CASE OF VASILENKO v. UKRAINE (Declarație nr. 70777/12) DECIZIE STRAȘBOURG 13 ianuarie 2022 Această decizie este definitivă, dar poate fi supusă corecțiilor redacționale. În cazul VASILENKO împotriva Ucrainei, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Cea de-a Cincia Secție), întrunită de un comitet care a fost alcătuit din: Latif Hüseynov, Președintele Administrației Lățuriei (Lado V. Ucraina), Mathias Vattias, judecător de drept civil, a fost supus unei cereri de judecată la data de 1 decembrie 2021, iar pe pagina 2 a acestei cereri, judecătorul Guillaume Vattias, judecător de drept civil, a prezentat o decizie în care a arătat că a fost supusă unei infracțiuni de drept în temeiul Convenției din 1980 (Convenția nr. 87/12), care prevedea că nu a fost aplicată dreptul la libertatea de exprimare și a fost eliminată în temeiul articolului 34 din Convenția (Convenția nr. 1377), a fost supusă la judecată în temeiul unei decizii de lege, iar pe pagina 2 a acesteia, judecătorul Guillaume Vattias (Martin Vattias Vattias), judecător de drept civil, a fost supus la judecată în temeiul unei decizii de drept juridic, care a fost pronunțată în temeiul Convenției din 8 decembrie 1980 (Convenția nr. 137/12), a fost supusă înlocată în temeiul Convenția din 87/12; în cazul în care a fost pronunțată în judecată, a fost pronunțată în judecată în temeiul Convenției de protecarea dreptului de drept civil, a dreptului de drept civil, a fost pronunț (Convenția de drept civil, care a fost pronunțat) și a fost pronunțată în temeiul articolului de drept, a drept, în temeiul articolului nr.
În decembrie 2010, reclamantul a depus o plângere la procuratură că administrația Coloniei de Repoziție din Orașul Grozniceț nr. 96 (în continuare Colonia de Repoziție), în care el a executat pedeapsa până la 08 iunie 2010, a revizuit corespondența sa cu Curtea în contradicție cu interdicția stabilită de legislație de a face acest lucru.În aproximativ același timp, el a depus o plângere administrativă împotriva administrației coloniei de repoziție, susținând că aceasta a revizuit ilegal scrisorile sale către Procuratură și către Consiliul Superior Autorizat al Ucrainei pentru Drepturile Omului.La 04 februarie 2011, Procuratură din regiune a informat Departamentul de Stat pentru Repoziție privind anumite încălcări ale legislației naționale în legătură cu executarea scrisorii de condamnare a condamnatilor în orașul Grozniceț până la 08 iunie 2010.Deși, în cursul acestui an, Procuratorul a refuzat să depună o singură plângere în legătură cu situația condamnatilor în coloana de repoziție.În ceea ce privește declarația de condamnare a condamnatului la condamnare, Tribunalul a trimis inițial trei plângeri în legătură cu încălcări ale oricărei legi (în decembrie 2010 și 10 iunie 2011), procurorul a precizat că nu a fost satisfăcut cu privire la aceste afirmații, deoarece nu a constatat că au fost depuse două plângeri împotriva unor persoane în cauză de violare a legislației administrative.În conformitate cu 10 martie, procurorul a emis o plângere în față în favoarea Curții de repoziție [încăzută în mai jos] [încă] [în care a constatat că, în cursul lui, nu a fost depusă o plângere în cazul în care a depus o plângere în favoarea în cauză de condamnare, iar în cazul în care nu a fost depus să depunească o plângere în judecărea în judecată, procuratură, procurorul nu a primit o plângere în favoarea de condamnare, iar în cazul
4.Guvernul a susținut că această problemă a fost examinată în mod corespunzător de instanțele naționale, care au considerat afirmațiile reclamantului nefondate, și că nu a existat niciun motiv să pună la îndoială această concluzie. 5. Curtea a observat dacă reclamațiile nu sunt nefondate în mod evident în sensul alineatului (3) al articolului 35 din Convenție sau nu sunt acceptate de orice alt subiect. 5.Governul a susținut că această problemă a fost examinată în mod corespunzător de instanțele naționale, care au considerat afirmațiile reclamantului nefondate, și că nu a existat niciun motiv să pună la îndoială această concluzie. 5.Curtea a observat dacă reclamațiile nu sunt nefondate în sensul alineatului (3) al articolului 35 din Convenție sau nu sunt acceptate de orice alt subiect.
