2ra-381/24 — privind repararea prejudiciului material si moral în temeiul Legii Nr.1545
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- privind repararea prejudiciului material si moral în temeiul Legii Nr.1545
- Temei legal
- temeiurile declarării recursului
2ra-381/24 — privind repararea prejudiciului material si moral în temeiul Legii Nr.1545 (Curtea Supremă de Justiție, 2026)
Î N C H E I E R E
cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de către Ministerul
Justiției al Republicii Moldova,
în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de către Starîș
Ghenadie împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova,
intervenient accesoriu Procuratura Generală a Republicii Moldova, cu
privire la încasarea prejudiciului moral cauzat prin acțiunile ilicite ale
organelor de urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor judecătorești
și a cheltuielilor de judecată,
împotriva deciziei din 06 decembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, prin
care s-au respins apelurile declarate de către Starîș Ghenadie, Ministerul
Justiției al Republicii Moldova și Procuratura Generală a Republicii
Moldova și s-a menținut hotărârea din 28 martie 2023 a Judecătoriei
Chișinău, sediul Centru,
(Dosarul nr. 2ra-381/24
Nr. PIGD 2-22052794-01-2ra-26032024)
Recurs declarat după 01 septembrie 2023. Recurs vădit neîntemeiat, conform art. 433
(1) lit. f) din Codul de procedură civilă. Dezacordul recurentului cu decizia instanței de
apel nu constituie temei de casare a ei.
Au examinat anterior cauza judecătorii:
Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru (A. Brăgaru)
Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (V. Sîrbu. D. Dulghieru, I. Țurcan)
28 ianuarie 2026
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților admisibilitatea recursului declarat de
către Ministerul Justiției al RM,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din
Stela Procopciuc, Președinte,
Oxana Parfeni,
Gheorghe Stratulat, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 13 aprilie 2022, Starîș Ghenadie s-a adresat în instanță cu cerere de
chemare în judecată împotriva Ministerului Justiției al RM, intervenient
accesoriu Procuratura Generală a RM, cu privire la încasarea prejudiciului
moral cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de urmărire penală, ale
procuraturii și ale instanțelor judecătorești și a cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii a arătat că la 03 februarie 2017, de către
Inspectoratul de Poliție Soroca, s-a dispus începerea urmăririi penale
conform semnelor componenței de infracțiune prevăzute de art. XX alin. (X)
lit. X) și X) din Codul penal, iar la 16 februarie 2017, Starîș Ghenadie a fost
recunoscut în calitate de bănuit în cauza penală enunțată.
Totodată, la 15 martie 2017, de către Inspectoratul de Poliție Soroca
s-a mai dispus începerea urmăririi penale conform semnelor componenței de
infracțiune prevăzute de art. XX alin. (X) lit. X) și X) din Codul penal, pe
pretinsul fapt că „la 21 august 2016, Starîș Ghenadie, folosindu-se de
automobilul de model „Mercedes-Benz” cu n/î XX-XX-X, care nu-i aparține
cu drept de proprietate, pe care l-a obținut de la Șarco Serghei, urmărind
scopul de îmbogățire, prin înșelăciune și abuz de încredere, cu scopul
dobândirii ilicite a bunurilor altei persoane, intenționat, l-a vândut ilegal la
prețul de 2 700,00 euro lui Dintiu Rustam, asigurându-l preventiv pe ultimul
că acest automobil îi aparține lui și nu este sustras, sechestrat, gajat, astfel
cauzându-i lui Dintiu Rustam o daună materială considerabilă”.
La 28 martie 2017, Starîș Ghenadie a fost recunoscut în calitate de
bănuit și în respectiva cauză penală, indicată mai sus. Totodată la accesași
dată, cauzele penale enunțate au fost conexate într-o singură cauză penală,
fiindu-i atribuit numărul: XXXXXXX.
Respectiv, la 10 mai 2017, de către procuratura raionului Soroca, a
fost pus sub învinuire Starîș Ghenadie, fiindu-i incriminată comiterea
infracțiunii prevăzute la art. XX alin. (X) din Codul penal, în cauza penală
cu nr. XXXXXXXX.
A afirmat că în cele din urmă, procurorul pe caz a întocmit
rechizitoriul privitor la cauza penală nr. XXXXXX despre învinuirea lui
Starîș Ghenadie în săvârșirea infracțiunii prevăzute de art. XX alin. (X) din
1
Codul penal, cu transmiterea dosarului penal la data de 30 iunie 2017, spre
examinare în fond la Judecătoria Soroca.
Prin sentința din 22 martie 2019 a Judecătoriei Soroca, sediul Central,
s-a recunoscut vinovat Starîș Ghenadie în săvârșirea infracțiunii prevăzute
de art. XX alin. (X) din Codul penal și în baza acestei legi, s-a condamnat la
pedeapsă penală sub formă de 180 ore de muncă neremunerată în folosul
comunității. S-a admis parțial acțiunea civilă și s-a dispus încasarea de la
Starîș Ghenadie în beneficiul lui Șarco Serghei, a prejudiciului moral în
mărime de 2000,00 de lei și cheltuielilor pentru asistență juridică acordată în
mărime de 5000,00 de lei.
Prin decizia din 13 noiembrie 2019 a Curții de Apel Bălți, s-a respins
ca nefondat apelul inculpatului Starîș Ghenadie, declarat împotriva sentinței
din 22 martie 2019 a Judecătoriei Soroca, sediul Central. Apelurile
procurorului în Procuratura Soroca, Alexandr Corețchii, și al avocatului
Dumitru Bejenar în interesele părții vătămate Șarco Serghei, s-au admis, iar
sentința în cauză s-a casat în latura condamnării lui Starîș Ghenadie și în
latura acțiunii civile, cu rejudecarea cauzei și pronunțarea unei noi hotărâri
potrivit modului stabilit pentru prima instanță, după cum urmează: Starîș
Ghenadie a fost recunoscut vinovat și condamnat în baza art.XX alin.(X) din
Codul penal și în baza acestei legi i s-a stabilit pedeapsa sub formă de
închisoare pe un termen de 7 ani, cu privarea de dreptul de a exercita funcții
legate de gestionarea mijloacelor bănești pe un termen de 5 ani, pedeapsa
închisorii urmând a fi executată în penitenciar de tip semiînchis.
Astfel, a susținut că Starîș Ghenadie s-a luat sub arest imediat din sala
de judecată, termenul pedepsei urmându-i a fi calculat din 13 noiembrie
Acțiunea civilă înaintată de partea vătămată Șarco Serghei s-a admis
în parte, fiind dispus încasarea în beneficiul acestuia din contul inculpatului
Starîș Ghenadie a sumei de 5 000,00 de lei cu titlu de prejudiciul moral
cauzat prin infracțiune și suma de 11 000,00 de lei cu titlu de cheltuieli de
judecată suportate pentru asistența juridică. Respectiv, în temeiul actului
judecătoresc enunțat, reclamantul Starîș Ghenadie a fost plasat în arest
începând cu data de 13 noiembrie 2019, în vederea executării sentinței de
condamnare.
