HUSIĆ v. CROATIA

Publicat la 21 martie 2022 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 596/21 Muzafir HUSI depusă împotriva Croației la 16 decembrie 2020 a comunicat la 2 martie 2022 OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă la presupusa discriminare a reclamantului în ceea ce privește prestațiile sociale din cauza vârstei și anilor de serviciu. După ce a fost respins din muncă în februarie 2015, reclamantul a solicitat să fie înregistrat ca șomer în cadrul Fondului croat de ocupare a forței de muncă pentru a primi prestații de șomaj și pentru a căuta o nouă ocupare a forței de muncă. Cererea sa a fost respinsă deoarece, la momentul depunerii cererii sale, avea 61 de ani. vârstă de vârstă și a avut 41 de ani de experiență în muncă și a îndeplinit cerințele pentru așa-numita pensie de vârstă, din cauza serviciului pe termen lung („starosna mirovina za digogodišnjeg osiguranika“). Reclamantul a contestat această decizie în fața autorităților administrative, susținând că nu dorește să se retragă deoarece pensia de serviciu pe termen lung este mai puțin favorabilă pentru el în ceea ce privește condițiile și cantitatea de pensie, și că, în schimb, dorește să lucreze până la vârsta de 65 de ani și îndeplinește cerințele pentru o pensie de vârstă regulară. Apelurile sale au fost respinse de către autoritățile administrative competente și, în cele din urmă, de către Curtea Constituțională la 14 iulie 2020. Reclamantul se plânge, în conformitate cu art. 14 luat coroborat cu art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, că a fost discriminat din cauza vârstei și a anilor de serviciu. Pensiunea de serviciu pe termen a fost doar o opțiune, și nu o obligație, în temeiul legislației interne pentru persoanele care îndeplinesc cerințele legale de a se retrage mai devreme dacă doresc să facă acest lucru. El a subliniat, de asemenea, că cererea sa de înregistrare la Fondul croat pentru ocuparea forței de muncă a fost respinsă ilegal, deoarece dreptul intern prevede că o astfel de cerere poate fi refuzată numai persoanelor care îndeplinesc cerințele pentru o pensie regulară de vârstă. Reclamantul a suferit discriminări în exercitarea drepturilor Convenției sale, în contravenție cu art. 14 din Convenție, citit coroborat cu art. 1 din Protocolul nr. 1 și/sau în contravenție cu art. 1 din Protocolul nr. 12 la Convenție? În special, a fost supus unei diferențe de tratament în comparație cu persoanele într-o situație analogă din cauza vârstei și/sau a anilor de serviciu? În cazul în care această diferență de tratament a urmărit un obiectiv legitim și a avut o justificare rezonabilă? Care este natura și scopul pensiei de vârstă pentru serviciul pe termen lung („Sterosna mirovina za degogodišnjeg osiguranika În temeiul dreptului intern, persoanele îndeplinesc cerințele pentru o astfel de pensie obligată să se retragă sau pot alege să continue să lucreze până la vârsta generală de 65 de ani? Care este jurisprudența internă relevantă în această privință?

Published on 21 March 2022

FIRST SECTION

Application no. 596/21

Muzafir HUSIĆ

against Croatia

lodged on 16 December 2020

communicated on 2 March 2022

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application concerns alleged discrimination of the applicant in relation to social benefits on account of his age and years of service.

Having been dismissed from work in February 2015, the applicant applied to be registered as an unemployed person with the Croatian Employment Fund in order to receive unemployment benefits and seek new employment. His request was dismissed because at the time of filing his request, he was 61

years old and had 41 years of work experience and had fulfilled the requirements for the so-called old age pension on account of long-term service (“

starosna mirovina za dugogodišnjeg osiguranika

”). The applicant challenged that decision before the administrative authorities, arguing that he did not wish to retire because the long-term service pension was less favourable to him in terms of its conditions and amount of pension, and that instead he wished to work until he turned 65 and fulfilled the requirements for a regular old age pension. His appeals were dismissed by the competent administrative authorities and ultimately by the Constitutional Court on 14

July 2020.

The applicant complains, under Article 14 taken in conjunction with Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention, that he had been discriminated against because of his age and years of service. He maintains that the long

‑

term service pension was only an option, and not an obligation, under the domestic law for persons fulfilling the statutory requirements to retire earlier if they wished to do so. He also pointed out that his request for registration with the Croatian Employment Fund had been dismissed unlawfully because the domestic law provided that such a request could only be refused to persons fulfilling the requirements for a regular old age pension.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Has the applicant suffered discrimination in the enjoyment of his Convention rights, contrary to Article 14 of the Convention read in conjunction with Article 1 of Protocol No. 1 and/or contrary to Article 1 of Protocol No. 12 to the Convention? In particular, has he been subjected to a difference in treatment in comparison to persons in an analogous situation on account of his age and/or years of service? If so, did that difference in treatment pursue a legitimate aim and did it have a reasonable justification?

2.

What are the nature and the aim of the old age pension for long-term service (“

starosna mirovina za dugogodišnjeg osiguranika

”) under the domestic law? Are persons fulfilling the requirements for such a pension obliged to retire or can they choose to continue working until they reach the general retirement age of 65? What is the relevant domestic jurisprudence on the matter?