09/02/2016 Mai mult de 4 ani (s) 81380/17 29/11/2017 Ruslan Viktorovich SEMIN 1975 Petryakov Sergey Ivanovich Kazan Spondyloartrite (boala Bechterev) lipsa medicamentelor necesare în centrul de detenție, lipsa de consultare de către un reumatolog, lipsa de examene medicale regulate, masaj/fizioterapia 10/02/2016 - în așteptare Mai mult de 4 ani (s) 39747/18 10/08/2018 Magomed Mazhitovich MUKHIYEV 1963 Karpinskaya Kseniya Sergheyevna Moscova ulcer gastroduodenal lipsă de/ întârziere în tratament medical până la 22/03/2018, lipsă de medicamente eficace prescrise începând cu 22/03/2018, lipsă de examene medicale necesare 05/02/2016 - în așteptare Mai mult de 5 ani 40345/18 26/07/2018 Artem Melikovich CHAKRYAN 1979 Afecțiunea cardiacă, lipsa de boală oftalmică în consultare de către un specialist, lipsa/deloc în examinarea medicală, lipsa/deloc terapia cu medicamente 01/02/2018 - în așteptare Mai mult de 3 ani (s) 40895/18 11/08/2018 Oleg Vladimirovich POTKIN 1970 Hepatită C, degenerare maculară (condiție medicală care rezultă încețoșată sau nici o viziune în centrul câmpului vizual al unui ochi), artroza post-traumatică a articulației gleznei și artroza genunchiului drept lipsa/ întârziere în tratamentul necesar, lipsa unor examinări medicale adecvate, lipsa/deplaiat de medicamente 13/10/2012 până la 08/05/2019 6 ani(i) și 6 luni(i) și 26 zile(i) 46254/18 21/09/2018 Rustam Ramazanovich MUSAYEV 1990 Radnayeva Nadezhda Valeryevna Moscova Tuberculoză lipsă/delaiată de medicamente, lipsă/delaie în tratament chirurgical, lipsă/delaie în teste medicale, lipsă de asistență adecvată în timpul dusului sau al luarii de alimente, lipsă de asistență medicală adecvată 17/11/2017 până la 29/01/2019 1 an(i) și 2 luni(i) și 13 zile(i) 54575/18 09/11/2018 Vladimir Viktorovich STOLBOVSKIKH 1987 Diabet zaharat dependent de insulină lipsă/terapie depleată (insulină), lipsa/ întârziere în cadrul consultărilor medicale și testelor 15/05/2017 - în așteptare Mai mult de 4 ani 58847/18 20/11/2018 Vitaliy Sergeyevich MALTSEV 1980 Diabet zaharat dependent de insulină lipsă/terapeută de medicament (insulină), lipsa/dietă, lipsa/delaia în examinarea medicală 20/06/2018 până la 08/02/2019 7 luni(e) și 20 zile(e) 18797/19 21/03/2019 (3 solicitanți) Ivan Aleksandrovich FEDIRKO 1983 Roman Aleksandrovich ZHURABOVICH 1976 Valeriy Vladimirovich MAKAROV 1968 Stichting Russian Justice Initiative Moscova Primul reclamant (Dl Fedirko), se presupune că suferă de boala hepatitei Peyronie (o stare noncanceroasă rezultată din țesut cicatrice fibroase care dezvoltă pe penis) Al doilea reclamant (domnul Makarov), suferind de hepatită HIV/SIDA Al treilea reclamant (domnul Zhurabovich), HIV/SIDA, tratament cu medicamente lipsite/depuse 29/10/2018 până la 14/06/2019 7 luni(s) și 17 zile(s) lipsa/delai în consultare de către un specialist 16/08/2017 până la 14/06/2019 1 an(s) și 9 luni(s) și 30 zile(s) tratament(s) lipsa/delaiat 01/10/2015 - în așteptare de mai mult de 6 ani(s) lipsa/delaiate de medicamente, lipsa/delaia în testele medicale 19/05/2017 până la 21/02/2018 9 luni(e) și 3 zile(e) lipsa/delaiate de medicamente 19/11/2015 - în așteptare Mai mult de 6 ani(e) 26186/19 08/05/2019 Sergey Valerievich MASHAGIN 1984 Kachanov Roman Yevgenyevich Yekaterinburg HIV/SIDA, Tuberculoza lipsa/delaia de medicamente 15/02/2019 până la 21/06/2019 4 luni(e) și 7 zile(e)

THIRD SECTION

DECISION

Application no. 50166/13

Andrey Ivanovich SUCHKOV against Russia

and 13 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Third Section), sitting on 25

November 2021 as a Committee composed of:

Peeter Roosma,

President,

Dmitry Dedov,

Andreas Zünd,

judges,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government in respect of these application,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Articles

3 and 13 of the Convention concerning the inadequate medical assistance in detention and the lack of any effective remedy in domestic law were communicated to the Russian Government (“the Government”).