Prin decizia din 23 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție, s-a admis
recursul ordinar declarat de către Starîș Ghenadie, s-a casat total decizia din
13 noiembrie 2019 a Curții de Apel Bălți, emisă în privința lui Starîș
Ghenadie, fiind dispusă rejudecarea cauzei de către aceeași instanță de apel,
în alt complet de judecată. Totodată, s-a dispus eliberarea lui Starîș Ghenadie
din penitenciar în caz că nu se deține în baza unei alte hotărâri de condamnare
sau măsuri de reprimare. Astfel, în temeiul actului judecătoresc enunțat,
Starîș Ghenadie, a fost eliberat din penitenciar, la data de 23 iunie 2020.
Prin decizia din 29 iunie 2021 a Curții de Apel Bălți, s-au respins ca
fiind nefondate apelurile procurorului în Procuratura r-nul Soroca, Alexandr
2
Corețchii și avocatului Bejenar Dumitru în interesele părții vătămate Șarco
Serghei, declarate împotriva sentinței din 22 martie 2019 a Judecătoriei
Soroca, sediul Central, în cauza penală în privința lui Starîș Ghenadie.
Totodată, apelurile avocatului Geru Vasile în interesele inculpatului
Starîș Ghenadie și a inculpatului Starîș Ghenadie, declarate împotriva
sentinței din 22 martie 2019 a Judecătoriei Soroca sediul central, în cauza
penală în privința lui Starîș Ghenadie, s-au admis ca fondate, fiind casată
sentința în latura penală și civilă, cu rejudecarea cauzei penale și adoptarea
unei noi hotărâri, după cum urmează: Starîș Ghenadie învinuit de comiterea
infracțiunii prevăzute de art. XX alin. (X) din Codul penal, s-a achitat în baza
art. 390 alin. (1) pct.3) din Codul de procedură penală, din motiv că fapta
inculpatului nu întrunește elementele infracțiunii.
A menționat că prin decizia din 09 februarie 2022 a Curții Supreme de
Justiție, s-a declarat inadmisibil recursul ordinar declarat de către
Procuratura de circumscripție Bălți, împotriva deciziei din 29 iunie 2021 a
Curții de Apel Bălți, în cauza penală în privința lui Starîș Ghenadie, ca fiind
vădit neîntemeiat.
A afirmat că prin actele judecătorești definitive și irevocabile
enumerate supra, reclamantul Starîș Ghenadie, învinuit în comiterea
infracțiunii prevăzute de art. XX alin. (X) din Codul penal a fost achitat și
reabilitat deplin, în temeiul art. 390 alin. (1) pct. 3) din Codul de procedură
penală din motiv că fapta incriminată lui Starîș Ghenadie nu întrunește
elementele infracțiunii. Respectiv, toate acțiunile organului de urmărire
penală, ale procuraturii și ale instanțelor judecătorești privind învinuirea,
privarea de libertate și condamnarea lui Starîș Ghenadie - sunt ilegale, iar
Statul prin efectul legii, urmează să răspundă pentru acțiunile ilicite ale
organelor de urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor judecătorești.
Cât privește cerința privind repararea prejudiciului moral cauzat
reclamantului, precizează că drept urmare a acțiunilor ilicite ale organului de
urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor judecătorești, materializate
în învinuirea reclamantului în comiterea unei infracțiuni grave, condamnarea
și respectiv deținerea în arest lui Starîș Ghenadie i-a fost cauzat un prejudiciu
moral considerabil, care urmează a fi reparat integral de către Stat, prin
achitarea in beneficiul reclamantului a unei compensații bănești într-o
mărime rezonabilă și echitabilă de 1 000 000,00 de lei.
A declarat că a fost luat sub arest imediat din sala de judecată la data
de 13 noiembrie 2019, în baza deciziei de condamnare a Curții de Apel Bălți
din 13 noiembrie 2019 și respectiv, eliberat din penitenciar la data de 23 iunie
2020, în baza deciziei din 23 iunie 2020 a Curții Supreme de Justiție.
Astfel, rezultă cert că reclamantul a fost deținut ilegal în arest, în
Penitenciarul nr.2 - Lipcani, o perioadă de 232 de zile (13 noiembrie 2019 –
23 iunie 2020). Respectiv, lipsirea ilegală a reclamantului de libertate și
plasarea acestuia în arest în penitenciar, unde a fost deținut în condiții
3
degradante (condițiile de detenție în penitenciarele din Republica Moldova
sunt constatate prin Rapoartele Consiliului pentru Prevenirea Torturii) - în
mod indiscutabil au cauzat reclamantului suferințe fizice și psihice
considerabile. De asemenea, pe perioada de 232 de zile de detenției
nelegitimă în penitenciar, reclamantul a fost lipsit de modul său obișnuit de
viață, de activitățile sale cotidiene, precum și de posibilitatea de dezvoltare
personală (muncă, afaceri, studii, etc.). Mai mult ca atât, prin deținerea
nelegitimă a reclamantului în stare de arest, acestuia i-a fost încălcat/îngrădit
dreptul la respectarea vieții private și de familie, Starîș Ghenadie fiind lipsit
de afecțiunea și grija din familie, precum și lipsit de posibilitatea de a-și
întreține familia.
A indicat că a fost supus în mod nelegitim urmăririi penale, fiindu-i
incriminată săvârșirea unei infracțiuni grave (art.XX alin.(X) din Codul
penal), pentru care legea prevede pedeapsa cu închisoarea de la 7 la 10 ani.
Totodată, Starîș Ghenadie a fost supus procedurilor de urmărire penală,
fiindu-i atribuit și menținut statutul de bănuit, învinuit, inculpat și condamnat
- pe o durată de 5 (cinci) ani, începând cu data de 16 februarie 2017 - data
recunoașterii reclamantului în calitate de bănuit și până la data de 09
februarie 2022 - data devenirii irevocabile a sentinței/deciziei de achitare a
lui Starîș Ghenadie.
A susținut că circumstanțele enunțate, confirmă gravitatea suferințelor
fizice și psihice suportate de reclamant, ca urmare a acțiunilor ilicite din
partea exponenților statului, privind urmărirea penală, deținerea în arest și
condamnarea reclamantului. Totodată, la caz consideră necesar de reținut
statutul persoanei pe parcursul procedurilor penale derulate în privința sa,
imaginea acestuia, onoarea și demnitatea care i-au fost afectate prin
supunerea procedurilor penale, înaintarea unor învinuiri de comiterea faptei
ilicite infracționale, condamnarea și punerea în executare a pedepsei, cu
achitarea ulterioară a reclamantului. Astfel, aflarea reclamantului sub
incidența procedurilor penale cu statut de bănuit, învinuit, inculpat și
condamnat în circumstanțele descrise mai sus - impune implicit răspunderea
statului pentru lezarea drepturilor și libertăților fundamentale ale lui Starîș
Ghenadie.
Drept urmare, prin cererea de chemare în judecată a solicitat încasarea
de la bugetul de stat prin intermediul Ministerului Justiției al Republicii
Moldova, în beneficiul lui Starîș Ghenadie a prejudiciului moral în mărime
de 1 000 000,00 de lei și compensarea cheltuielilor de judecată în mărime de
12 203,00 de lei.
