CASE OF BORODAY AND OTHERS v. UKRAINE) (declaratia nr. 44274/13 si 2 altii, vezi lista in anexa) DECIZIA STRASBOURG 13 ianuarie 2022 Hotararea este definitiva, dar poate fi supusa unor corectii redactionale.In cazul BORODAY si altii, Curtea Europeana a Drepturilor Omului a declarat, de asemenea, ca nu au fost luate in considerare de catre Comitetul de Dispunere, din care au fost formate: Lyaffe Huseinov, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia, de la Ocrânia,
Curtea notează că reclamanții sufereau de boli grave, enumerate în tabelul din anexa, care le-au afectat viața de zi cu zi. Prin urmare, ei ar fi putut avea preocupări semnificative cu privire la faptul dacă li s-a acordat asistență medicală în mod corespunzător. 8.Curtea consideră că caracterul adecvat al asistenței medicale rămâne cel mai important element de determinare (vezi hotărârea din cauza Blokhin împotriva Rusiei [VP] (Blokhin împotriva Rusiei) [GC], cererea de judecată nr. 47152/06, punctul 137 din anexa din 2016).În acest context, este clar că autoritățile de stat ale Ucrainei trebuie să asigure eficacitatea cererii de judecată și caracterul operațional al planului de diagnostic și tratament, precum și decizia de a stabili un tratament sistematic în cazul Rusiei (Uzbekistan împotriva Ucrainei), în cazul Kochkovnikov împotriva Rusiei (Uzbekistan), în cazul Ucrainei (Uzbekistan), în cazul Ucraina (Uzbekistan), în cazul Rusiei (Uzbekistan), în cazul Ucraina (Uzbekistan), în cazul Rusiei (Uzbekistan), în cazul Ucraina (Uzbekistan), în cazul Ucraina (Uzbekistan), în cazul Ucraina (Uzbekistan), în cazul Ucraina (Uzbekistan), în cazul Ucraina (Uzbekistan), în cazul Ucraina (Uzbekistan), în cazul Ucraina (Uzbekistan), în cazul Ucraina (Uzbekistan), în cazul Ucraina (Uzbekistan), în cazul Ucraina (Uzbekistan), în cazul Ucraina (Ucraina), în cazul Ucraina (Ucraina), în cazul Ucraina (Ucraina), în cazul (Ucraina), în cazul (Ucraina) No.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S.S. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No.
Cu toate acestea, acest lucru nu înseamnă că fiecărui detașat trebuie să i se garanteze tratament medical la același nivel ca și în cele mai bune instituții medicale din afara instituțiilor de executare a pedepsei (a se vedea, de exemplu, hotărârea în cauzele Sadretdinov v. Rusia, cererea nr. 175/0646, punctul 67, din 24 martie 2016, Konovalchuk v. Ucraina, cererea nr. 319/15 din octombrie 2016, punctul 13 din această declarație practică a Ucrainei, cu cereri de asistență materială ulterioară).
În cererea nr. 36191/15 reclamantul a depus alte plângeri care au atins, de asemenea, chestiunile Convenției în contextul deciziei sale în cazul Kharchenko împotriva Ucrainei (vezi tabelul din anexa). Oare plângerile nu sunt vădit nefondate în sensul paragrafului 3 al articolului 35 din Convenție și nu sunt inadmisibile pe alte motive. Prin urmare, ele trebuie să fie considerate admise. După examinarea tuturor materialelor disponibile, Curtea ajunge la concluzia că acestea arată, de asemenea, încălcarea Convenției în contextul concluziilor sale în hotărârea în cazul Kharchenko împotriva Ucrainei (Kharpliko împotriva Ucrainei), cererea nr. 40107/02, punctul 70 72, din 10 iulie 2011).