Curtea ia în considerare faptul incontestabil că doi lucrători ai coloniei de detenție au fost trași la răspundere disciplinară pentru rezultatele verificării de către procuror, care a criticat practica de a adăuga la scrisorile reclamantului, adresate procurorului, scrisori de însoțire cu conținut scurt al acestor scrisori și cu numărul de pagini, contradictorii cu interdicția stabilită de legislația națională de a consulta corespondența condamnatilor cu autoritățile de stat menționate. Această măsură a fost aplicată, în ciuda argumentelor lucrătorilor din colonie de detenție, că, de fapt, reclamantul a dat scrisorile în cauză pe sigiliu, deși scrisorile de însoțire au fost întocmite la cererea sa și pe baza informațiilor administrative furnizate de acesta. În timpul procedurii, nu a fost respectată practica de a impune o pedeapsă disciplinară și de a trimite o cerere de însoțire a apelantului la orice declarații de însoțire a scrisorilor sale, sub rezerva că aceste declarații au fost supuse de două persoane în cauză, sub rezerva că acestea au fost însoțite de o cerere de însoțire administrativă.
De aici rezultă că administrația din colonia penitenciară a încălcat interdicția stabilită de lege de a examina corespondența condamnatilor cu procurorul, iar instanțele naționale nu au dat un răspuns corespunzător plângerii reclamantului în această privință. (10) Prin urmare, s-au încălcat articolele 8 și 13 din Convenție. altele plângeri 11. Reclamantul s-a plâns, de asemenea, că administrația din colonia penitenciară din Groznice a reexaminat corespondența sa cu Comisarul Consiliului Suprem al Ucrainei pentru drepturile omului și Curtea în favoarea articolelor 8 și 13 din Convenție. În ceea ce privește ultima chestiune menționată, el a susținut, de asemenea, încălcarea articolului 34 din Convenție. În cele din urmă, reclamantul a plâns că, prin refuzul de a satisface cererea sa de eliberare de plata taxei judiciare, CEDO a încălcat dreptul său de acces la resurse juridice invocate în temeiul articolului 1 din Convenția Valentin VGC 2014 privind costurile morale. [Noțiunea nr. 478 / CEDO nr. 88, punctul 12] Curtea a emis o hotărâre în favoarea CEDO nr. 88/VGC 2014 privind costurile morale și alte aspecte juridice, în care nu consideră că există nicio justificare în temeiul de bază pentru examinarea acestei decizii.
În timp ce examinează documentele disponibile, Curtea consideră că este oportun să atribuie o sumă de 1.000 de euro, care acoperă costurile pentru toate aspectele (echivalentă cu 1.850,0 euro, minus 850 de euro, plătite în cadrul asistenței juridice).13 Curtea consideră, de asemenea, că este oportun să atribuie o penalizare justă pe baza ratei de credit limită a Băncii Centrale Europene, la care trebuie adăugată o indemnizație de trei mii de puncte procentuale.ÎN RECURSUL PUNCILOR DE PATRICULĂ DE MESĂRE A OVENITĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTĂTătătatea adoptă o declarație de plată suplimentară în valoarea de 1 000 de euro, care acoperă costurile pentru toate aspectele (echivalentul de 1 850 de euro, minus 850 de sumă, plătite în cadrul asistenței juridice).13 Curtea consideră, de asemenea, că este oportun să atribuieze o penalizare justă pe baza ratei de credit limită a Băncii centrale europene, la care trebuie adă o indemnizație de trei mii de puncte procentuale.
la încheierea termenului de trei luni menționat până la calculele finale, suma menționată va fi impozitată cu dobândă simplă (simple interest) în valoarea ratei de împrumut limită a Băncii Centrale Europene, care va fi valabilă în perioada de nerambursare, la care trebuie adăugate trei puncte procentuale; respinge restul cererilor reclamantului privind satisfacția echitabilă; a fost făcută în limba engleză și comunicată în scris la 13 ianuarie 2022 în conformitate cu punctele 2 și 3 din Regulile 77 ale Regulamentului Curții.
(CASE OF VASILENKO v. UKRAINE)
(Заява № 70777/12)
13 січня 2022 року
Це рішення є остаточним, але може підлягати редакційним виправленням.
У справі «Василенко проти України»
Європейський суд з прав людини (П’ята секція), засідаючи комітетом, до складу якого увійшли:
Лятіф Гусейнов
(Lәtif Hüseynov)
,
Голова
Ладо Чантурія
(Lado Chanturia)
,
Маттіас Гуйомар
(Mattias Guyomar)
,
судді,
та Мартіна Келлер
(Martina Keller)
,
заступник Секретаря секції,
З огляду на:
заяву (№
70777/12), яку 12 жовтня 2012 року подав до Суду проти України на підставі статті 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі – Конвенція) громадянин України, пан Валерій Вікторович Василенко, 1980 року народження, який відбуває покарання у виді довічного позбавлення волі (далі – заявник), йому була надана правова допомога і його представляв пан А. Пустинцев, юрист, який практикує у м. Дніпро;
рішення повідомити про заяву Уряд України (далі – Уряд), який
представляв його Уповноважений, пан І.