POZIȚIA PRIMEI INSTANȚE
Prin hotărârea din 28 martie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Centru, s-a admis parțial cererea de chemare în judecată înaintată de Starîș
Ghenadie. S-a dispus încasarea din contul bugetului de stat al RM, prin
intermediul Ministerului Justiției al RM, în beneficul lui Starîș Ghenadie a
4
prejudiciul moral în mărime de 232 000,00 de lei. S-a încasat cheltuielile de
judecată formate din cheltuieli pentru asistența juridică în mărime de
12 203,00 de lei. În rest, acțiunea s-a respins ca neîntemeiată.
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE APEL
La 30 martie 2023, Procuratura Generală a RM a declarat apel
împotriva hotărârii din 28 martie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Centru, prin care a solicitat admiterea cererii de apel, modificarea hotărârii
primei instanțe, cu diminuarea cuantumului determinat cu titlu de prejudiciu
moral, cu încadrarea acestuia în limite rezonabile.
La 06 aprilie 2023, Starîș Ghenadie a declarat apel împotriva hotărârii
din 28 martie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, prin care a
solicitat admiterea cererii de apel, casarea hotărârii instanței de fond în partea
cerințelor respinse cu emiterea unei noi hotărâri de admitere a acțiunii
integral.
Tot, la 06 aprilie 2023, Ministerul Justiției al RM a declarat apel
împotriva hotărârii din 28 martie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Centru, prin care a solicitat admiterea cererii de apel, modificarea hotărârii
primei instanțe, cu diminuarea sumei prejudiciului moral încasat în
corespundere cu cauzele similare examinate de către Curtea Europeană și
instanțele naționale.
POZIȚIA INSTANȚEI DE APEL
Prin decizia din 06 decembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, s-au
respins ca neîntemeiate apelurile declarate de către Starîș Ghenadie, de către
Ministerul Justiției al RM, de către Procuratura Generală a RM și s-a
menținut hotărârea din 28 martie 2023 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru
(f.d.7; 8/22, vol.II).
Pentru a decide astfel, instanța de apel analizând prevederile Legii nr.
1545-XII din 25 februarie 1998 privind modul de reparare a prejudiciului
cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de urmărire penală, ale procuraturii
și ale instanțelor judecătorești, prevederile art. 66 alin. (2) pct. 34), art.524,
art. 525 alin.(1), (2), (3) din Codul de procedură penală, prevederile art. 2007
alin. (1) lit. a) din Codul civil, în coraport cu criticile formulate în cererile de
apel declarate de Starîș Ghenadie și de Ministerul Justiției al RM și de
Procuratura Generală a RM, și a conchis ca acestea sunt neîntemeiate, or,
instanța de fond corect a apreciat circumstanțele cauzei și a concluzionat că
Starîș Ghenadie este în drept de a pretinde repararea prejudiciului cauzat în
urma acțiunilor ilegale ale organelor de urmărire penală, procuraturii și
instanțelor judecătorești, or în privința ultimului a fost emisă o sentință de
achitare în temeiul art. 390 alin. (1) pct.3 din Codul de procedură penală, pe
motiv că fapta inculpatului nu întrunește elementele infracțiunii, ceea ce
constituie un temei al reabilitării persoanei.
5
La caz, instanța de apel a reținut că alegațiile Ministerului Justiției al
RM, precum că pretențiile reclamantului sunt neîntemeiate, în condițiile în
care ilegalitatea actului procedural n-a fost constatat și prevederile art. 3 și 6
din Legea nr.1545-XII din 25 februarie 1998, sunt indisolubile, or, deși la
caz nu a fost constatată ilegalitatea nici a unui act procedural ale organului
de urmărire penală, totuși condamnarea persoanei cu plasarea acesteia în
penitenciar în vederea executării pedepsei penale, urmată de achitarea
persoanei, prin constatarea a unui temei de reabilitare, acordă dreptul la
despăgubiri persoanei vătămate.
La fel, instanța de apel a considerat că în acest sens sunt juste
concluziile instanței de fond precum că și în situația în care organul de
urmărire penală a respectat cerințele formale la întreprinderea acțiunilor de
urmărire penală, acest complex de acțiuni în cumul sunt apreciate ca fiind
ilicite odată cu emiterea deciziei de achitare din motiv că fapta inculpatului
nu întrunește elementele infracțiunii și aceasta rezultă din interpretarea
sistemică a Legii nr.1545-XII din 25 februarie 1998. Or, eșecul actului de
învinuire prin sine constituie o confirmare a încălcării drepturilor persoanei,
comise de autorități față de cel tras la răspundere penală, indiferent dacă în
final s-a ajuns sau nu la condamnarea publică, achitarea persoanei sau
scoaterea persoanei de sub urmărire penală.
Prin urmare, instanța de apel a constatat că la caz s-a admis o ingerință
în drepturile fundamentale garantate ale lui Starîș Ghenadie, fiind aplicabile
dispozițiile articolelor 3, 6, 10 și 11 ale Legii nr.1545-XIII din 25 februarie
1998, dispozițiile articolelor 219, 525 din Codul de procedură penală,
precum și dispozițiile articolelor 1998, 2007, 2036, 2037 din Codul civil,
fiind stabilit cert că, Starîș Ghenadie a avut calitatea de bănuit, învinuit apoi
inculpat în cadrul cauzei penală pornită în baza unor probe acumulate de
organul de urmărire penală, fiind stabilit cu certitudine faptul că reclamantul
de o perioadă de 5 ani a fost impus să își probeze nevinovăția în fața
organului de urmărire penală, organelor procuraturii și instanțelor
judecătorești, față de acesta fiind aplicată și pedeapsa penală sub formă de
închisoare, iar reclamantul a fost deținut în penitenciar pe parcursul a 232 de
zile, în perioada 13 noiembrie 2019 – 23 iunie 2023.
Subsecvent, instanța de apel a reținut că temeiul în baza căruia a fost
achitat reclamantul este prevăzut la 390 alin. (1) pct.3 din Codul de
procedură penală și reprezintă un temei de reabilitare prin prisma normei
respective. cât și în temeiul art.6 lit. a) din Legea nr. 1545-XII din 25
februarie 1998, ultimul este în drept de a-i fi reparat prejudiciul, or, prin
acuzarea sa în faptele descrise în rechizitoriul lui Starîș Ghenadie i-au fost
încălcate drepturile fundamentale garantate de art.5 CEDO – Dreptul la
libertate și siguranță.
În continuare, cu referire la dispozițiile art. 11 alin. (1) din Legea nr.
1545-XII din 25 februarie 1998, art. 2037 din Codul civil, în coraport cu
6
cerința reclamantului privind încasarea prejudiciului moral, instanța de apel
a concluzionat că la determinarea cuantumului prejudiciului moral urmează
să se respecte criteriul echității, care presupune că despăgubirile pentru
prejudiciul moral trebuie să fie juste, raționale și echitabile, adică trebuie
stabilite în așa fel încât să asigure efectiv o compensare suficientă a
prejudiciului moral cauzat, ca astfel să fie menținut echilibrul între daunele
efectiv pricinuite și suma acordată.
