- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 20 decembrie 2021
- Stat pârât
- ARM
- Concluzia
- Comunicată guvernului
Khachatryan împotriva Armeniei
Traducere în română Auto
Publicat la 10 ianuarie 2022 CUARTĂ SECȚIUNE Cererea nr. 11829/16 Hasmik KHACHATRYAN împotriva Armeniai depusă la 22 februarie 2016 a comunicat la 20 decembrie 2021 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dna Hasmik Khachatryan, este un cetățean armenian născut în 1986 și locuiește în Erevan. Ea este reprezentată în fața Curții de către dna N. Galstyan, avocat practicant în Yerevan. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. În 2004, reclamantul s-a căsătorit cu S. Cuplul locuit în satul Gandzak în regiunea Gegharkunik. Au avut doi copii, o fiică și un fiu, născuți în 2006 și, respectiv, în 2007. Potrivit reclamantului, relația ei cu S. s-a deteriorat treptat deoarece el a abuzat de alcool și, sub influența sa, a început argumente, hărțuit și a amenințat-o, și uneori a recurs la violență fizică împotriva ei.
La 5 mai 2013 S. a lovit reclamantul și a lovit-o în cap. Ca urmare, ea a căzut în timp ce S. a continuat să-i lovească și lovește. Apoi S. a lovit reclamantul cu un scaun pe diferite părți ale corpului ei. Potrivit reclamantului, a pierdut conștiința din șocul durerii. A recăpătat conștiința din loviturile pe care le-a continuat să le primească. Se pare că autoritățile interne nu au fost notificate în legătură cu acest incident. Într-o dată neespecificată în iunie 2013 S. a apăsat o țigară arzătoare pe antebrațul stâng al reclamantului în timpul unei lupte. El a amenințat, de asemenea, să "gouge ochii" dacă el suspectează că reclamantul a comis adulter. La 16 iunie 2013 S. a lovit reclamantul în urechea dreaptă, a lovit-o în jos și a bătut sever și a lovit-o în fața și corpul.
La scurt timp după acest incident, reclamantul a fugit la casa tatălui ei pentru o noapte. La 17 iunie 2013, reclamantul a fost admis la Centrul Medical Armenia, unde a fost furnizată asistență medicală și leziunile ei au fost înregistrate. A refuzat să fie tratate cu pacienți, așa cum a fost recomandat de personalul medical. Spitalul a informat apoi poliția cu privire la admiterea reclamantului și leziunile ei. În aceeași dată, reclamantul a solicitat sprijin de la o organizație specializată în protejarea victimelor violenței domestice care i-a oferit asistență, consiliere psihologică și consiliere cu privire la modalitatea de a se ocupa de S. Apoi a fost oferită adăpost de aceeași asociere pentru o perioadă de o lună.
10. La 24 iulie 2013, pe baza informațiilor primite de la Centrul Medical Armenia, Departamentul Regional de Poliție Gegharkunik a instituit o procedură penală împotriva S. pentru infligerea unor prejudicii corporale asupra reclamantului. 11. La o dată neespecificată, reclamantul a suferit o examinare medicală legistică. Potrivit raportului de experți ulterior, reclamantul a susținut o contuzie la cap, fractură osoasă nazală, o traumă craniocerebrală închisă, ruptură a urechii, leziune la cotul stâng osicul și hemoragie în antebrațul stâng, care a fost cauzată de un obiect dur și brusc. S-a remarcat că leziunile ar fi putut fi cauzate la 5 mai și 16 iunie 2016 ca urmare a violenței (a se vedea punctele 5 și 7 de mai sus).
Raportul a concluzionat că leziunile reclamantului au constituit un prejudiciu corporal minor. 12. La 16 iulie 2013, reclamantul a informat șeful Departamentului de Poliție Regională Gegharkunik că S. a amenințat-o cu răzbunare după întoarcerea ei acasă. Prin urmare, reclamantul a solicitat ca interogatoriul ei să fie efectuat în Erevan. Se pare că nu a existat niciun răspuns. 13. La 1 octombrie 2013 a avut loc o confruntare între solicitant și S. la Departamentul de Poliție Gavar, regiunea Gegharkunik. Potrivit afirmației reclamantului, în întreaga confruntare S. s-a purtat arogant, insultându-o și amenințand-o cu răzbunare dacă continua să se plângă. În plus, un anumit V., un ofițer de poliție care lucrează în același departament de poliție care a fost, de asemenea, vărul lui S., a perturbat conduita normală a confruntației prin comportamentul necorespunzător față de solicitant.
