3r-337/25 — initierea procedurii de executare a hotărârii Judecătoriei Chisinău, sediul Rîscani din 17 decembrie 2024
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- initierea procedurii de executare a hotărârii Judecătoriei Chisinău, sediul Rîscani din 17 decembrie 2024
- Temei legal
- Deciziile în procedura de executare se emit prin încheiere, care se contesta cu recurs la Curtea Supremă de Justitie în termen de 3 zile
3r-337/25 — initierea procedurii de executare a hotărârii Judecătoriei Chisinău, sediul Rîscani din 17 decembrie 2024 (Curtea Supremă de Justiție, 2026)
D E C I Z I E
cu privire la inadmisibilitatea recursului declarat de Liviu Mancuș,
în cauza de contencios administrativ intentată la cererea depusă de Liviu
Mancuș, cu privire la inițierea procedurii de executare a hotărârii Judecătoriei
Chișinău, sediul Rîșcani din 17 decembrie 2024,
împotriva încheierii din 22 octombrie 2025 a Curții de Apel Centru,
(Dosarul nr. 3r-337/25
NR. PIGD 2-23023667-01-3r-24122025-2)
Deciziile în procedura de executare se emit prin încheiere, care se
contesta cu recurs la Curtea Supremă de Justiție în termen de 3 zile.
Curtea de Apel Centru, jud. V. Sîrbu, L. Bagrin, A. Cașcaval,
28 ianuarie 2026
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților recursul declarat de Liviu Mancuș,
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Diana Stănilă,
Oxana Parfeni, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani din 17 decembrie
2024, s-a anulat ordinul Agenției „Apele Moldovei” nr. 93-p din 03.06.2022
cu privire la aplicarea sancțiunii disciplinare, s-a anulat ordinul Agenției
„Apele Moldovei” nr. 183-p din 15.12.2022 cu privire la suspendarea
raporturilor de serviciu, și s-a considerat repus Liviu Mancuș în funcția
anterior deținută sau într-o funcție similară acesteia începând cu 15.11.2022,
cu achitarea plăților salariale pentru perioada absenței forțate de la locul de
muncă, începând cu 15 noiembrie 2022 până la data pronunțării hotărârii
judecătorești, 17 decembrie 2024.
La 30 decembrie 2024 Mancuș Liviu a depus cerere cu privire la
inițierea procedurii de executare al hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul
Rîșcani din 17 decembrie 2024.
Prin încheierea din 22 octombrie 2025 a Curții de Apel Centru, s-a
respins cererea creditorului Mancuș Liviu cu privire la inițierea procedurii de
executare a hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani din 17 decembrie
2024.
La 12 decembrie 2025, Liviu Mancuș prin intermediul poștei
electronice a declarat recurs împotriva încheierii din 22 octombrie 2025 a
Curții de Apel Centru, solicitând casarea acesteia, dispunerea inițierii
procedurii de executare imediate a hotărârii din 17 decembrie 2024 a
Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani; aplicarea măsurilor de constrângere
prevăzute de lege față de Agenția „Apele Moldovei” în mărimea minimă a
cuantumului și în mărimea maximă față de ex-directorul Andrei Antonevici;
constatarea erorilor procedurale săvârșite de către intimați prin constatarea
nulității absolute a actelor administrative emise ulterior anulării actului
administrativ.
ARGUMENTELE RECURSULUI
În opinia recurentului, soluția adoptată este diametral opusă obiectului
cererii și scopului procedurii de executare.
1
A fost invocat faptul că procedura de executare nu are scop verificarea
oportunității sau posibilității subiective a debitorului de a executa hotărârea,
ci asigurarea executării efective a unui titlu executoriu.
A susținut că informarea repetată a debitorului confirmă refuzul de
executare și impune declanșarea executării silite, iar existența unei alte căi de
atac nu constituie un impediment legal pentru inițierea procedurii de
executare. Intimatul a executat parțial hotărârea, a achitat salariu de funcție,
a anulat ordinul de suspendare a raporturilor de serviciu aflat în litigiu, a anulat
ordinul de aplicare a sancțiunii disciplinare, act administrativ predecesor care
a stat direct și indirect la baza suspendării din funcție, dar refuză restabilirea
în funcție motivând că funcții analogice sunt ocupate.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 24 alin.(1) din Codul administrativ prevede că:
„ Participanții la procedura administrativă și procedura de contencios administrativ
trebuie să își exercite drepturile și să își îndeplinească obligațiile cu bună-credință,
fără a încălca drepturile procesuale ale altor participanți”.