Deci, instanța de apel reține că conform prevederilor Legii privind
modul de reparare a prejudiciului cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor
de urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor judecătorești nr. 1545-
XII din 25 februarie 1998, mărimea compensației pentru repararea
prejudiciului moral se determină de instanța de judecată luându-se în
considerare:
i) gravitatea infracțiunii de a cărei săvârșire a fost învinuită persoana
respectivă – în speță, Starîș Ghenadie a fost învinuit de comiterea infracțiunii
prevăzute de art. XX alin.(X) din Codul penal, pentru care este prevăzută
pedeapsa maximă cu închisoare pe un termen până la 12 ani;
ii) caracterul și gravitatea încălcărilor procesuale comise la urmărirea
penală și la examinarea cauzei penale în instanța de judecată, la caz, acțiunile
organelor urmărire penală, ale procuraturii și ale instanței judecătorești au
fost contrare drepturilor fundamentale garantate de art.5 CEDO – Dreptul la
libertate și siguranță, pe parcursul procesului penal Starîș Ghenadie a fost
plasat în penitenciar și a executat pedeapsa penală pe parcursul unei perioade
de 232 de zile, deși pe parcurs a fost stabilit că aceste măsuri nu au fost
necesare în măsura în care reclamantul a fost reabilitat printr-un act
procesual irevocabil;
iii) rezonanța pe care a avut-o în societate informația despre învinuirea
persoanei, natura dreptului personal lezat și locul lui în sistemul de valori al
persoanei.
Subsecvent, instanța de apel a notat că la momentul pornirii urmăririi
penale, Starîș Ghenadie nu era angajat în câmpul muncii în Republica
Moldova, iar din declarațiile acestuia a indicat că drept urmare al intentării
procesului penal, iar ulterior al condamnării acestuia au avut de suferit
membrii familiei sale.
În speță, durata urmăririi penale, precum și durata examinării cauzei
penale în instanța de judecată, a fost efectuată pe parcursul unei perioade de
mai mult de 5 ani, fiind inițiată la 03 februarie 2017 prin ordonanța de
începere a urmării penale și finalizându-se cu decizia din 09 februarie 2022
a Curții Supreme de Justiție. Iar, durata aflării nelegitime a persoanei în
detenție. În urma aplicării măsurilor preventive, Starîș Ghenadie a fost privat
de libertate începând cu 13 noiembrie 2019 până la 23 iunie 2023, adică pe
parcursul unei perioade de 232 de zile.
7
În această ordine de idei, instanța de apel a considerat necesar să
accentueze faptul că la determinarea cuantumului prejudiciului moral, prima
instanță în mod primordial a ținut cont de suferințele psihologice și afectarea
stării emoționale al reclamantului, din moment ce participarea la acțiunile
procesuale, întocmirea actelor de procedură, pledarea în fața organelor de
drept, precum și plasarea în penitenciar, au limitat dreptul la libertate și la
prezumția de nevinovăție al reclamantului, au creat un disconfort vădit
reclamantului, au consumat timp și emoții și au condiționat stările specificate
de către Starîș Ghenadie în cererea de chemare în judecată.
Prin urmare, instanța de apel a considerat că prima instanță, având în
vedere principiile compensării echitabile și rezonabile a prejudiciului moral,
suferințele morale cauzate, starea de stres și retrăirile suportate de către Starîș
Ghenadie, provocate prin intentarea în privința ultimei a urmăririi penale,
înaintarea neîntemeiată al acuzărilor și aplicarea neîntemeiată a pedepsei
penale în privința ultimului, corect instanța a stabilit că prejudiciul în mărime
de 232 000,00 de lei corespunde cu caracterul și gravitatea suferințelor
psihice suportate de ultimul, în rest pretențiile reclamantului urmează a se
respinge ca neîntemeiate.
Corespunzător, instanța de apel reținut că la aprecierea cuantumului
prejudiciului moral, prima instanță a ținut cont, în principal de impactul ce
le-au avut acuzările în privința reclamantului Starîș Ghenadie și aplicarea în
privința acestuia al pedepsei penale prin plasarea acestuia în penitenciar pe
o perioadă de 232 de zile, or, cuantumul despăgubirilor trebuie astfel stabilit,
încât acestea să aibă efect compensatoriu și nu trebuie să constituie nici sume
excesive pentru autorii daunelor și nici venituri nejustificative pentru
victimele daunelor, iar suma de 232 000,00 de lei este una rezonabilă și
echitabilă în raport cu suferințele psihice ale reclamantului cauzate prin
atragerea ilegală la răspundere penală, fiind o soluție corectă raportarea
prejudiciului calculat la suma de 1 000,00 de lei pentru fiecare zi petrecută
de către reclamant în penitenciar.
De asemenea, instanța de apel a statuat că cu toate că o cuantificare
exactă a prejudiciului moral suferit de către Starîș Ghenadie este imposibilă,
apreciind totuși că despăgubirile ce se acordă trebuie să fie proporționale cu
prejudiciul ce se impune a fi reparat, instanța, prin raportare la datele
concrete ale cauzei, cu respectarea principiului echității apreciază că suma
de 1 000 000,00 de lei sub forma prejudiciului moral pretins este una
inechitabilă, astfel că prin stabilirea unor despăgubiri de 232 000,00 de lei se
va realiza o compensare bănească echitabilă a daunelor inerente suportate de
reclamant.
Astfel, instanța de apel a concluzionat că cuantumul prejudiciului
moral pretins de către Starîș Ghenadie este disproporțional și mărit în raport
cu circumstanțele stabilite în speță, la determinarea cuantumului acestuia
urmând a fi respectat criteriul echității, care presupune că despăgubirile
8
pentru prejudiciul moral trebuie să fie juste, raționale și echitabile, adică
trebuie stabilite în așa fel încât să asigure efectiv o compensare suficientă a
prejudiciului moral cauzat, cu menținerea echilibrului între daunele efectiv
pricinuite și suma acordată, la caz un criteriu ce a mai stat la baza acordării
prejudiciului moral ține de gravitatea infracțiunii incriminate, fiind o
infracțiune gravă pentru care este prevăzută pedeapsa maximă cu închisoare
pe un termen până la 12 ani, precum și obligarea acestuia de a executa
pedeapsa cu închisoarea pe o perioadă de 232 de zile.
Totodată, instanța de apel a conchis că urmează a fi respinse ca
neîntemeiate și criticile Ministerului Justiției al RM, precum că acțiunile de
urmărire penală au fost realizate în limitele legislației, iar lui Starîș Ghenadie
i-au fost asigurate toate garanțiile prevăzute de legislația procesuală, or, prin
prisma art. 2007 alin. (1) din Codul civil, este suficient ca să existe un temei
de reabilitare al persoanei fizice, iar repararea prejudiciului poate fi solicitată
chiar și în lipsa vinovăției organului de urmărire penală.