În aceste circumstanțe, reclamantul a fost obligat să oprească confruntarea și să părăsească secția de poliție. La 11 octombrie 2013, reclamantul a depus o cerere procurorului general, șefului de poliție și șeful Unității de Investigație Criminală a Poliției, solicitând transferul anchetei cazului penal către un alt organism de investigare. Ea a susținut că anchetatorii de la Departamentul de Poliție Gegharkunik au fost prejudecate din cauza influenței S. și a rudelor sale pe teritoriul regiunii Gegharkunik. Rezultatul acestei cereri este necunoscut. La 5 octombrie 2013 S. a întâlnit reclamantul din afara școlii unde fiica lor studia. Potrivit reclamantului, S. a lovit-o în fața, strigând cuvintele jurate și insultând-o.
Reclamantul a raportat incidentul la Departamentul de Poliție Marash din Yerevan, în căutarea de a avea proceduri penale instituite împotriva S. La 15 noiembrie 2013, investigatorul a refuzat să deschidă un caz penal pentru lipsa de corpus delicti în acțiunile lui S. din motivul că acțiunile lui S., și anume o singură lovitură, nu au putut fi calificate legal ca infracțiune a bateriei. 17. La 27 noiembrie 2013, proiectul de procedură de inculpare a fost finalizat și cazul a fost trimis la Curtea Regională Gegharkunik („Curtea Regională”) pentru proces. 18. La 19 decembrie 2013, reclamantul a solicitat Curtea Regională să plaseze S. în detenție. Ea a susținut că există un risc real și imediat ca S. să se redreseze împotriva ei și să împiedice conducerea corectă a procesului.
Se pare că această cerere a fost respinsă de Curtea Regională. 19. La 29 ianuarie și 24 februarie 2014, reclamantul a reiterat cererea sa din 19 decembrie 2013. Se pare că Curtea regională nu a urmărit cererile sale. 20. În cadrul procesului reclamantul a depus o cerere civilă împotriva S. care solicită compensare pentru daune la sănătate în valoare de 1.000.000 de drame armeni (AMD) (aproximativ 1.850 euro (EUR)). În plus, a solicitat AMD 3.000.000 (aproximativ 5.5550 EUR) în ceea ce privește nerespectarea acestora. Prejudiciu material. În ceea ce privește daunele nepecuniare, reclamantul a specificat că a suferit un stres grav ca urmare a fost bătut și tratat rău de către S. A susținut în continuare că cuvintele și acțiunile ofensive ale lui S. au umilit-o, dăunând onoarea și demnitatea ei.
21. Se pare că Curtea Regională a hotărât să suspende examinarea cererii civile a reclamantului și să se ocupe de aceasta în hotărârea. 22. În hotărârea din 22 decembrie 2014, Curtea Regională a constatat că S. este vinovat în temeiul articolului 119 § 1 din Codul Penal (tortură – a se vedea punctul 27 mai jos), și l-a condamnat la un an și șase luni de închisoare. În același timp, a hotărât să scutească S. de a îndeplini condamnarea prin aplicarea Legii de Amnestate adoptate de Adunarea Națională la 3 octombrie 2013 (a se vedea punctul 28 de mai jos). Curtea regională a respins cererea civilă a reclamantului ca fiind evident nefondată. În special, a declarat că S. a plătit deja AMD 300.000 (aproximativ 600 EUR) în compensarea reclamantului în ceea ce privește prejudiciu material.