Ліщина;
зауваження сторін;
після обговорення за зачиненими дверима 02 грудня 2021 року
постановляє таке рішення, що було ухвалено у той день:
предмет справи
1.
Справа головним чином стосується стверджуваного перегляду адміністрацією виправної колонії листування заявника, що було порушенням статті 8 Конвенції, та відсутності у національному законодавстві ефективного засобу юридичного захисту у зв’язку з цим усупереч статті 13 Конвенції.
2.
У грудні 2010 року заявник поскаржився до прокуратури, що адміністрація Городищенської виправної колонії № 96 (далі – виправна колонія), в якій він відбував покарання до 08 червня 2010 року, переглядала його листування із Судом усупереч встановленій законодавством забороні це робити. Приблизно у той самий час він звернувся з адміністративним позовом проти адміністрації виправної колонії, стверджуючи, що вона незаконно переглядала його листи до прокуратури та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. 04 лютого 2011 року прокуратура області повідомила Державному департаменту з питань виконання покарань про певні порушення національного законодавства у зв’язку з листуванням засуджених у цій виправній колонії. Прокурор посилався на ситуацію декількох засуджених. Стосовно заявника зазначалося, що три листи, надіслані ним до прокуратури у серпні 2009 року та березні 2010 року, супроводжувалися короткими листами, складеними адміністрацією виправної колонії, які містили стислий зміст звернень та кількість сторінок. Прокурор також зазначив, що «такі ж порушення вимог законодавства [були] допущені адміністрацією установи при відправленні звернень [заявника] до [Суду]». Хоча спочатку у своєму листі прокурору від 10 лютого 2011 року обласне Управління Державного департаменту з питань виконання покарань заперечило будь-які порушення (посилаючись на твердження працівників виправної колонії, згідно з якими заявник сам просив долучати супровідні листи та усно надавав короткий зміст своїх листів), зрештою (09 березня 2011 року) двох працівників виправної колонії притягнули до дисциплінарної відповідальності з огляду на висновки прокурора. Тим не менш, адміністративні суди двох нижчих інстанцій відмовили у задоволенні адміністративного позову заявника з таких підстав: по-перше, вони встановили, що перевірка прокурора не стосувалася предмета справи, оскільки заявник скаржився прокурору на стверджуваний перегляд його листування лише із Судом; і, по-друге, суди посилалися на показання працівників виправної колонії, згідно з якими листи заявника до прокуратури та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини надавалися для відправлення запечатаними і саме заявник наполягав на складанні супровідних листів та усно надавав їхній короткий зміст. 21 травня 2012 року Вищий адміністративний суд України (далі – ВАСУ) відмовив заявнику у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та повернув йому касаційну скаргу без розгляду. Суд вважав необґрунтованим твердження заявника, що він не міг дозволити собі сплатити судовий збір, не прокоментувавши його посилання на рішення судів нижчих інстанцій про задоволення такого його клопотання на підставі відсутності у нього доходу.
оцінка суду
стверджуване порушення статей 8 та 13 конвенції у зв’язку зі стверджуваним переглядом листування заявника з прокуратурою
3.
Заявник скаржився, що регулярний перегляд адміністрацією Городищенської виправної колонії його листування з прокуратурою порушував статтю 8 Конвенції і він не мав ефективного національного засобу юридичного захисту у зв’язку з цим усупереч вимогам статті 13 Конвенції.
4.
Уряд стверджував, що це питання було належним чином розглянуто національними судами, які вважали твердження заявника необґрунтованими, і підстав ставити цей висновок під сумнів не було.
5.
Суд зазначає, що ці скарги не є явно необґрунтованими у розумінні підпункту «а» пункту 3 статті 35 Конвенції або неприйнятними з будь-яких інших підстав. Тому вони мають бути визнані прийнятними.
6.
Відповідні загальні принципи практики наведені, наприклад, в рішенні у справі «Глінов проти України»
(Glinov v. Ukraine),
заява №
13693/05, пункт 54, від 19 листопада 2009 року з подальшими посиланнями).
7.
Суд враховує беззаперечний факт, що двоє працівників виправної колонії були притягнені до дисциплінарної відповідальності за результатами перевірки прокурора, яка критикувала практику долучення до листів заявника, адресованих прокуратурі, супровідних листів з коротким змістом цих листів і кількістю сторінок, що суперечило встановленій національним законодавством забороні переглядати листування засуджених з вказаними органами державної влади. Цей захід було застосовано, незважаючи на аргументи працівників виправної колонії, що насправді заявник надавав відповідні листи запечатаними, а супровідні листи складалися на його прохання та на підставі наданої ним інформації. Не прокоментувавши накладення відповідного дисциплінарного стягнення та не посилаючись на будь-які нововиявлені обставини, адміністративні суди двох інстанцій вважали ті самі аргументи працівників виправної колонії переконливими та на цих підставах відмовляли у задоволенні позову заявника. Крім того, адміністративні суди вирішили взагалі проігнорувати висновки прокурора тільки через те, що скарга заявника до прокурора обмежувалася стверджуваним переглядом його листуванням із Судом.