Cu referire la solicitarea reclamantului privind încasarea cheltuielilor
de asistență juridică în prezenta cauză în mărime de 12 203,00 de lei, instanța
de apel a constatat că prima instanță corect a dispus admiterea pretenției
respective pe motiv că reclamantul a demonstrat cu certitudine temeinicia
acestor pretenții, prezentând bonul de plată seria DAA nr. XXXXX din 01
aprilie 2022 (f.d.9), prin care se dovedește achitarea de către Starîș Ghenadie
a sumei de 12 203,00 de lei în beneficiul BAA „Nagacevschi și Partenerii”,
pentru serviciilor juridice conform contractului de asistență juridică nr.VCI-
XXXc/XX din XX martie XXXX.
În acest sens, instanța de apel a considerat că Starîș Ghenadie
indubitabil a suportat în mod real și efectiv cheltuielile de asistență juridică
pretinse, fiind cert faptul că reclamantul este în drept de a pretinde
compensarea acestor cheltuieli, fiind o sumă rezonabilă pentru prestația de
asistență juridică acordată de către reprezentantul acestuia, avocatul
Ciuperca Vasili.
La fel, instanța de apel a stabilit că prima instanță, la încasarea
cheltuielilor pentru asistenta juridică, a ținut cont de complexitatea cauzei,
de faptele stabilite, de volumul de lucru, apreciind necesitatea cheltuielilor,
realmente angajate și rezonabile ca mărime, fapt pentru care just a
concluzionat că cheltuielile de asistență juridică ale lui Starîș Ghenadie
urmează a fi recuperate, în mărime de 12 203,00 de lei în prezenta cauză,
considerându-le ca fiind cheltuieli necesare, care au fost în mod real
suportate, în limita unui cuantum rezonabil, ținând cont, totodată, și de
complexitatea prezentei cauze.
Astfel, din considerentele menționate și având în vedere că hotărârea
primei instanțe este legală și întemeiată, iar argumentele invocate de către
apelanți sunt nefondate și combătute integral prin constatările expuse supra,
9
instanța de apel a ajunge la concluzia de a respinge apelurile declarate și a
menține hotărârea primei instanțe.
EXERCITAREA CĂII DE ATAC ÎN ORDINE DE RECURS
La 26 martie 2024, Ministerului Justiției al Republicii Moldova,
reprezentat de Constantin Cachița, în baza procurii nr.15 din 17 februarie
2023 (f.d.33, vol.II), a declarat recurs împotriva deciziei din 06 decembrie
2023 a Curții de Apel Chișinău, prin care a solicitat admiterea recursului,
casarea deciziei instanței de apel și hotărârea primei instanțe, cu pronunțarea
unei noi hotărârii prin care acțiunea depusă de Starîș Ghenadie să fie respinsă
integral ca neîntemeiată (f.d. 25/32, vol.II).
În susținerea recursului s-au indicat motivele de drept și de fapt
invocate pe parcursul examinării cauzei în prima instanță și instanța de apel,
suplimentar invocându-se că instanțele de judecată ierarhic inferioare nu au
pătruns în esența cauzei, apreciind greșit și arbitrar probele, superficial și
incorect solicitările cu care a fost investită, ceea ce impută, în esență, că
judecătorii nu au cercetat multiaspectual, complet, nepărtinitor și nemijlocit
probatoriul administrat, fixând la bază argumente iluzorii, bazate pe ipoteze
de ordin subiectiv, prezentate faptic de reclamant și avocatul acestuia.
46.1. Subsecvent, a evidențiat că decizia contestată conține lacune și este
dictată de concluzii nemotivate. Or, atât practica CEDO cât și doctrina au
învederat că motivarea unei hotărâri asigură părților drepturi concrete,
efective, ce implică materializare și nu doar ipotetice.
46.2. La caz, însă, instanțele de judecată ierarhic inferioare prin memoriul
hotărârilor sale, nu oferă putere de convingere, or, aceasta trebuia temeinic
motivată și să cuprindă raționamentul logico-juridic al magistratului care
pronunță hotărârea. Iar, nemotivarea hotărârii, în concluzie, atrage anularea
acesteia, astfel încât hotărârea ulterioară să fie una legală și să cuprindă toate
aspectele prevăzute de Codul de procedură civilă.
46.3. În această ordine de idei a mai susținut că soluția adoptată de instanța
de judecată, prin decizia contestată, nu este compatibilă cu respectarea
garanțiilor unui proces echitabil, în sensul prevederilor art.6 § 1 din
Convenția Europeană a Drepturilor și Libertăților Fundamentale ale Omului,
care statuează că orice persoană are dreptul la judecarea în mod echitabil, în
mod public și într-un termen rezonabil a cauzei sale, de către o instanță
independentă și imparțială, instituită de lege, care va hotărî fie asupra
încălcării drepturilor și obligațiilor sale cu caracter civil.
46.4. În contextul celor enunțate mai sus a considerat că decizia din 06
decembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, este una neîntemeiată, dictată de
concluzii nemotivate, arbitrară, emisă cu încălcarea normelor de drept
material, procedural, fiind aplicate și interpretate eronat, concluziile, expuse
în hotărâre, sânt în contradicție cu circumstanțele cauzei, cu probele, și fără
a fi motivate, or, motivarea este o puternică garanție a imparțialității și a
10
calității actului de justiție, obligativitatea motivării fiind o condiție a
procesului echitabil, exigență a art.6 alin.(1) din Convenția pentru apărarea
drepturilor omului și libertăților fundamentale.
46.5. Cu referire la cerința admisă privind compensarea unui prejudiciu
moral, în cuantum de 232 000,00 de lei, o consideră greșită și în acest sena a
menționat faptul că art. 11 din Legea nr. 1545/1998 circumscrie anumite
criterii privind evaluarea compensației pentru repararea prejudiciului moral.
Deci, mărimea concretă a compensației se determină luându-se în
considerare: a) gravitatea infracțiunii de a cărei săvîrșire a fost învinuită
persoana respectivă; b) caracterul și gravitatea încălcărilor procesuale
comise la urmărirea penală și la examinarea cauzei penale în instanța de
judecată; c) rezonanța pe care a avut-o în societate informația despre
învinuirea persoanei; d) durata urmăririi penale, precum și durata examinării
cauzei penale în instanța de judecată; e) natura dreptului personal lezat și
locul lui în sistemul de valori al persoanei; f) suferințele fizice, caracterul și
gradul suferințelor psihice; g) măsura în care compensația bănească poate
atenua suferințele fizice și psihice cauzate; h) durata aflării nelegitime a
persoanei în detenție.
46.6. În acest sens, a considerat necesar de a reitera că atât instanța de fond
cât și instanța de apel au ignorat în totalitate prevederile art. 219 alin.(4) din
Codul de procedură penală, or, la evaluarea cuantumului despăgubirilor
materiale ale prejudiciului moral, instanțele de judecată urmează să i-a în
considerație - suferințele fizice ale victimei; gravitatea și persistența
suferințelor psihice, inclusiv legate de incapacitatea de a se apăra pe sine ori
alte persoane; prejudiciul agrement sau estetic; pierderea speranței în viață;
pierderea onoarei prin defăimare; suferințele psihice provocate de decesul
rudelor apropiate, etc.