(Logvinenko împotriva Ucrainei), punctele 89 95) Curtea consideră oportun să atribuie sumele indicate în tabelul din anexă. De asemenea, el respinge cererile suplimentare de satisfacție echitabilă prezentate de reclamant în cererea nr. 44274/13 și alte cereri de plată neconvenționale menționate în tabelul suplimentar, iar cererea de plată neconvențională menționată în tabelul suplimentar trebuie să fie prezentată în tabelul suplimentar, iar cererea de plată neconvențională menționată în tabelul suplimentar trebuie să fie prezentată în tabelul suplimentar 44274/b. (a) Curtea declară că nu este necesară plata unei taxe de plată în moneda națională în termen de trei luni (a) (b) (c) (c) (d) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e) (e
Victoria Maradudina (Latif Hüseynov) A.I. Secretar-adjunct Președintele DODATOC Lista cererilor de despăgubiri pentru reclamațiile privind art. 3 din Convenție (asistență medicală necuvenită în timpul detenției sub supraveghere) Nu Nu Declarație Data depunerii P.I.B. a reclamantului Anul nașterii P.I.B. și locul de reprezentare Boala principală Deficiențe în tratament Alte reclamații privind practica stabilită a Sponsorizării Sumă, atribuirea unei despăgubiri reclamantului ca răspundere pentru o despăgubiri materială și morală de o lună de sponsorizare (sponsorizare în valoare de 24 euro) Sponsorizare în valoare de 24 euro (sponsorizare în valoare de 24 euro) Sponsorizare în fiecare lună de 24.04.2015 Sponsorizare în valoare de 24 euro (sponsorizare în valoare de 24 euro) Sponsorizare în fiecare lună de 24.04.2014 Sponsorizare în valoare de 24 euro (sponsorizare în valoare de 24 euro) Sponsorizare în fiecare lună de 20.04.2014 Sponsorizare în fiecare lună de 24.04.2014 Sponsorizare în valoare de 30 euro (sponsorizare în valoare de 24 euro) Sponsorizare în fiecare lună de 30 euro (sponsorizare în valoare de 30 euro) Sponsorizare în fiecare lună de 20.06.2014 Sponsorizare în fiecare lună de 30.06.2014 Sponsorizare în fiecare lună de 30.06.2014 Sponsorizare în fiecare lună în valoare de 30 euro (sponsorizare în valoare de 30 euro) Sponsorizare în fiecare lună de 30 euro (sponsorizare în valoare de 30 euro) Sponsorizare în fiecare lună de 20.06.2014 Sponsorizare în fiecare lună de 20.06.2014 Sponsorizare în fiecare lună în fiecare lună de 20.06.2014 Sponsorizare în fiecare lună în fiecare lună în fiecare lună în fiecare lună în fiecare lună în fiecare lună în fiecare lună în fiecare lună în fiecare lună în fiecare lună în fiecare lună în
deținerea în custodie nu este acoperită de nicio hotărâre judecătorească 9 750 250 [1] Și în plus față de suma oricărei taxe care poate fi impusă reclamantelor.[2] Și în plus față de suma oricărei taxe care poate fi impusă reclamantelor.
(CASE OF BORODAY AND OTHERS v. UKRAINE)
(Заява № 44274/13 та 2 інших –
див. перелік у додатку)
13 січня 2022 року
Це рішення є остаточним, але може підлягати редакційним виправленням.
У справі «Бородай та інші проти України»
Європейський суд з прав людини (П’ята секція), засідаючи комітетом, до складу якого увійшли:
Лятіф Гусейнов
(Lәtif Hüseynov)
,
Голова,
Ладо Чантурія
(Lado Chanturia)
,
Арнфінн Бордсен
(Arnfinn Bårdsen), судді,
та Вікторія Марадудіна
(Viktoriya Maradudina)
,
в.о. заступника Секретаря секції,
після обговорення за зачиненими дверима 09 грудня 2021 року
постановляє таке рішення, що було ухвалено у той день:
1.
Справу було розпочато за заявами, поданими у різні дати, зазначені у таблиці в додатку, до Суду проти України на підставі
статті 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі – Конвенція).
2.
Про заяви було повідомлено Уряд України (далі – Уряд).
ФАКТИ
3.
Перелік заявників і відповідні деталі заяв наведені в таблиці у додатку.
4.
Заявники стверджували про ненадання їм належної медичної допомоги під час тримання під вартою. Деякі заявники також висунули інші скарги за положеннями Конвенції.
ПРАВО
5.
Беручи до уваги схожість предмету заяв, Суд вважає за доцільне розглянути їх спільно в одному рішенні.
6.
Заявники скаржилися, головним чином, на ненадання їм належної медичної допомоги під час тримання під вартою. Вони посилалися на статтю 3 Конвенції, яка передбачає:
Стаття 3 Конвенції
«Нікого не може бути піддано катуванню або нелюдському чи такому, що принижує гідність, поводженню або покаранню.»
7.