8.
Суд не може вважати оцінку справи адміністративними судами належною, як стверджував Уряд. Суд також зазначає, що провадження обмежилося стадією апеляційного оскарження, враховуючи відмову ВАСУ звільнити заявника від сплати судового збору, хоча його подібне клопотання було задоволено обома судами нижчих інстанцій. Водночас Суд не вбачає підстав піддавати сумніву висновки прокурора.
9.
З цього випливає, що адміністрація виправної колонії порушила встановлену законодавством заборону переглядати листування засуджених з прокуратурою, а національні суди не надали належної відповіді на скаргу заявника у зв’язку з цим.
10.
Отже, було порушено статті 8 і 13 Конвенції.
інші скарги
11.
Заявник також скаржився, що адміністрація Городищенської виправної колонії переглядала його листування з Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини і Судом усупереч статтям 8 та 13 Конвенції. Стосовно останнього згаданого питання він також стверджував про порушення статті 34 Конвенції. Насамкінець, заявник скаржився, що, відмовивши у задоволенні його клопотання про звільнення від сплати судового збору, ВАСУ порушив його право на доступ до суду за пунктом 1 статті 6 Конвенції. З огляду на факти справи, доводи сторін та висновки за статтями 8 і 13 Конвенції Суд вважає, що він розглянув основні юридичні питання, порушені в цій заяві, і немає потреби окремо розглядати зазначені скарги
[1]
(див. для порівняння рішення у справі «Центр юридичних ресурсів в інтересах Валентина Кимпеану проти Румунії» [ВП]
(Centre for Legal Resources on behalf of Valentin Câmpeanu v. Romania)
[GC], заява № 47848/08, пункт 156, ЄСПЛ 2014).
12.
Заявник вимагав 8
000 євро в якості відшкодування моральної шкоди, 2
300 євро в якості компенсації судових та інших витрат, понесених під час провадження у Суді, а також 6
700 українських гривень в якості компенсації судових та інших витрат, понесених під час провадження у національних судах. Суд вважає, що встановлення порушення само собою становить достатню справедливу сатисфакцію будь-якої моральної шкоди, якої міг зазнати заявник. Водночас з огляду на наявні у нього документи Суд вважає за належне присудити суму у розмірі 1
000 євро, яка охоплює витрати за всіма аспектами (що дорівнює 1
850 євро з вирахуванням 850 євро – суми, сплаченої в межах правової допомоги).
13.
Суд також вважає за належне призначити пеню на підставі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, до якої має бути додано три відсоткові пункти.
Оголошує
прийнятними скарги на стверджуваний перегляд листування заявника з прокуратурою та відсутність у національному законодавстві ефективного засобу юридичного захисту у зв’язку з цим;
Постановляє,
що було порушено статтю 8 Конвенції;
Постановляє,
що було порушено статтю 13 Конвенції;
Постановляє,
що немає необхідності розглядати решту скарг;
Постановляє
, що встановлення порушення само собою становить достатню справедливу сатисфакцію будь-якої моральної шкоди, якої зазнав заявник;
Постановляє,
що:
(a)
упродовж трьох місяців держава-відповідач повинна сплатити заявнику 1
000 (одна тисяча) євро та додатково суму будь-якого податку, що може нараховуватися,
в якості компенсації судових та інших витрат,
ця сума має бути конвертована в національну валюту держави-відповідача за курсом на день здійснення платежу
;
(b)
із закінченням зазначеного тримісячного строку до остаточного розрахунку на зазначену суму нараховуватиметься простий відсоток
(simple interest)
у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, яка діятиме в період несплати, до якої має бути додано три відсоткові пункти
;
Відхиляє
решту вимог заявника щодо справедливої сатисфакції
.
Учинено англійською мовою та повідомлено письмово 13 січня
2022 року відповідно до пунктів 2 і 3 Правила 77 Регламенту Суду.
Мартіна Келлер
(Martina Keller)
Заступник Секретаря
Лятіф Гусейнов
(Lәtif Hüseynov)
Голова
[1]
Тобто виносити окреме рішення щодо прийнятності та суті скарг за пунктом 1 статті 6, статтями 8 і 13 Конвенції та по суті скарги за статтею 34 Конвенції, при цьому остання має процесуальний характер, а тому не виникає питання стосовно її прийнятності відповідно до Конвенції (див., серед інших джерел, рішення у справі «Расул Джафаров проти Азербайджану»
(Rasul Jafarov v. Azerbaijan)
, заява №
69981/14, пункт 176, від 17 березня 2016 року з подальшими посиланнями).