Art. 65 din Codul administrativ prevede că:
„ Dacă o persoană, din motive independente de voința ei, nu a putut respecta
un termen legal, atunci, la cerere, ea poate fi repusă în termen. Culpa unui
reprezentant legal sau împuternicit se atribuie reprezentatului.
Cererea de repunere în termen se depune în termen de 15 zile de la înlăturarea
impedimentului. La cerere se anexează probele care confirmă faptele pe care aceasta
se întemeiază și, suplimentar, se recuperează acțiunile omise.
După 6 luni de la expirarea termenului omis repunerea în termen nu mai poate
fi solicitată, iar acțiunea omisă nu mai poate fi recuperată, cu excepția cazului cînd
acest lucru nu a fost posibil pînă la expirarea termenului de un an ca urmare a forței
majore.
Persoanele interesate pot contesta actul/refuzul autorității publice de repunere
în termen cu acțiune în contencios administrativ numai odată cu fondul.
Repunerea în termen nu se permite în cazurile excluse prin lege”.
Art. 97 alin. (3) lit. d) din Codul administrativ stipulează:
„Autoritatea publică poate alege între următoarele forme de notificare:
notificare prin poștă electronică sau prin mijloace electronice de comunicație
dedicate”.
Art. 1101 alin. (1) Cod administrativ:
2
„Notificarea prin poșta electronică la adresa electronică a persoanei care urmează
a fi notificată se efectuează prin transmiterea înscrisului de notificat în formă de
document electronic, cu aplicarea semnăturii electronice de persoana responsabilă
din cadrul autorității publice. Notificarea prin poșta electronică se efectuează dacă
adresa poștală a fost indicată prealabil de persoana notificată. Notificarea prin poștă
electronica este echivalentă cu notificarea de substituire prin introducerea în cutia
poștală.”
Art. 243 alin. (1) lit. a) din Codul administrativ prevede că:
„Examinând recursul împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă una
dintre următoarele decizii: a) declară recursul inadmisibil;”.
Art. 249 alin.(3) din Codul administrativ prevede că:
“(3) Executarea este inițiată printr-o cerere a creditorului executării. Deciziile
în procedura de executare se emit prin încheiere, care poate fi contestată cu recurs la
Curtea Supremă de Justiție în termen de 3 zile.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Studiind materialele dosarului, Completul de judecată al Curții
Supreme de Justiție consideră că cererea de recurs depusă de către Liviu
Mancuș, urmează a fi declarată inadmisibilă din considerentele ce
succed.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că la
15 decembrie 2025, prin intermediul oficiului poștal, Liviu Mancuș, a
depus recurs împotriva încheierii din 22 octombrie 2025 a Curții de Apel
Centru.
Din materialele dosarului rezultă că prin încheierea din 22
octombrie 2025 a Curții de Apel Centru, a fost respinsă cererea
creditorului Liviu Mancuș cu privire la inițierea procedurii de executare
a hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani din 17 decembrie 2024
(f. d. 68-71).
Tot materialul probator atestă că copia încheierii nominalizată a fost
expediată la 1 decembrie 2025 de pe adresa daniela.papuc@justice.md la
adresa lui Liviu Mancuș indicată ca adresă de contact în cerere de
chemare în judecată mancus.liviu@mail.ru și utilizată de Liviu Mancuș
în raport cu instanța de judecată (f. d. 66, 76). Circumstanță ce se atestă
prin extrasul din poșta electronică anexat la materialele cauzei (f. d. 74).
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că
termenul de 3 zile, prevăzut de art. 249 alin.(3) din Codul administrativ,
3
pentru declararea recursului a început să curgă la 2 decembrie 2025 și a
expirat la 4 decembrie 2025 (zi de joi).
Cererea de recurs împotriva încheierii din 22 octombrie 2025 a
Curții de Apel Centru, a fost depusă de Liviu Mancuș, la 15 decembrie
2025, prin intermediul oficiului poștal, prin urmare, în afara termenului
legal prevăzut de art. 249 alin.(3) din Codul administrativ (f. d. 134-140,
141).
În circumstanțele stabilite, Completul de judecată al Curții Supreme
de Justiție concluzionează că recursul declarat de Liviu Mancuș urmează
a fi apreciat ca fiind inadmisibil.
Ținând cont de cele expuse supra și în temeiul art. 65 din Codul
administrativ,
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Declară inadmisibil recursul depus de către Liviu Mancuș.
Decizia este irevocabilă.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Diana Stănilă
Oxana Parfeni
4