46.7. La caz, a susținut că soluția instanței de fond privind încasarea sumei
în mărime de 232 000,00 de lei cu titlu de prejudiciu moral, în contextul celor
enunțate, este o pretenție neîntemeiată și exagerată, or, la materialele cauzei,
nu se regăsesc probe pertinente, concludente și verosimile, de impecabilitate
probațională în legalitatea interesului litigios, de încasare a prejudiciului
moral solicitat.
46.8. În ce privește pretenția privind încasarea cheltuielilor de judecată a
12 203,00 de lei asistență juridică ca cerințe subsecvente celei de bază, a
susținut că urmează a fi respinsă ca fiind neîntemeiată. Or, în sensul
cheltuielilor de asistență juridică, prin prisma Recomandării Curții Supreme
de Justiție nr.23 privind unele aspecte ale încasării cheltuielilor de asistență
juridică, Recomandării Consiliului Uniunii Avocaților privind cuantumul
onorariilor avocaților și compensarea de către instanțele de judecată a
cheltuielilor de asistență juridică, aprobată prin decizia nr.2 din 30 martie
2012, precum și a practicii Curții Europene, a precizat că la aprecierea
cheltuielilor pentru asistență juridică urmează a fi constatat faptul dacă
11
acestea au fost necesare, realmente angajate și rezonabile în cuantumul
solicitat.
46.9. În concluzie, a notat că faptele relatate generează casarea hotărârii
apelate, deoarece menținerea acesteia în condițiile enunțate, ar constitui
pentru apelant o îngrădire a posibilității de a-și valorifica drepturile
procedurale conform normelor în vigoare, care sunt garantate și de
Convenția Europeană a Drepturilor și Libertăților Fundamentale ale Omului.
De asemenea, a specificat că asemenea hotărâri/decizii ar putea genera o
practică vicioasă cu declanșarea mecanismului de condamnări a Republicii
Moldova la CEDO.
La 23 aprilie 2024, Curtea Supremă de Justiție, prin intermediul poștei
electronice, a expediat în adresa intimatului Starîș Gheorghe, precum și
intervenientului accesoriu Procuratura Generală a RM, copia recursului
declarat de reprezentantul Ministerului Justiției al RM, Constantin Cachița,
împotriva deciziei din 06 decembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, creând
astfel participanților la proces condiții egale de a cunoaște modul de derulare
a procedurii în recurs, cât și le-a acordat, întru asigurarea respectării
principiilor contradictorialității și disponibilității în drepturi, posibilitatea de
depunere a referinței, fapt ce se confirmă prin scrisoarea de expediere
anexată la materialele dosarului (f.d.38, vol.II).
La 14 mai 2024, Procuratura Generală a RM, a depus referință la
recursul declarat de Ministerul Justiției al RM, împotriva deciziei din 06
decembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, prin care a solicitat ca acesta să
fie considerat admisibil, casată decizia instanței de apel, cu pronunțarea unei
noi decizii prin care acțiunea să fie respinsă ca neîntemeiată (f.d.41, vol.II).
Starîș Gheorghe, deși, la 29 aprilie 2024, a recepționat copia
recursului, fapt confirmat prin avizul de recepție anexat la materialele cauzei
(f.d. 39, vol. II), acesta nu și-a valorificat dreptul procedural respectiv și nu
a depus referință, prin care să-și expună opinia referitor la recursul declarat
de Ministerul Justiției al RM, împotriva deciziei din 06 decembrie 2023 a
Curții de Apel Chișinău.
TERMENUL DE DECLARARE A RECURSULUI
Art. 434 alin.(1) – (2) din Codul de procedură civilă, prevede
următoarele:
„Recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei
integrale, dacă legea nu prevede altfel. Termenul de 2 luni este termen de decădere și nu
poate fi restabilit.”
Așadar, cu referire la termenul de depunere a recursului, instanța de
recurs menționează că, Curtea de Apel Chișinău a pronunțat dispozitivul
deciziei în ședință publică la 06 decembrie 2023 (f.d.7, vol.II).
Potrivit scrisorii de expediere a actului judecătoresc nr.1562, rezultă
că instanța de apel la 05 martie 2024, a remis prin intermediul poștei terestre
12
în adresa participanților la proces, pentru cunoștință copia deciziei integrale
din 06 decembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău (f.d.23, vol.II), însă, date
care ar confirma recepționarea acesteia de către ultimii la materialele nu se
regăsesc.
Astfel, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că
recursul declarat de Ministerul Justiției al RM, împotriva deciziei din 06
decembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, la 26 martie 2024, se consideră
depus în termenul stabilit de lege.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 429 alin.(1) din Codul de procedură civilă, reglementează că:
,,Pot fi atacate cu recurs deciziile pronunțate de curțile de apel în calitatea lor de
instanțe de apel, cît și hotărîrile pronunțate de curțile de apel.”
Art. 431 alin. (1), (2) din Codul de procedură civilă, prevede că:
„(1) Examinarea recursului împotriva deciziilor instanțelor de apel ține de competența
Curții Supreme de Justiție. (2) Asupra admisibilității recursului decide un complet din 3
judecători.”
Art. 432 alin. (1) lit.b), e) și (2) din Codul de procedură civilă,
reglementează că, recursul este admis dacă:
b) prin admiterea recursului, se schimbă sau se consolidează jurisprudența Curții
Supreme de Justiție;
e) hotărârea sau decizia este arbitrară ori se bazează în mod determinant pe aprecierea
vădit nerezonabilă a probelor;
(2)Temeiurile menționate la alin. (1) lit. d)-f) pot fi invocate în recurs doar dacă au fost
invocate în apel sau dacă încălcarea a avut loc în instanța de apel.
Art. 433 alin.(1) lit.a) și f) din Codul de procedură civilă, prevede că:
,,(1) Cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care: a) recursul nu se
încadrează în temeiurile prevăzute la art.432 alin.(1); f) recursul este vădit neîntemeiat.”
Art. 440 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă, stabilește că:
,,(1) În cazul în care se constată existența unuia dintre temeiurile prevăzute la art. 433,
completul din 3 judecători, printr-o încheiere irevocabilă adoptată în lipsa părților, declară
recursul inadmisibil.
(2) Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar faptele cauzei,
motivele și temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a Curții Supreme
de Justiție și se expediază părților.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Completul de judecată notează că potrivit legii procesual-civile
examinarea admisibilității recursului presupune verificarea conformității
temeiurilor invocate în cererea de recurs cu temeiurile prevăzute la art.432
din Codul de procedură civilă, în redacția legii în vigoare la data declarării
recursului. La caz, Ministerul Justiției al RM, a declarat recurs la 26 martie
2024, după modificările operate în Codul de procedură civilă în redacția
Legii nr.246 din 31 iulie 2023, în vigoare din 01 septembrie 2023.