În ceea ce privește daunele nepecuniare, a constatat că legislația internă nu prevedea compensarea pentru prejudiciu moral în cadrul procedurii penale. 23. La 17 aprilie 2015, Curtea Penală de Apel a respins apelul reclamantului și a susținut integral hotărârea Curții Regionale. 25. La 20 august 2015, Curtea de cassare a declarat recursul reclamantului asupra punctelor de drept inadmisibil pentru lipsa de merit. O copie a deciziei a fost transmisă reclamantului la 26 august 2015. art. 119 § 1 prevede că tortura (inculcarea intenționată a durerii fizice severe sau a suferințelor mentale asupra unei persoane) este pedepsită cu închisoarea de până la trei ani.
Actul de Amnistea adoptat de Adunarea Națională la 3 octombrie 2013 Prin acest act, Adunarea Națională a Armeniai a hotărât, printre altele , pentru a scuti persoanele care au fost condamnate la un maxim de trei ani de închisoare de a îndeplini condamnarea pedepsiei (art. 1 alin. (1)). Codul civil În temeiul art. 17 § 1, o persoană a căror drepturi au fost încălcate poate pretinde o compensare deplină pentru daunele suferite, cu excepția cazului în care legea sau contractul prevede o cantitate mai mică de compensare.
Daunele sunt cheltuielile suportate sau care trebuie suportate de persoana a cărei drepturi au fost încălcate, în legătură cu restabilirea drepturilor încălcate, pierderea proprietății sau a prejudiciilor sale (daune materiale), inclusiv pierderea veniturilor, precum și a prejudiciilor nepecuniare (art. 17 § 2). În temeiul articolului 17 § 4, daunele nepecuniare nu pot fi compensate decât în cazurile prevăzute de Codul Civil (a se vedea punctul 30 de mai jos). art. 162.1 § 2 prevede că o persoană are dreptul de a cere compensare pentru prejudiciu moral în cazul în care aceasta a fost stabilită de autoritatea judecătorească sau de o instanță care, ca urmare a unei decizii, a unei acțiuni sau a unei omisiuni a unui stat sau a unui organism local de guvernanță sau a unuia dintre funcționarii săi, dreptul unei persoane garantat prin, printre altele, art. 3 din convenție a fost încălcat.
31. Începând cu 1 noiembrie 2014 art. 17 § 2 (a se vedea punctul 29 de mai sus) a inclus prejudiciu moral în lista tipurilor de daune civile pentru care poate fi solicitată compensație în cadrul procedurii civile. Prin urmare, Codul Civil a fost completat cu noul articol 162.1 2 (a se vedea punctul 30 de mai sus), care prevede procedura de cerere a compensației pentru prejudiciu moral din partea statului pentru încălcarea anumitor drepturi garantate de Constituția Armeniană și Convenția. Până la introducerea amendamentelor suplimentare la 30 decembrie 2015 (în vigoare începând cu 1 ianuarie 2016), compensarea pentru prejudiciu moral ar putea fi solicitată de la statul în care a fost stabilită prin o hotărâre judiciară că drepturile unei persoane garantate de articolele 2, 3 și 5 din convenție au fost încălcate, precum și în cazurile de condamnare nejustificată.
Ca urmare a amendamentelor care au intrat în vigoare la 1 ianuarie 2016, compensarea pentru prejudiciu moral ar putea fi solicitată de către stat pentru constatarea unei încălcări a unui număr de alte drepturi, inclusiv cele garantate în temeiul articolului 8 din convenție.