Суд зазначає, що заявники страждали на серйозні захворювання, зазначені у таблиці в додатку, які вплинули на їхнє повсякденне життя. Отже, вони могли зазнати значного занепокоєння щодо того, чи була належною надана їм медична допомога.
8.
Суд повторює, що «належність» медичної допомоги залишається найбільш важким елементом для визначення (див. рішення у справі «Блохін проти Росії» [ВП]
(Blokhin v. Russia)
[GC], заява № 47152/06, пункт 137, ЄСПЛ 2016). У цьому контексті зрозуміло, що органи державної влади повинні забезпечити оперативність і точність постановки діагнозу та лікування (див. рішення у справах «Горбуля проти Росії»
(Gorbulya v. Russia)
, заява №
31535/09, пункт 62, від
06 березня 2014 року та «Похлєбін проти України»
(Pokhlebin v.
Ukraine)
, заява №
35581/06, пункт 62, від 20 травня 2010 року обидва з подальшими посиланнями), а у випадку, коли це викликано медичним станом, – регулярність і систематичність нагляду та наявність плану терапевтичних заходів з метою ефективного лікування захворювань ув’язненої особи або запобігання їхньому ускладненню (див.,
inter alia
, рішення у справах «Ухань проти України»
(Ukhan v. Ukraine)
, заява № 30628/02, пункт 74, від 18 грудня 2008 року та «Колесникович проти Росії»
(Kolesnikovich v. Russia)
, заява №
44694/13, пункт 70, від 22 березня 2016 року обидва з подальшими посиланнями). Суд підкреслює, що медична допомога, яка надається в установах виконання покарань, має відповідати рівню допомоги, яку органи державної влади зобов’язалися надавати для всього населення. Проте це не означає, що кожному затриманому має гарантуватися медичне лікування на тому самому рівні, що й у найкращих медичних закладах поза межами установ виконання покарань (див., наприклад, рішення у справах «Садретдінов проти Росії»
(Sadretdinov v. Russia)
, заява № 17564/06, пункт 67, від 24 травня 2016 рокута «Коновальчук проти України»
(Konovalchuk v. Ukraine)
, заява № 31928/15, пункт 52, від 13 жовтня 2016 року обидва з подальшими посиланнями).
9.
Розглянувши всі надані йому матеріали, Суд визначив недоліки у лікуванні заявників, наведені у таблиці в додатку. Суд вже встановлював порушення щодо питань, аналогічних тим, що розглядаються у цій справі (див. рішення у справах «Невмержицький проти України»
(Nevmerzhitsky v. Ukraine)
, заява № 54825/00, пункти 103 – 105, ЄСПЛ 2005 II, «Мельник проти України»
(Melnik v. Ukraine)
, заява № 72286/01, пункти 104 – 106, від 28 березня 2006 року та «Логвиненко проти України»
(Logvinenko v. Ukraine)
, заява №
13448/07, пункти 68 – 78, від 14 жовтня 2010 року). Беручи до уваги свою практику з цього питання, Суд вважає, що у цій справі заявники не отримали всебічної та належної медичної допомоги під час тримання під вартою.
10.
Отже, ці скарги є прийнятними та свідчать про порушення статті 3 Конвенції.
11.
У заяві № 36191/15 заявник подав інші скарги, які також порушували питання за Конвенцією з огляду на відповідну усталену практику Суду (див. таблицю в додатку). Ці скарги не є явно необґрунтованими у розумінні підпункту «а» пункту 3 статті 35 Конвенції та не є неприйнятними з будь-яких інших підстав. Отже, вони мають бути визнані прийнятними. Розглянувши всі наявні матеріали, Суд доходить висновку, що вони також свідчать про порушення Конвенції у контексті його висновків в рішенні у справі «Харченко проти України»
(Kharchenko v. Ukraine)
, заява № 40107/02, пункти 70 – 72, від 10 лютого 2011 року).
12.
У заяві №44274/13 заявник також подав інші скарги за різними статтями Конвенції.
13.
Суд розглянув ці скарги та вважає, що у контексті всіх наявних у нього документів та з огляду на належність оскаржуваних питань до сфери його компетенції, вони не відповідають критеріям прийнятності, передбаченим статтями 34 та 35 Конвенції, або не виявляють жодних ознак порушення прав і свобод, гарантованих Конвенцією або протоколами до неї.
З цього випливає, що ця частина заяви має бути відхилена відповідно до пункту 4 статті 35 Конвенції.