13
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție, reținând că
reprezentantul Ministerului Justiției al RM, Constantin Cachița a făcut
trimitere la temeiurile de drept prevăzute la art.432 alin.(1) lit. b), e) din
Codul de procedură civilă, nu a stabilit că decizia contestată a Curții de Apel
Chișinău că aceasta ar fi contrară jurisprudenței uniforme a Curții Supreme
de Justiție pe cauze similare, iar prin admiterea recursului declarat de
Ministerul Justiției al RM s-ar consolida sau s-ar modifica jurisprudența
Curții Supreme de Justiție.
În continuare, verificând legalitatea și temeinicia deciziei contestate
prin prisma argumentelor recursului, Completul de judecată al Curții
Supreme de Justiție nu a stabilit că soluția instanței de apel este contrară legii
sau cu aprecierea nerezonabilă a probelor. Dimpotrivă, decizia contestată a
fost emisă cu respectarea prevederilor legale, bazată pe o cercetare
multiaspectuală, completă, nepărtinitoare și nemijlocită a tuturor probelor
din dosar în ansamblul și interconexiunea lor, călăuzindu-se de lege.
Distinct, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție remarcă
că motivele recursului declarat de sunt similare celor invocate în cadrul
judecării anterioare a cauzei, asupra căror instanța de apel s-a pronunțat
corespunzător cu respectarea cadrului legal aplicabil speței deduse judecății.
Dezacordul recurentului cu soluția instanței de apel nu constituie
temei de casare a deciziei contestate, or, recursul exercitat conform Secțiunii
a II-a are un caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material
și procedural, verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia în
fapt.
Articolul 442 alin.(1) din Codul de procedură civilă stabilește că
instanța de recurs verifică legalitatea hotărârii atacate doar în limitele
invocate în recurs. Această prevedere nu permite instanței de recurs să
admită recursul din alte considerente decât cele invocate în recurs.
La caz, reprezentantul Ministerului Justiției al RM, Constantin Cachița
a invocat dispozițiile art.432 alin.(1) lit. b), e) din Codul de procedură civilă,
însă, acesta nu a explicat concret aceste pretenții.
Astfel că, art.432 alin.(1) lit.b) din Codul de procedură civilă se referă
la schimbarea sau consolidarea jurisprudenței Curții Supreme de Justiție prin
admiterea recursului. Aplicarea acestui temei de recurs ține de discreția
Curții Supreme de a-și extinde, uniformiza sau schimba jurisprudența. Pentru
ca acest argument să fie invocat în mod temeinic, recursul trebuie să
confirme lipsa jurisprudenței Curții Supreme cu privire la problemele de
drept invocate în recurs, existența unei jurisprudențe contradictorii a Curții
Supreme cu privire la acestea, fie modificarea circumstanțelor sociale sau
juridice care să justifice schimbarea practicii uniforme a Curții Supreme de
Justiție. Niciuna dintre aceste situații nu este invocată în recurs. Prin urmare,
și în acest aspect acesta este vădit neîntemeiat.
14
Cu referire la invocarea art.432 alin.(1) lit. e) din Codul de procedură
civilă, recurentul susține că decizia instanței de apel este arbitrară și bazată
pe aprecierea vădit nerezonabilă a probelor.
Curtea Supremă de Justiție menționează că în sensul prevederilor lit.e)
art.432 alin.(1) din Codul de procedură civilă, noțiunea de hotărâre arbitrară
ori de apreciere vădit nerezonabilă a probelor urmează a fi stabilită în
coraportul dintre mai multe principii.
Pentru a elucida înțelesul textului „hotărâre arbitrară” din art.432
alin.(1) lit.e) din Codul de procedură civilă, Curtea Supremă de Justiție ține
cont, inclusiv, de sensul atribuit acestei noțiuni de Curtea Europeană a
Drepturilor Omului. Astfel, de exemplu, în cauza Bochan v. Ucraina (nr. 2),
5 februarie 2015, § 62, Curtea Europeană a notat că o decizie judecătorească
este arbitrară dacă, în esență, nu are nicio bază juridică în dreptul intern și nu
stabilește nicio legătură între faptele litigiului, legea aplicabilă și rezultatul
procedurii. Curtea Europeană consideră că o asemenea decizie reprezintă o
„denegare a dreptății”. De asemenea, în cauza Balliktaș Bingöllü v. Turcia,
22 iunie 2021, § 75, Curtea Europeană a notat că se poate considera că printr-
o decizie judecătorească a fost comisă o „eroare vădită” dacă instanța a comis
o eroare de drept sau de fapt pe care nicio instanță rezonabilă nu ar comite-
o vreodată și că aceasta este aptă să perturbe caracterul echitabil al
procedurii.
Totodată, potrivit art.71 alin.(4) din Legea nr. 100/2017 cu privire la
actele normative, la interpretarea actului normativ se ține cont de nota de
fundamentare, care a însoțit proiectul actului normativ respectiv și de alte
documente care permit identificarea voinței autorității publice care a adoptat,
a aprobat sau a emis actul normativ.
Nota informativă la Legea nr.246 din 31 iulie 2023 menționează
următoarele: „…Utilizarea noțiunii de „hotărâre arbitrară” derivă din
practica CtEDO, fiind utilizată pentru a defini situația în care judecătorii nu
aduc nici o motivare pentru deciziile/hotărârile luate, sau când acestea sunt
bazate pe greșeli evidente de fapt sau de drept comise de judecători. În
esență, la categoria hotărârilor arbitrare ar putea fi atribuite și cele pronunțate
cu bună știință contrar legii (în contextul art. 307 din Codul penal)…”. Iar în
nota de subsol la textul menționat în paragraful precedent, nota informativă
aduce mai multe exemple din jurisprudența CtEDO în care hotărârile au fost
considerate arbitrare sau bazate pe aprecierea vădit nerezonabilă a probelor.
Nota de subsol menționează următoarele în ceea ce privește cauzele civile:
„Exemple de procedură civilă: Respingerea fără o motivarea clară a unui
recurs într-o cauză civilă și menținerea unei decizii care era în mod clar
contrară circumstanțelor cauzei, chiar dacă recurentul indica expres asupra
acestei contradicții (a se vedea cauza Dulaurans v. France, 2000, § 38);
Refuzul judecătorilor, fără vreun motiv, de a anula ordinul de eliberare din
funcție, care era bazat pe un raport de evaluare a performanțelor anulat
15
anterior de aceiași judecători (a se vedea cauza Tel v. Turkey, 2017);
Anularea de către instanța de recurs a deciziei instanței de fond (prin care au
fost acordate compensații prevăzute de legislația muncii) fără a explica în
vreun fel acest lucru și fără a face referire la lege, care prevedea aceste
compensații (a se vedea cauza Anđelković v. Serbia, 2013; cauza Lazarević
v. Bosnia and Herzegovina, 2020).