Aprilie 2002 a Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei către statele membre privind protecția femeilor împotriva violenței Recomandarea Comitetului de Miniștri Rec (2002)5 din 30 Aprilie 2002 a definit termenul de „violență împotriva femeilor” ca „ orice act de violență bazat pe gen care rezultă sau care poate duce la prejudicii fizice, sexuale sau psihologice sau la suferințe pentru femei, inclusiv amenințări ale unor astfel de acte, coerciție sau privare arbitrară a libertății” (Apendice, § 1). În domeniul dreptului penal, a stabilit că statele membre ar trebui să „prevadă măsuri și sancțiuni adecvate în legislația națională, permițând să ia măsuri rapide și eficiente împotriva infractorilor de violență și să remedieze greșeala făcută femeilor victime de violență” (art. 35). În ceea ce privește procedurile judiciare, statele membre ar trebui, în special, să „precizeze că procedurile penale pot fi inițiate de procurorul public” (art. 39) și să „asigure că sunt luate măsuri pentru protejarea efectivă a victimelor împotriva amenințărilor și a posibilelor acțiuni de răzbunare” (art. 44). Printre măsurile suplimentare privind violența în cadrul familiei, statele membre ar trebui să „clasifice toate formele de violență în cadrul familiei ca infracțiuni penale” (§ 55) și să adopte, ca măsuri intermediare pentru protejarea victimelor,
interzicerea unui infractor să contacteze, să comunice sau să se apropie de victimă, să locuiască sau să intre în anumite zone definite” (§ Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și violenței domestice 33. Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și violenței domestice („Convenția de la Istanbul”) a fost lansată la semnătură la 11 mai 2011 și a intrat în vigoare la 1 august 2014. Armenia a semnat Convenția de la Istanbul la 18 Ianuarie 2018 dar nu l-a ratificat încă. 34. Definiția de „violență împotriva femeilor” în art. 3 din Convenția de la Istanbul este identică cu cea de la alineatul (1) din Recomandarea Rec (2002)5 (a se vedea paragraful) 32 de mai sus).
„ Violenta domestică” este definită ca include „toate actele de violență fizică, sexuală, psihologică sau economică care se produc în cadrul familiei sau unității interne sau între fostele soții sau partenerii sau partenerii actuali, indiferent dacă autorul acționează sau nu a împărtășit aceeași reședință cu victima”. art. 30 din Convenția de la Istanbul prevede după cum urmează: (1) Părțile iau măsurile legislative sau de altă natură necesare pentru a se asigura că victimele au dreptul de a cere compensații de la autoriști pentru oricare dintre infracțiunile stabilite în conformitate cu prezenta convenție. Indemnizarea adecvată a statului este acordată celor care au suferit leziuni corporale grave sau deficiențe fizice ale sănătății, în măsura în care daunele nu sunt acoperite de alte surse, cum ar fi autorul, asigurarea sau proviziile sociale și de sănătate finanțate de stat.
Acest lucru nu împiedică părțile să solicite restituirea pentru compensare acordată de autor, atâta timp cât se acordă o atenție adecvată siguranței victimei. (3) Măsurile luate în temeiul alineatului (2) asigură acordarea compensației într-un timp rezonabil.” Raportul Comisarului pentru Drepturile Omului al Consiliului Europei din 29 ianuarie 2019 după vizita sa în Armenia din 16 până la 20 septembrie 2018 Partea relevantă a raportului se citește după cum urmează: „27. Problema violenței împotriva femeilor și violenței domestice a fost deja tema unui raport despre predecesorul Comisarului Armenia, publicat în 2015. Începând cu 2015, Armenia a făcut progrese semnificative în ceea ce privește crearea și îmbunătățirea cadrului legislativ de combatere a violenței domestice.
Acțiunea legislativă majoră a fost însoțită de campanii de sensibilizare, care au dus la dezbatere publică și la o schimbare perceptibilă a atitudinelor cu privire la problema violenței domestice. În ciuda acestor evoluții binevenite și eforturi foarte lăudabile, violența domestică rămâne un fenomen grav, răspândit și într-o măsură încă subestimat în Armenia.” COMPLAINTE 37. Considerând articolele 3 și 8 din Convenție, luate singur și coroborate cu art. 13, reclamantul se plânge că statul nu o protejează de violența domestică. În special, în ciuda rapoartelor ei despre continuarea comportamentului violent al soțului său în timpul anchetei, autoritățile nu au luat nicio măsură de protecție. Ea plânge în continuare, în conformitate cu aceleași dispoziții, că statul nu a înființat un cadru juridic adecvat care să permită urmărirea eficace a fostului său soț care a fost, în plus, absoartă de a-și îndeplini condamnarea prin acordarea unei amniște.
