3ra-721/25 — Cu privire la anularea actului administrativ individual defavorabil, obligarea emiterii actului administrativ

La 16 martie 2023,Societatea cu Răspundere Limitată „DFM” a depus o acțiune în contencios administrativ împotriva Serviciului Vamal privind anularea actului administrativ individual defavorabil și obligarea la emiterea actului administrativ individual favorabil.

La 26 mai 2025, avocatul Corceaghin Tatiana, acționând în interesele Societăţii cu Răspundere Limitată „DFM”, a depus o cerere privind atragerea în proces a Ministerului Finanțelor în calitate de terț.

Prin încheierea Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 09 iunie 2025, a fost respinsă cererea depusă de Societatea cu Răspundere Limitată „DFM” cu privire la atragerea terțului în proces. (f.d. 13-14, vol.III)

La 27 iunie 2025, avocatul Corceaghin Tatiana, acționând în interesele Societăţii cu Răspundere Limitată „DFM”, a declarat recurs, solicitând anularea încheierii Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 09 iunie 2025, cu emiterea unei noi încheieri prin care să fie admisă cererea depusă de Societatea cu Răspundere Limitată „DFM” cu privire la atragerea terțului în proces. (f.d.16-19, vol.III)

Curtea de Apel Centru prin decizia din data de 2 august 2025 a declarat inadmisibil recursul depus de avocatul Corceaghin Tatiana, în interesele recurentului Societăţii cu Răspundere Limitată „DFM” împotriva încheierii Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 09 iunie 2025, din motiv că cererea de recurs nu corespunde cerințelor stabilite de Lege și recurentul nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanța de judecată. (f.d. 28-30, vol.III)

La 12 septembrie 2025 Societatea cu Răspundere Limitată „DFM” a declarat recurs împotriva deciziei din data de 12 august 2025 a Curții de Apel Centru. ( f.d. 39- 40, vol. III)

Art. 205, alin. (4) din Codul administrativ reglementează că: „Încheierea judecătorească prin care se refuză atragerea în proces a unui terţ poate fi contestată separat cu recurs.” 1

Art. 241 alin. (1) din Codul administrativ prevede că: „Încheierile primei instanţe şi ale instanţei de apel pot fi contestate cu recurs, separat de hotărâre, în cazurile prevăzute de prezentul cod şi de alte legi.

Art. 244 alin. (1) din Codul administrativ statuează că: „Hotărârile curţii de apel ca instanţa de fond, precum şi deciziile instanţei de apel pot fi contestate cu recurs”.

Art. 246 alin. (1), alin. (2) lit. a) din Codul administrativ reglementează că: „Curtea Supremă de Justiţie examinează din oficiu admisibilitatea cererii de recurs. Dacă recursul este inadmisibil, completul din 3 judecători adoptă o încheiere irevocabilă. Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conţine sumar faptele cauzei, motivele şi temeiul inadmisibilităţii, se publică pe pagina web oficială a Curţii Supreme de Justiţie şi se comunică părţilor. Recursul se declară inadmisibil în special cînd decizia instanţei de apel nu poate fi contestată cu recurs”.

La caz, completul de judecată al Curţii Supreme de Justiţie constată că decizia Curţii de Apel Centru contestată este irevocabilă şi nu formează obiectul recursului în sensul capitolului V din Codul administrativ și prin urmare este inadmisibil în conformitate cu prevederile art. 246 alin. (2) lit. a) din Codul administrativ.

Curtea de Apel Centru a examinat cererea formulată de Societatea cu Răspundere Limitată „DFM” ca instanță de recurs și nu ca instanță de apel, or, decizia contestată a fost pronunțată ca urmare a verificării legalității încheierii Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 09 iunie 2025 prin care a respinsă cererea depusă de Societatea cu Răspundere Limitată „DFM” cu privire la atragerea terțului în proces.

Prin prisma art. 244 alin, (1) din Codul administrativ, Curtea Supremă de Justiţie este investită cu examinarea recursului declarat împotriva deciziilor curții de apel care au examinat cauza în ordine de apel.

În aceste circumstanţe instanţa de recurs, menționează că, decizia instanței de apel, prin care cauza a fost examinată și soluționată în ordine de recurs, nu este susceptibilă de o nouă cale de atac. Întrucât Codul administrativ nu prevede posibilitatea exercitării recursului împotriva unei decizii adoptate deja în procedura de recurs, admiterea unei noi căi de atac ar contraveni principiului securității raporturilor juridice și caracterului definitiv al hotărârilor judecătorești consacrat de legislația procesual-administrativă.

În acest context, instanţa de recurs constată că recursul depus de Societatea cu Răspundere Limitată „DFM” a fost formulat contrar dispozițiilor legale, ceea ce impune declararea inadmisibilității acestuia, întrucât acesta vizează o decizie a Curţii de Apel Centru care, potrivit legii, nu poate fi atacată cu recurs. 2

Ținând cont de cele expuse şi în temeiul art. 230 și 246 alin. (1), alin. (2) lit. a) din Codul administrativ