14.
Стаття 41 Конвенції передбачає:
«Якщо Суд визнає факт порушення Конвенції або
протоколів до
неї і
якщо внутрішнє право відповідної Високої Договірної Сторони передбачає лише часткове відшкодування, Суд, у
разі необхідності, надає потерпілій стороні справедливу сатисфакцію.»
15.
З огляду на наявні в нього документи та свою практику (див., зокрема, згадане рішення у справі «Логвиненко проти України»
(Logvinenko v. Ukraine),
пункти 89 – 95) Суд вважає за доцільне присудити суми, зазначені у таблиці в додатку. Він також відхиляє висунуті заявником у заяві №44274/13 додаткові вимоги щодо справедливої сатисфакції.
16.
Суд також вважає за належне призначити пеню на підставі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, до якої має бути додано три відсоткові пункти.
Вирішує
об’єднати заяви;
Оголошує
прийнятними скарги на ненадання органами державної влади заявникам належної медичної допомоги під час тримання під вартою та інші скарги за усталеною практикою Суду, зазначені у таблиці в додатку, а решту скарг у заяві № 44274/13 – неприйнятними;
Постановляє
, що ці скарги свідчать про порушення статті 3 Конвенції у зв’язку з ненаданням належної медичної допомоги під час тримання під вартою;
Постановляє
, що було порушено Конвенцію у зв’язку з іншими скаргами, висунутими за усталеною практикою Суду (див. таблицю в додатку);
Постановляє,
що:
(a)
упродовж трьох місяців держава-відповідач повинна сплатити заявникам суми, зазначені у таблиці в додатку, які мають бути конвертовані в національну валюту держави-відповідача за курсом на день здійснення платежу;
(b)
із закінченням зазначеного тримісячного строку до остаточного розрахунку на зазначені суми нараховуватиметься простий відсоток
(simple interest)
у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, яка діятиме в період несплати, до якої має бути додано три відсоткові пункти.
6.
Відхиляє
решту вимог заявника щодо справедливої сатисфакції у заяві №
44274/13.
Учинено англійською мовою та повідомлено письмово 13 січня 2022 року відповідно до пунктів 2 та 3 Правила 77 Регламенту Суду.
Вікторія Марадудіна
Лятіф Гусейнов
(Viktoriya Maradudina)
(Lәtif Hüseynov)
В.о. заступника Секретаря
Голова
Перелік заяв зі скаргами за статтею 3 Конвенції
(неналежна медична допомога під час тримання під вартою)
№
№ заяви
Дата подання
П.І.Б. заявника
Рік народження
П.І.Б. представника та місцезнаходження
Основне захворювання
Недоліки у лікуванні
Інші скарги за усталеною практикою
Сума, присуджена
заявнику в якості відшкодування матеріальної та моральної шкоди (в євро)
[1]
Сума, присуджена у кожній заяві в якості компенсації судових та інших витрат (в євро)
[2]
1.
44274/13
24.06.2013
Борис Михайлович БОРОДАЙ
1948
Бойченко Єгор Леонідович,
м. Страсбург
Захворювання серця
Відсутність/затримка у наданні медикаментозного лікування, відсутність/затримка в отриманні консультації зі спеціалістом;
відсутність/затримка у проведенні медичного обстеження/тестування
до
20.02.2017
6 років, 9 місяців та
7 днів
7 500
-
2.
18862/15
01.04.2015
Іван Богданович ЦЕБРІЙ
1989
Тілесне ушкодження
відсутність/затримка у проведенні медичного обстеження
З 04.10.2014 до 26.12.2014
2 місяці та 23 дні
5 000
3.
36191/15
15.07.2015
Юрій Григорович СІРИЙ
1969
Хейлик Володимир Володимирович,
м. Дніпро
Анкілозуючий спондилоартрит (постійний гострий біль у спині)
відсутність/затримка в отриманні консультації зі спеціалістом
З 02.07.2013 до 25.09.2015
2 роки, 2 місяці та 24 дні
п. 1 ст. 5 – незаконне тримання під вартою
з 28.10.2014 до 18.12.2014 –
тримання під вартою не охоплюється жодним рішенням суду
9 750
250
[1]
Та додатково суму будь-якого податку, що може нараховуватися заявникам.
[2]
Та додатково суму будь-якого податку, що може нараховуватися заявникам.