În sfârșit, reclamantul se plânge că nu are la dispoziția ei o cale juridică eficientă de a solicita compensarea S. în ceea ce privește nerespectarea Dăunările pecuniare pe care le-a suferit ca urmare a tratamentului infligat de el. Întrebări aduse părților Le-au îndeplinit autoritățile obligațiile în temeiul articolelor 3 și 8 din Convenție, luate singure sau coroborate cu art. 13, pentru a proteja reclamantul împotriva violenței infligéte de S. și pentru a efectua o investigație eficace în acest sens?
În special, literele (a) Autoritățile și-au îndeplinit obligația de a stabili și de a aplica în mod eficient un cadru legislativ pentru pedepsirea tuturor formelor de violență domestică și furnizarea unor garanții suficiente pentru victime (a se vedea Volodina c. Rusia , nr. 41261/17, § 77-79, 9 iulie 2019 și Munteanu c. Republica Moldova , nr. 34168/11, § 62, 26 mai 2020)? (b) Autoritățile și-au îndeplinit obligația de a lua măsurile rezonabile care ar fi fost așteptate de ele în lumina rapoartelor reclamantului cu privire la alte cazuri de violență în timpul anchetei penale (a se vedea B. c. Republica Moldova , nr. 61382/09, § 53, 16 iulie 2013, și Volodina , menționate mai sus, §§ 77 și 86)? (c) având în vedere, printre altele, , în ceea ce privește faptul că S. a fost scutită de a-și îndeplini condamnarea în temeiul Legii de la Amnesty, autoritățile și-au îndeplinit obligația de a efectua o anchetă eficientă cu privire la toate cazurile de maltrat care le-au fost raportate, inclusiv cele care se presupune că au avut loc în cursul anchetei penale împotriva S., și de a-l lua în considerare (a se vedea Pulfer c. Albania) , nr. 31959/13, § 83, 20 noiembrie 2018, și Volodina , citate mai sus, §§ 77 și 92)? Având în vedere imposibilitatea ca reclamantul să ceară, în temeiul legislației interne, compensații pentru daunele nepecuniare din partea S.,
statul ar putea fi declarat că a respectat obligațiile sale pozitive în temeiul art. 3 din Convenție?
Published on 10 January 2022
FOURTH SECTION
Application no. 11829/16 Hasmik KHACHATRYAN against Armenia lodged on 22 February 2016 communicated on 20 December 2021
STATEMENT OF FACTS
1. The applicant, Ms Hasmik Khachatryan, is an Armenian national who was born in 1986 and lives in Yerevan. She is represented before the Court by Ms N. Galstyan, a lawyer practising in Yerevan. The circumstances of the case
The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.
In 2004 the applicant married S. The couple lived in Gandzak village in Gegharkunik region. They had two children, a daughter and a son, born in 2006 and 2007 respectively.
According to the applicant, her relationship with S. gradually deteriorated because he abused alcohol and, under its influence, started arguments, harassed and threatened her, and sometimes resorted to physical violence against her. 5 . On 5 May 2013 S. punched the applicant and hit her in the head. As a result, she fell while S. continued to hit and kick her. Thereafter S. hit the applicant with a chair on different parts of her body. According to the applicant, she lost consciousness from the shock of the pain. She regained consciousness from the blows which she had continued to receive. It appears that the domestic authorities were not notified about that incident.
On an unspecified date in June 2013 S. pressed a burning cigarette onto the applicant’s left forearm during a fight. He also threatened to “gouge her eyes out” if he suspected that the applicant had committed adultery. The applicant did not report that incident either. 7 . On 16 June 2013 S. hit the applicant in the right ear, knocked her down and severely beat and kicked her in the face and body. Shortly after this incident, the applicant fled to her father’s house for a night.
On 17 June 2013 the applicant was admitted to Armenia Medical Centre where she was provided with medical assistance and her injuries were recorded. She refused to undergo inpatient treatment as recommended by the medical staff. The hospital then informed the police about the admission of the applicant and her injuries.
On the same date the applicant sought support from an organisation specialised in protecting victims of domestic violence which provided her with assistance, psychological counselling and advice on how to deal with S. She was then given shelter by the same association for a period of one month.