THE LAW

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate medical treatment in detention)

The applicants complained that they had not received adequate medical assistance in respect of their medical conditions listed in the appended table. They relied on Article 3 of the Convention, which reads as follows:

“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”

The Court observes that the general principles regarding the quality of medical care in detention have been stated in several of its previous judgments (see, among many other authorities,

Blokhin v. Russia

[GC], no.

47152/06, §§ 135-40, ECHR 2016, and

Ivko v. Russia

, no. 30575/08, §§

91-95, 15 December 2015).

The Court further reiterates that it adopts conclusions after evaluating all the evidence, including such inferences as may flow from the facts and the parties’ submissions. According to its established case-law, proof may follow from the coexistence of sufficiently strong, clear and concordant inferences or of similar unrebutted presumptions of fact (see, for example,

Ananyev and Others v. Russia

, nos. 42525/07 and 60800/08, §

121, 10

January 2012). In cases regarding conditions of detention and medical assistance in detention the burden of proof may, under certain circumstances, be shifted to the authorities (see

Salman v. Turkey

[GC], no.

21986/93, § 100, ECHR 2000-VII; see also

Mathew v. the Netherlands

, no.

24919/03, § 156, ECHR 2005 IX). Nevertheless, an applicant must provide an elaborate and consistent account of the State’s alleged failure to provide him with the required medical assistance, mentioning the specific elements which would enable the Court to determine that the complaint is not manifestly ill-founded or inadmissible on any other grounds.

Having examined the materials submitted, including extensive medical evidence submitted by the Government, the Court considers that the applicants received essential medical treatment in respect of their conditions. The defects in the quality of medical care alleged by the applicants are either insignificant or not supported by sufficiently strong evidence. Therefore they cannot be accepted by the Court.

In view of the above, the Court finds that the present complaints are manifestly ill-founded and must be rejected in accordance with Article

35

§§

3 and

4 of the Convention.

Complaints under Article 13 of the Convention

Some applicants also complained that no effective domestic remedies regarding the quality of the medical care in detention had been available to them in violation of Article

13 of the Convention.

The Court reiterates that Article 13 requires domestic remedies only with regard to complaints arguable in terms of the Convention (see

Boyle and Rice v. the United Kingdom

, 27 April 1988, § 52, Series A no. 131). Since the Court has found above that the applicants’ complaints about the quality of the medical treatment in detention are manifestly ill-founded, no issue under Article 13 of the Convention arises in their cases.

It follows that these complaints are manifestly ill-founded and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 and 4 of the Convention.

Remaining complaints

Mr Buntov (application no. 77634/16) also raised other complaints under various provisions of the Convention.

The Court has examined the application and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, these complaints either do not meet the admissibility criteria set out in Articles 34 and 35 of the Convention or do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms enshrined in the Convention or the Protocols thereto.

It follows that this part of the application must be rejected in accordance with Article 35 § 4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 16 December 2021.

{signature_p_2}

Viktoriya Maradudina

Peeter Roosma

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Articles 3 and 13 of the Convention

(inadequate medical treatment in detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Principal medical condition

Alleged shortcomings in medical treatment

Dates

50166/13

22/07/2013

Andrey Ivanovich SUCHKOV

1972

Kurakov Dmitriy Valeryevich

Ufa

HIV/AIDS

lacking/delayed drug therapy

21/02/2013 - pending

More than 8 year(s)

62446/16

18/01/2017

Andrey Aleksandrovich SINELNIKOV

1980

Inguinal hernia

Lack of surgery

16/12/2014 - pending

More than 5 year(s)

77634/16

15/12/2016

Vitaliy Maratovich BUNTOV

1976

Stolbunov Andrey Borisovich

Miami Beach

Spinal condition

lack of an in-depth medical examination,

consultation by a neurologist, or treatment

10/10/2016 - pending

More than 5 year(s)

19969/17

01/03/2017

Maksim Dmitriyevich METELKIN

1978

Gayazova Regina Fargatovna

Kazan

Cicatricial stricture (narrowing) of oesophagus

lack of surgery,

appropriate nutrition and a blender

08/12/2014 - pending

More than 6 year(s)

