Decizie nr. 71 din 12.10.2016

Excepția de neconstituționalitate a fost depusă la Curtea Constituțională la 18 august 2016 de către completul de judecată (Mihail Ciugureanu, Grigore Dașchevici și Ștefan Niță) din cadrul Curții de Apel Chișinău, în temeiul articolului 135 alin. (1) lit. a) și g) din Constituție, astfel cum a fost interpretat prin Hotărârea Curții Constituționale nr. 2 din 9 februarie 2016, precum și al Regulamentului privind procedura de examinare a sesizărilor depuse la Curtea Constituțională. A. Circumstanțele litigiului principal

La 13 noiembrie 2001, Guvernul a aprobat Hotărârea nr. 1229 cu privire la reglementarea unor probleme ce țin de evidența și documentarea mijloacelor de transport și conducătorilor de vehicule. La punctul 2 din hotărâre, Guvernul a stabilit că numerele de înmatriculare a mijloacelor de transport vor fi produse de Uzina Mecanică „Artmet" SA din cadrul Ministerului Industriei.

La 16 iunie 2015, Guvernul a aprobat Hotărârea nr. 399, prin care a abrogat punctul 2 din hotărârea sus-menționată. În același timp, a stabilit că plăcile de înmatriculare vor fi confecționate de subdiviziunile monitorizate ale Ministerului Tehnologiei Informației și Comunicațiilor, acesta din urmă fiind responsabil de coordonarea și monitorizarea procesului de confecționare.

În acest sens, Uzina Mecanică „Artmet" SA a înaintat o acțiune în contenciosul administrativ împotriva ÎS Centrul Resurselor Informaționale de Stat „Registru" (în continuare ÎS CRIS„Registru" ), în vederea anulării concursului privind achiziționarea sistemului de confecționare și eliberare automatizată a plăcilor de înmatriculare anunțat de ultima. La rândul ei, ÎS „CRIS„Registru" a înaintat o acțiune reconvențională cu privire la declararea nulității unui act juridic.

În același timp, Consiliul de Administrare al Uzinei Mecanice „Artmet" SA și acționarul acesteia, Alexandr Bîlîm, au înaintat o acțiune împotriva directorului general al uzinei și ÎS CRIS„Registru", în vederea declarării nulității unor acte juridice.

La 22 octombrie 2014, Judecătoria Rîșcani, mun. Chișinău, a conexat cele două acțiuni înaintate.

La 18 decembrie 2015, Judecătoria Rîșcani, mun. Chișinău, a respins acțiunea Uzinei Mecanice „Artmet" SA și a admis acțiunea reconvențională înaintată de ÎS CRIS„Registru". În același timp, prima instanță a admis acțiunea depusă de Consiliul de Administrare al Uzinei Mecanice „Artmet" SA și Alexandr Bîlîm.

Nefiind de acord cu hotărârea primei instanțe, Uzina Mecanică „Artmet" SA, Consiliul de Administrare al Uzinei Mecanice „Artmet" SA, Alexandr Bîlîm și Victor Odobescu au contestat-o în ordine de apel.

În cadrul procedurii de apel, Uzina Mecanică „Artmet" SA, Consiliul de Administrare al Uzinei Mecanice „Artmet" SA și Alexandr Bîlîm au înaintat instanței de judecată un demers cu privire la ridicarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 399 din 16 iunie 2015 cu privire la modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1229 din 13 noiembrie 2001.

Prin încheierea din 20 iulie 2016, instanța de apel a admis demersul și a dispus ridicarea excepției de neconstituționalitate și transmiterea sesizării în adresa Curții Constituționale pentru soluționare.