Din nota informativă menționată rezultă că sintagma „hotărârea
arbitrară” urmează a fi definită prin prisma jurisprudenței CtEDO. În
jurisprudența sa, CtEDO deseori folosește împreună sintagmele „hotărârea
arbitrară” și hotărâre „bazată pe aprecierea vădit nerezonabilă a probelor”,
fără a face o distincție clară între ele. Nota informativă menționează totuși
că „la categoria hotărârilor arbitrare ar putea fi atribuite și cele pronunțate cu
bună știință contrar legii (în contextul art. 307 din Codul penal)”. Rezultă că
în cazul hotărârii arbitrare, carența principală vizează încălcarea unei norme
legale imperative, adică a unei prevederi normative care nu oferă nicio
discreție judecătorului. Lipsa discreției poate rezulta din claritatea textului
prevederii normative, fie din practica uniformă și clară de aplicare a normei.
Această carență nu se poate datora unei simple greșeli, ci trebuie comisă cu
bună știință sau ca urmare a unei erori inexplicabile. Suntem în prezența unor
asemenea situații atunci când instanța de judecată adoptă o hotărâre ce
contravine unei norme imperative invocate participanții la proces sau de
instanța judecătorească ierarhic superioară, fără a explica convingător de ce
nu aplică acea normă.
Sub acest aspect urmează a fi reținute și constatările Curții
Constituționale din Hotărârea nr.2 din 16 ianuarie 2025 (pct.149-150),
potrivit căreia pentru a elucida înțelesul textelor contestate (inter alia
”hotărâre arbitrară”), destinatarii pot avea în vedere, inclusiv, sensul atribuit
acestei noțiuni de Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Astfel, de
exemplu, în cauza Bochan v. Ucraina (nr. 2), 5 februarie 2015, § 62, Curtea
Europeană a notat că o decizie judecătorească este arbitrară dacă, în esență,
nu are nicio bază juridică în dreptul intern și nu stabilește nicio legătură între
faptele litigiului, legea aplicabilă și rezultatul procedurii. Curtea Europeană
consideră că o asemenea decizie reprezintă o „denegare a dreptății”. De
asemenea, în cauza Balliktaș Bingöllü v. Turcia, 22 iunie 2021, § 75, Curtea
Europeană a notat că se poate considera că printr-o decizie judecătorească a
fost comisă o „eroare vădită” dacă instanța a comis o eroare de drept sau de
fapt pe care nicio instanță rezonabilă nu ar comite-o vreodată și că aceasta
este aptă să perturbe caracterul echitabil al procedurii.
Din textul recursului nu constată în mod univoc vre-un argument care
ar justifica constatarea că hotărârile contestate ar fi emise contrar normelor
imperative aplicabile speței, precum și nici instanța de recurs nu a stabilit din
textele hotărârilor contestate, raportate la circumstanțele cauzei.
16
Subsidiar, sintagma „bazată pe aprecierea vădit nerezonabilă a
probelor” se referă la aprecierea probatoriului. Pentru admiterea unui recurs
în baza acestei sintagme este necesară întrunirea cumulativă a următoarelor
condiții: a) hotărârea să se bazeze pe o aprecierea eronată a probelor; b)
aprecierea să fie vădit nerezonabilă; c) hotărârea contestată se bazează în
mod determinant pe această apreciere.
Prin urmare, nu orice eroare în aprecierea probelor poate duce la
admiterea recursului în temeiul art.432 alin.(1) lit. e) din Codul de procedură
civilă, adică să fie evidentă pentru un profesionist și să nu poată fi explicată
rațional. De asemenea, această eroare trebuie să fie determinantă pentru
soluția din hotărârea contestată. Îi revine recurentului obligația să convingă
instanța de recurs că aceste elemente sunt întrunite.
Subsecvent, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție a
considerat necesar de a menționa faptul că nu exclude că o hotărâre
judecătorească poate fi atât „arbitrară”, cât și „bazată pe aprecierea vădit
nerezonabilă a probelor”, însă fiecare din cele două sintagme urmează a fi
invocate și argumentate separat.
De asemenea, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
remarcă că potrivit regulilor din Secțiunea a II-a din Capitolul XXXVIII din
Codul de procedură civilă, instanța de recurs nu verifică modul de apreciere
a probelor de către instanțele ierarhic inferioare. Forța atribuită unei probe
sau alteia, coraportul dintre probe, suficiența probelor și concluziile făcute
în urma probațiunii sunt în afara controlului instanței de recurs.
Cu referire la cauzele invocate de reprezentantul Ministerului Justiției
al RM, Constantin Cachița în cererea de recurs, cu titlu de practică unitară,
Completul de judecată menționează că nu poate fi apreciată ca fiind o
practică uniformă a Curții Supreme de Justiție, întrucât aceasta a fost
pronunțată în perioada anterioară modificării orientării jurisprudențiale în
materia interpretării normelor legale aplicabile spețelor ce vizează aceeași
problematică.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție notează că, în
prezent, practica Curții Supreme de Justiție a evoluat, iar soluțiile pe
marginea unei astfel de categorii de litigii oferă o apreciere distinctă (a se
vedea de exemplu hot. nr. 2ra-523/21 din 02 iunie 2021, nr.2ra-1171/21 din
22 septembrie 2021 și nr.2ra-1986/21 din 02 februarie 2022).
Prin urmare, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține
că hotărârile invocate de reprezentantul Ministerului Justiției al RM,
Constantin Cachița nu pot fi considerate relevant acestei categorii de cauze
și nu corespunde liniei jurisprudențiale actuale a Curții Supreme de Justiție.
Cu referire la cauza nr. 2ra-1578/22, invocată de reprezentantul
Ministerului Justiției al RM, Constantin Cachița în cererea de recurs, cu titlu
de practică unitară, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
17
menționează că aceasta poate fi apreciată de către instanța de recurs, doar în
vederea justificări cuantumului prejudiciului moral acordat lui Starîș
Ghenadie, prin hotărârea instanței de fond, menținută prin decizia instanței
de apel supusă recursului, deoarece în cauza nominalizată, reclamantul s-a
aflat în detenție începând cu data de 26 septembrie 2016, când a fost luat
imediat sub strajă din sala de ședințe, până la 14 martie 2017 (aproximativ
170 de zile), iar pentru perioada respectivă i-a fost acordat suma de
200 000,00 de lei (200000/170 de zile =1 176,47 de lei/per zi), cu titlu de
prejudiciu moral, o sumă mult mai mare de cât cea acordată în prezenta cauză
(232000/232=1000,00 de lei per zi).
Din considerentele redate, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție concluzionează că recursul declarat de către Ministerul Justiției al
RM, împotriva deciziei din 06 decembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, nu
se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 din Codul de procedură
civilă, în vigoare la data depunerii recursului și drept urmare prin prisma art.
433 alin. (1) lit. f), urmează a fi apreciat ca fiind vădit neîntemeiat și
considerat inadmisibil.
Ținând cont de cele expuse supra și în temeiul art. 431 alin. (1) și (2),
art.433 alin. (1) lit. f), art.440 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI
Declară inadmisibil recursul depus de către Ministerul Justiției al
Republicii Moldova, împotriva deciziei din 06 decembrie 2023 a Curții de
Apel Chișinău.
Încheierea este irevocabilă.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Oxana Parfeni
Gheorghe Stratulat
18