59016/17

05/08/2017

Pavel Viktorovich PETROV

1964

Radnayeva Nadezhda Valeryevna

Moscow

Hypertension disease and epilepsy

Post-surgery condition (removed stomach and part of gullet affected by cancer)

lack of treatment

27/01/2017

More than 4 year(s)

lack of drug therapy prescribed before the arrest,

since 09/02/2016

More than 4 year(s)

lack of diet prescribed on 20/05/2016

since 09/02/2016

More than 4 year(s)

lack of consultation by an oncologist

since 09/02/2016

More than 4 year(s)

lack of/delay in medical testing/examinations related to cancer

since 09/02/2016

More than 4 year(s)

81380/17

29/11/2017

Ruslan Viktorovich SEMIN

1975

Petryakov Sergey Ivanovich

Kazan

Spondyloarthritis

(Bechterev’s disease)

lack of necessary drugs in the detention facility,

lack of consultation by a rheumatologist,

lack of regular medical examinations, massage/ physiotherapy

10/02/2016 - pending

More than 4 year(s)

39747/18

10/08/2018

Magomed Mazhitovich MUKHIYEV

1963

Karpinskaya Kseniya Sergeyevna

Moscow

Gastroduodenal ulcer

lack of/ delay in medical treatment until 22/03/2018,

lack of effective medication prescribed since 22/03/2018,

lack of necessary medical examinations

05/02/2016 - pending

More than 5 years

40345/18

26/07/2018

Artem Melikovich CHAKRYAN

1979

Heart condition, ophthalmic disease

lack of/delay in consultation by a specialist,

lack of/delay in medical examination,

lacking/delayed drug therapy

01/02/2018 - pending

More than 3 year(s)

40895/18

11/08/2018

Oleg Vladimirovich POTKIN

1970

Hepatitis C, macular degeneration (medical condition resulting in blurred or no vision in the centre of the visual field of an eye), post-traumatic arthrosis of the ankle joint and arthrosis of the right knee

lack of/ delay in necessary treatment,

lack of proper medical examinations,

lacking/delayed drug therapy

13/10/2012 to 08/05/2019

6 year(s) and 6 month(s) and 26 day(s)

46254/18

21/09/2018

Rustam Ramazanovich MUSAYEV

1990

Radnayeva Nadezhda Valeryevna

Moscow

Tuberculosis

lacking/delayed drug therapy,

lack of/delay in surgical treatment,

lack of/delay in medical testing,

lack of proper assistance while taking a shower or taking food,

lack of proper nursing care

17/11/2017 to 29/01/2019

1 year(s) and 2 month(s) and 13 day(s)

54575/18

09/11/2018

Vladimir Viktorovich STOLBOVSKIKH

1987

Insulin dependent diabetes

lacking/delayed drug therapy (insulin),

lack of/ delay in medical consultations and testing

15/05/2017 - pending

More than 4 years

58847/18

20/11/2018

Vitaliy Sergeyevich MALTSEV

1980

Insulin-dependent diabetes

lacking/delayed drug therapy (insulin),

lacking/delayed diet,

lack of/delay in medical examination

20/06/2018 to 08/02/2019

7 month(s) and 20 day(s)

18797/19

21/03/2019

(3 applicants)

Ivan Aleksandrovich FEDIRKO

1983

Roman Aleksandrovich ZHURABOVICH

1976

Valeriy Vladimirovich MAKAROV

1968

Stichting Russian

Justice Initiative

Moscow

First applicant (Mr Fedirko), allegedly suffering from hepatitis

Peyronie’s disease (a noncancerous condition resulting from fibrous scar tissue that develops on the penis)

Second applicant (Mr Makarov), allegedly suffering from hepatitis

HIV/AIDS

Third applicant (Mr Zhurabovich), HIV/AIDS,

lacking/delayed drug therapy

29/10/2018 to 14/06/2019

7 month(s) and 17 day(s)

lack of/delay in consultation by a specialist

16/08/2017 to 14/06/2019

1 year(s) and 9 month(s) and 30 day(s)

lacking/delayed drug therapy

01/10/2015 - pending

More than 6 year(s)

lacking/delayed drug therapy, lack of/delay in medical testing

19/05/2017 to 21/02/2018

9 month(s) and 3 day(s)

lacking/delayed drug therapy

19/11/2015 - pending

More than 6 year(s)

26186/19

08/05/2019

Sergey Valeryevich MASHAGIN

1984

Kachanov Roman Yevgenyevich

Yekaterinburg

HIV/AIDS, Tuberculosis

lacking/delayed drug therapy

15/02/2019 to 21/06/2019

4 month(s) and 7 day(s)