On 24 July 2013, based on information received from Armenia Medical Centre, the Gegharkunik Regional Police Department instituted criminal proceedings against S. for inflicting bodily harm on the applicant.
On an unspecified date the applicant underwent a forensic medical examination. According to the ensuing expert report, the applicant had sustained a contusion to her head, nasal bone fracture, a closed craniocerebral trauma, rupture of the eardrum, injury to the left elbow ossicle and haemorrhage in the left forearm which had been caused by a hard, blunt object. It was noted that the injuries could have been inflicted on 5 May and 16 June 2016 as a result of violence (see paragraphs 5 and 7 above). The report concluded that the applicant’s injuries amounted to minor bodily harm.
On 16 July 2013 the applicant informed the Head of the Gegharkunik Regional Police Department that S. had threatened her with revenge upon her return home. The applicant therefore requested that her questioning be carried out in Yerevan. It appears that there was no response.
On 1 October 2013 a confrontation was held between the applicant and S. at Gavar Police Department, Gegharkunik Region. According to the applicant’s submission, throughout the entire confrontation S. had behaved arrogantly, insulting her and threatening her with revenge if she continued to complain. The investigator did not attempt to rebuke S. Furthermore, a certain V., a police officer working in the same police department who was also S.’s cousin, disrupted the normal conduct of the confrontation by behaving improperly towards the applicant. In these circumstances, the applicant was obliged to stop the confrontation and leave the police station. 14 . On 11 October 2013 the applicant submitted an application to the Prosecutor General, the Chief of Police and the Head of the Criminal Investigation Unit of the Police, requesting the transfer of the investigation of the criminal case to another investigative body. She argued that the investigators of Gegharkunik Police Department were biased due to S.’s and his relatives’ influence within the territory of Gegharkunik region. The outcome of this request is unknown. 15 . On 5 October 2013 S. met the applicant outside the school where their daughter was studying. According to the applicant, S. hit her in the face, shouting swear words and insulting her. The applicant reported the incident to the Marash Police Department in Yerevan, seeking to have criminal proceedings instituted against S. 16 . On 15 November 2013 the investigator refused to open a criminal case for lack of corpus delicti in S.’s actions on the grounds that S.’s actions, namely a single blow, could not be legally qualified as an offence of battery.
On 27 November 2013 the bill of indictment was finalised and the case was sent to the Gegharkunik Regional Court (“the Regional Court”) for trial.
On 19 December 2013 the applicant requested the Regional Court to place S. in detention. She argued that there was a real and immediate risk that S. would reoffend against her and hinder the proper conduct of the trial. It appears that this request was rejected by the Regional Court.
On 29 January and 24 February 2014 the applicant reiterated her request of 19 December 2013. It appears that the Regional Court did not follow up her requests.
In the course of the trial the applicant lodged a civil claim against S. seeking compensation for damage to health in the amount of 1,000,000 Armenian drams (AMD) (approximately 1,850 euros (EUR)). In addition, she claimed AMD 3,000,000 (approximately EUR 5,550) in respect of non ‑ pecuniary damage. As to non-pecuniary damage, the applicant specified that she had suffered serious stress as a result of being beaten up and ill ‑ treated by S. She further argued that S.’s offensive words and actions had humiliated her, damaging her honour and dignity.
It appears that the Regional Court decided to adjourn the examination of the applicant’s civil claim and deal with it in the judgment.
In a judgment of 22 December 2014 the Regional Court found S. guilty under Article 119 § 1 of the Criminal Code (torture – see paragraph 27 below), and convicted him to one year and six months’ imprisonment. At the same time, it decided to exempt S. from serving his sentence by applying the Amnesty Act adopted by the National Assembly on 3 October 2013 (see paragraph 28 below). The Regional Court rejected the applicant’s civil claim as manifestly ill-founded. In particular, it stated that S. had already paid AMD 300,000 (approximately EUR 600) in compensation to the applicant in respect of pecuniary damage. As to non ‑ pecuniary damage, it found that the domestic legislation did not envisage compensation for non-pecuniary damage within the framework of the criminal proceedings.
The applicant lodged an appeal. She argued, inter alia , that granting S. amnesty had been unjustified, since he had failed to compensate for the damage inflicted on her. She further submitted that the Regional Court had unlawfully rejected her civil claim for compensation in respect of non ‑ pecuniary damage.
On 17 April 2015 the Criminal Court of Appeal dismissed the applicant’s appeal and upheld the Regional Court’s judgment in full.
The applicant lodged an appeal on points of law.
On 20 August 2015 the Court of Cassation declared the applicant’s appeal on points of law inadmissible for lack of merit. A copy of that decision was served on the applicant on 26 August 2015. Relevant domestic law Criminal Code (as in force at the material time) 27 . Article 119 § 1 states that torture (the intentional infliction of severe physical pain or mental suffering on a person) is punishable by up to three years’ imprisonment. Act of Amnesty adopted by the National Assembly on 3 October 2013 28 . By this act the National Assembly of Armenia decided, inter alia , to exempt persons who had been sentenced to a maximum of three years of imprisonment from serving their sentence (Section 1(1)). Civil Code 29 . Under Article 17 § 1, a person whose rights have been violated may claim full compensation for the damage suffered, unless the law or contract provides for a lower amount of compensation. Damages are the expenses borne or to be borne by the person whose rights have been violated, in connection with restoring the violated rights, loss of property or damage to it (material damage), including loss of income, as well as non-pecuniary damage (Article 17 § 2). Under Article 17 § 4, non-pecuniary damage may only be compensated in the cases provided for by the Civil Code (see paragraph 30 below). 30 . Article 162.1 § 2 provides that a person has the right to claim compensation for non-pecuniary damage if it has been established by the prosecuting authority or a court that, as a result of a decision, action or omission of a State or local governance body or one of its officials, a person’s right guaranteed by, inter alia , Article 3 of the Convention has been violated.
Since 1 November 2014 Article 17 § 2 (see paragraph 29 above) has included non ‑ pecuniary damage in the list of types of civil damage for which compensation can be claimed in civil proceedings. As a result, the Civil Code was supplemented by new Article 162.1 2 (see paragraph 30 above), which states the procedure for claiming compensation for non-pecuniary damage from the State for a violation of certain rights guaranteed by the Armenian Constitution and the Convention. Until the introduction of further amendments on 30 December 2015 (in force from 1 January 2016), compensation in respect of non-pecuniary damage could be claimed from the State where it had been established by a judicial ruling that a person’s rights guaranteed by Articles 2, 3 and 5 of the Convention had been violated, as well as in cases of wrongful conviction. As a result of the amendments that entered into force on 1 January 2016, compensation for non-pecuniary damage could be claimed from the State for the finding of a breach of a number of other rights, including those guaranteed under Article 8 of the Convention. Relevant international material Recommendation Rec (2002)5 of 30 April 2002 of the Committee of Ministers of the Council of Europe to member States on the protection of women against violence 32 . The Committee of Ministers’ Recommendation Rec (2002)5 of 30 April 2002 defined the term “violence against women” as “any act of gender-based violence that results in, or is likely to result in, physical, sexual or psychological harm or suffering to women, including threats of such acts, coercion or arbitrary deprivation of liberty” (Appendix, § 1). In the sphere of criminal law, it established that member States should “provide for appropriate measures and sanctions in national legislation, making it possible to take swift and effective action against perpetrators of violence and redress the wrong done to women who are victims of violence” (§ 35). As regards judicial proceedings, member States should in particular “make provisions to ensure that criminal proceedings can be initiated by the public prosecutor” (§ 39) and “ensure that measures are taken to protect victims effectively against threats and possible acts of revenge” (§ 44). Among additional measures with regard to violence within the family, member States should “classify all forms of violence within the family as criminal offences” (§ 55) and “enable the judiciary to adopt, as interim measures aimed at protecting the victims, the banning of a perpetrator from contacting, communicating with or approaching the victim, residing in or entering certain defined areas” (§ 58 (b)). The Council of Europe Convention on Preventing and Combating Violence against Women and Domestic Violence
The Council of Europe Convention on Preventing and Combating Violence against Women and Domestic Violence (“the Istanbul Convention”) was released for signature on 11 May 2011 and entered into force on 1 August 2014. Armenia signed the Istanbul Convention on 18 January 2018 but has not yet ratified it.
The definition of “violence against women” in Article 3 of the Istanbul Convention is identical to that in paragraph 1 of Recommendation Rec (2002)5 (see paragraph 32 above). “Domestic violence” is defined to include “all acts of physical, sexual, psychological or economic violence that occur within the family or domestic unit or between former or current spouses or partners, whether or not the perpetrator shares or has shared the same residence with the victim”. 35 . Article 30 of the Istanbul Convention provides as follows: “ 1. Parties shall take the necessary legislative or other measures to ensure that victims have the right to claim compensation from perpetrators for any of the offences established in accordance with this Convention. 2. Adequate State compensation shall be awarded to those who have sustained serious bodily injury or impairment of health, to the extent that the damage is not covered by other sources such as the perpetrator, insurance or State-funded health and social provisions. This does not preclude Parties from claiming regress for compensation awarded from the perpetrator, as long as due regard is paid to the victim’s safety. 3. Measures taken pursuant to paragraph 2 shall ensure the granting of compensation within a reasonable time.” Report of the Commissioner for Human Rights of the Council of Europe of 29 January 2019 following her visit to Armenia from 16 to 20 September 2018 36 . The relevant part of the report reads as follows: “27. The issue of violence against women and domestic violence has already been the topic of a report on Armenia of the Commissioner’s predecessor, published in 2015. Since 2015, Armenia has made significant advances in creating and improving the legislative framework to combat domestic violence. Major legislative action was accompanied by awareness-raising campaigns, bringing about public debate and a perceptible shift of attitudes on the issue of domestic violence. Despite these welcome developments and very laudable efforts, domestic violence remains a serious, widespread, and to some extent still underestimated phenomenon in Armenia.” COMPLAINTS
Relying on Articles 3 and 8 of the Convention, taken alone and in conjunction with Article 13, the applicant complains of the State’s failure to protect her from domestic violence. In particular, despite her reports of her husband’s continued violent behaviour during the investigation, the authorities failed to take any protective measures. She further complains under the same provisions that the State failed to establish an adequate legal framework affording effective prosecution of her former husband who was moreover absolved from serving his sentence by the granting of an amnesty. Lastly, the applicant complains that she did not have at her disposal an effective legal avenue to seek from S. compensation with respect to the non ‑ pecuniary damage which she had suffered as a result of the treatment inflicted by him.
QUESTIONS TO THE PARTIES
1. Did the authorities discharge their obligations under Articles 3 and 8 of the Convention, taken alone or in conjunction with Article 13, to protect the applicant against the violence inflicted on her by S. and to conduct an effective investigation in that regard?
In particular, (a) Did the authorities discharge their obligation to establish and apply effectively a legislative framework for punishing all forms of domestic violence and providing sufficient safeguards for victims (see Volodina v. Russia , no. 41261/17, § 77-79, 9 July 2019, and Munteanu v. the Republic of Moldova , no. 34168/11, § 62, 26 May 2020)? (b) Did the authorities discharge their obligation to take the reasonable measures that might have been expected of them in the light of the applicant’s reports of further instances of violence during the investigation of the criminal case (see B. v. the Republic of Moldova , no. 61382/09, § 53, 16 July 2013, and Volodina , cited above, §§ 77 and 86)? (c) Having regard, inter alia , to the fact that S. was exempted from serving his sentence under the Amnesty Act, did the authorities discharge their obligation to conduct an effective investigation into all instances of ill-treatment which had been reported to them, including those which allegedly had taken place during the investigation of the criminal case against S., and to bring him to account (see Pulfer v. Albania , no. 31959/13, § 83, 20 November 2018, and Volodina , cited above, §§ 77 and 92)? 2. Having regard to the impossibility for the applicant to claim, under domestic law, compensation for non-pecuniary damage from S.,
could the State be said to have complied with its positive obligations under Article 3 of the Convention?